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檢察日報|貴州羅甸:聚焦主責(zé)主業(yè) 全面提升法律監(jiān)督水平

作者: 編輯:金莎 來源:檢察日報 發(fā)布時間:2023-09-12 16:22:39

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  成功辦理一例執(zhí)行判決,、裁定失職案
 
  近日,貴州省羅甸縣檢察院成功起訴一件執(zhí)行判決,、裁定失職案,,法院審理后依法判處吳某有期徒刑一年六個月,同時,,因吳某還犯有貪污罪,、受賄罪,被數(shù)罪并罰后,,決定執(zhí)行有期徒刑四年九個月,。
 
  羅甸縣檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn),2019年至2021年,,吳某在貴陽市某區(qū)法院執(zhí)行局工作期間,,在執(zhí)行判決、裁定活動中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,、不依法履行法定執(zhí)行職責(zé),,違反辦案規(guī)定,,違規(guī)將案件交由書記員王某(另案處理)辦理,,不參與、不審核案件重要辦案節(jié)點,,對王某違規(guī)辦案缺失監(jiān)管,,任由王某單獨送達重要裁定文書;無視案件中存在的問題,,聽信王某虛假匯報,,對王某違規(guī)結(jié)案等錯誤不糾正,不核查案件存在的問題,。長此以往之下,,給王某實施犯罪形成了客觀條件,導(dǎo)致王某利用吳某缺乏監(jiān)管形成的職務(wù)便利,,多次偽造執(zhí)行裁定書,、協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書,違法將案件中被執(zhí)行房產(chǎn)私自過戶到他人名下,,并將部分房產(chǎn)辦理抵押貸款和個人借款,,致使他人利益遭受損失48萬余元,,嚴(yán)重擾亂了正常的司法活動秩序,造成惡劣社會影響,。該院審查認(rèn)為,,吳某的行為涉嫌執(zhí)行判決、裁定失職罪,。
 
  該院堅持上下“一盤棋”,,多次研究解決案件疑點和爭議焦點,理清責(zé)任主體及因果關(guān)系,,準(zhǔn)確認(rèn)定吳某涉嫌執(zhí)行判決,、裁定失職罪。該院堅持將釋法說理貫穿辦案始終,,辦案檢察官充分聽取辯護人意見,,耐心向吳某釋法說理,督促犯罪嫌疑人認(rèn)罪悔罪,。最終,,該院依法提起公訴,法院審理判決后,,被告人表示服從判決不上訴,。
 
  邀請人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查
 
  為充分發(fā)揮人民監(jiān)督員作用,更好接受群眾監(jiān)督,,提升檢察辦案質(zhì)效,,近日,貴州省羅甸縣檢察院主動邀請人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查活動,。
 
  活動現(xiàn)場,,檢察官首先詳細介紹案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)、方式等內(nèi)容,,并隨機抽選已辦結(jié)的案件,,以“一帶一”方式,讓人民監(jiān)督員沉浸式評查,,幫其熟悉案情,、高效查找問題,充分發(fā)揮人民監(jiān)督員監(jiān)督作用,,對照案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn),,對案件證據(jù)采信、事實認(rèn)定,、法律適用,、辦案規(guī)范、文書制作,、以案釋法,、辦案效果等進行評查,,并逐案填寫評查報告。
 
  評查結(jié)束后,,人民監(jiān)督員反饋了評查結(jié)果,,一致認(rèn)為所評查的案件事實清楚、證據(jù)確實充分,、適用法律正確,、辦案程序合法合規(guī),取得良好社會效果,,同時表示,,近年來通過多種方式監(jiān)督檢察辦案,對檢察工作有了深入,、全面的了解,。
 
  人民監(jiān)督員參與案件質(zhì)量評查,有助于提高檢察辦案的透明度,,促進公正規(guī)范司法,,提升檢察機關(guān)社會公信力。2022年以來,,該院已多次邀請人民監(jiān)督員參加案件公開審查,、公開聽證、案件質(zhì)量評查,、檢察工作情況通報活動,,監(jiān)督領(lǐng)域逐漸拓寬,形成了監(jiān)督合力,,規(guī)范司法辦案,,不斷助推檢察辦案質(zhì)效提升。
 
  能動履職融情于法解難題
 
  近日,,貴州省羅甸縣檢察院在辦理一起暫予監(jiān)外執(zhí)行案件時發(fā)現(xiàn),,申請人因不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件將被收監(jiān),,暫時無法履行監(jiān)護職責(zé),,其一對5歲的雙胞胎子女無人照料。面對法與情碰撞的難題,,該院主動對接當(dāng)事人所在地村委會并協(xié)調(diào)縣民政局等,,為申請人子女安排必要的臨時生活照料措施。
 
  岑某因危險駕駛被法院判處拘役三個月,,但其在酒駕時發(fā)生交通事故造成多處骨折,,于是以生活不能自理向法院申請暫予監(jiān)外執(zhí)行。今年7月,,羅甸縣檢察院在收到法院對岑某適用暫予監(jiān)外執(zhí)行征求意見書后,,實地走訪調(diào)查了解到岑某是一對5歲雙胞胎子女的父親,,其家庭系脫貧監(jiān)測戶,妻子目前在監(jiān)獄服刑,。岑某目前身體已恢復(fù)正常,,生活可以自理,故不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件,,但將其收監(jiān)執(zhí)行后5歲的雙胞胎子女無人照料問題又亟待解決,。
 
  調(diào)查發(fā)現(xiàn),岑某父母已去世多年,,岑某是這對雙胞胎的唯一監(jiān)護人,。面對法與情的碰撞,該院主動對接縣民政局,、兒童福利院,、村委會,最終將岑某子女臨時安排在兒童福利院集中供養(yǎng),,同時向當(dāng)?shù)卣▓筢臣彝ヌ厥馇闆r,,為其子女安排民政救助幫扶措施。
 
  攜手構(gòu)建稅費共治新格局
貴州省羅甸縣檢察院與相關(guān)單位聯(lián)合開展支部聯(lián)建活動
  “湖城立檢韻·忠誠鑄檢魂”是貴州省羅甸縣檢察院創(chuàng)建的檢察品牌,,為推動黨建工作與檢察業(yè)務(wù)深度融合,、同頻共振,7月3日,,羅甸縣檢察院與國家稅務(wù)總局羅甸縣稅務(wù)局簽訂《關(guān)于加強檢稅合作框架協(xié)議》,,雙方今后在黨建引領(lǐng)雙融雙促、聯(lián)席會議常態(tài)溝通,、聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪,、加強執(zhí)法司法銜接、強化數(shù)據(jù)信息共享,、推動檢稅人才共建,、加強檢稅法律宣傳等方面深化合作,并就推進檢稅合作提出具體措施,,共同致力推動縣域稅費共治工作提質(zhì)增效,。
 
  雙方將牢牢把握“黨建引領(lǐng)”總方向,以黨建凝聚檢稅工作合力,,強化人才共建和同堂培訓(xùn),,通過打造“深藍團隊”,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、合作共贏,,融合“檢察藍”與“稅務(wù)藍”,強化檢察機關(guān)“四大檢察”與稅務(wù)機關(guān)工作銜接,,積極構(gòu)建稅費共治新格局,,在維護國家利益和社會公共利益穩(wěn)步發(fā)展上貢獻智慧和力量,。
 
  嚴(yán)厲懲治涉農(nóng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪
 
  督促完善機制助推訴源治理
 
  近日,貴州省羅甸縣檢察院依法辦理了王某貪污案,。王某在該縣生態(tài)移民局工作期間,,利用職務(wù)之便,多次編造名目侵吞,、騙取移民補償專項資金160余萬元用于賭博和償還賭債,,對當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)資金管理使用造成巨大影響,嚴(yán)重?fù)p害鄉(xiāng)村振興發(fā)展,。辦案中,,檢察機關(guān)對存在的涉農(nóng)資金監(jiān)管、干部隊伍管理等問題,,通過制發(fā)檢察建議方式一體推進訴源治理,。
 
  自行補充偵查精準(zhǔn)定罪量刑。該院在審查起訴階段發(fā)現(xiàn),,王某貪污的160余萬元均是以移民村組“調(diào)控費補償款”“集體移民補償款”名義支取,,遂依法采取自行補充偵查方式,并就貪污款項性質(zhì)向職能部門調(diào)取證據(jù),,證實王某貪污款項均來源于移民補償??钯~戶,并明確“調(diào)控費”屬于“水庫移民補償款”,,該款項是具有“移民”性質(zhì)的“特定款物”,,且數(shù)額已超過150萬元,依法應(yīng)認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”,。于是,,該院依法對王某提出判處有期徒刑十年,并處罰金100萬元的量刑建議,,得到法院采納支持,。
 
  探索聽證納策制發(fā)檢察建議。針對該案反映出的行業(yè)部門對重點崗位人員,、專項資金監(jiān)管缺失問題,,該院從干部隊伍作風(fēng)效能建設(shè)、資金監(jiān)管機制完善,、警示教育及宣傳引導(dǎo)等方面提出綜合治理檢察建議,,并探索以召開聽證會方式,就擬制發(fā)檢察建議書的合理性,、必要性、可行性等充分聽取意見,,涉案單位參會代表表示,,檢察建議內(nèi)容針對性,、可行性強,將逐一落實整改并及時反饋,。
 
  督促建立長效機制助推訴源治理,。該院制發(fā)檢察建議后,及時督促該縣生態(tài)移民局建立內(nèi)部審核監(jiān)督機制,,緊盯資金兌現(xiàn),、財務(wù)管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)整改,被督促單位隨即完善移民補償款兌現(xiàn)機制,,建章立制堵塞漏洞,,并組織職工進行庭審觀摩,強化以案釋法警示教育,,實現(xiàn)“查處一案,、治理一片”目標(biāo),一體推進涉農(nóng)資金領(lǐng)域職務(wù)犯罪訴源治理,。
 
  打造社區(qū)矯正公益活動基地
 
  社區(qū)矯正對象參加公益勞動是社區(qū)矯正工作的重點之一,。為充分發(fā)揮公益勞動的教育和塑造作用,提升社區(qū)矯正對象公德意識和社會責(zé)任感,,貴州省羅甸縣檢察院聯(lián)合該縣司法局共同建立社區(qū)矯正公益活動基地,。近日,社區(qū)矯正公益活動基地在羅甸縣逢亭鎮(zhèn)敬老院正式掛牌成立,,羅甸縣檢察院組織社區(qū)矯正對象現(xiàn)場開展公益服務(wù)活動,。
 
  在活動現(xiàn)場,社區(qū)矯正對象按照要求分工合作,、互相配合,,通過公益勞動服務(wù),讓社區(qū)矯正對象親身參與美化環(huán)境,,進一步提高其保護環(huán)境,、團結(jié)互助、甘于奉獻意識,,引導(dǎo)他們從思想和行動上改造,、充實、完善自我,,通過服務(wù)社會樹立棄惡從善,、重新做人的信心和決心。
 
  活動結(jié)束后,,羅甸縣司法局分管副局長組織社區(qū)矯正對象集中學(xué)習(xí)社區(qū)矯正法,,讓社區(qū)矯正對象自覺成為學(xué)法知法守法的宣傳者,積極接受社區(qū)矯正管理;該院分管副檢察長向社區(qū)矯正對象開展警示教育,,以撤緩收監(jiān)執(zhí)行案例,,提醒社區(qū)矯正對象緩刑不等于無刑,要珍惜機會服從管理,,認(rèn)真參加公益活動,,做守法公民,杜絕違規(guī)違法行為發(fā)生,。