為進(jìn)一步遏制醉駕案件高發(fā)勢(shì)頭，探索和完善對(duì)醉駕問(wèn)題的訴源治理,，荔波縣人民檢察院充分發(fā)揮檢察職能,，積極謀劃能動(dòng)履職。2023年4月,，聯(lián)合縣公安局共同制定了《關(guān)于對(duì)擬不起訴的危險(xiǎn)駕駛案件犯罪嫌疑人參與公益服務(wù)進(jìn)行幫教工作的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）,。探索出了一條“提前介入+社會(huì)公益服務(wù)+公開(kāi)聽(tīng)證+線索移送”助力社會(huì)綜合治理的路徑,。
依托偵查協(xié)作辦公室,，提前介入初步審查可能符合不起訴條件的，啟動(dòng)社會(huì)公益服務(wù)程序,。對(duì)酒精含量低,、犯罪情節(jié)輕微且自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的犯罪嫌疑人，初步審查可能符合不起訴條件的,，動(dòng)員其自愿參與社會(huì)公益服務(wù),，并由公安交警部門(mén)協(xié)助其開(kāi)展公益服務(wù)工作并進(jìn)行考察。服務(wù)方式主要包括參加安全教育宣傳,、輔助交通秩序管理活動(dòng)等,。服務(wù)結(jié)束后，公安交警部門(mén)將服務(wù)及考察情況交由檢察機(jī)關(guān)作為案件處理的參考依據(jù),。該《意見(jiàn)》旨在進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)醉駕案件作不起訴時(shí)的懲戒作用,，增強(qiáng)被不起訴人的法治理念，提高其遵紀(jì)守法,、遵守社會(huì)公德的意識(shí),，同時(shí)以其實(shí)際行動(dòng)讓其身邊人更加警醒,，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步助推社會(huì)綜合治理。
公檢聯(lián)合開(kāi)展跟蹤監(jiān)督考察評(píng)估,。結(jié)合嫌疑人實(shí)際情況,，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)和公安機(jī)關(guān)協(xié)商，共同制定社會(huì)公益服務(wù)方案,，明確服務(wù)內(nèi)容,、時(shí)間、監(jiān)管部門(mén)等內(nèi)容,。犯罪嫌疑人按照社會(huì)公益服務(wù)方案,，開(kāi)展社會(huì)公益服務(wù)，期間檢察機(jī)關(guān)承辦人也會(huì)不定時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)參與公益服務(wù)情況進(jìn)行查看了解,。服務(wù)活動(dòng)結(jié)束后,，公安機(jī)關(guān)根據(jù)服務(wù)的質(zhì)量和效果做出合格的評(píng)估意見(jiàn)，并將《評(píng)估意見(jiàn)表》及佐證材料移送檢察機(jī)關(guān),。該《意見(jiàn)》試行以來(lái),，目前有33名犯罪嫌疑人完成社會(huì)志愿服務(wù)660小時(shí)。
強(qiáng)化認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度和公開(kāi)聽(tīng)證,，依法作出相對(duì)不起訴,。案件受理后，承辦人向犯罪嫌疑人告知認(rèn)罪認(rèn)罰的相關(guān)法律規(guī)定及可能產(chǎn)生的法律后果后,，并對(duì)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度進(jìn)行充分解讀,。2023年截止目前，在值班律師或辯護(hù)人的見(jiàn)證下,，簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)的“醉駕者”121人,，認(rèn)罪認(rèn)罰率100%。同時(shí)檢察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持立足法律監(jiān)督職能,，充分運(yùn)用法治思維和法治方式秉公辦案,，在辦案中主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，將根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的事實(shí),、情節(jié),、認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度、參與社會(huì)公益服務(wù)等因素,，提出處理意見(jiàn)并邀請(qǐng)人民監(jiān)督員參加聽(tīng)證會(huì),，聽(tīng)取各方意見(jiàn)，經(jīng)考察合格后對(duì)符合條件的犯罪嫌疑人依法作出相對(duì)不起訴決定,，通過(guò)實(shí)踐“提前介入+社會(huì)公益服務(wù)+公開(kāi)聽(tīng)證+線索移送”綜合治理路徑,，荔波縣危險(xiǎn)駕駛案件受理同比下降12.32%，治理效果初顯,。
加強(qiáng)法紀(jì)銜接和監(jiān)管單位聯(lián)合治理,。對(duì)黨員或干部職工涉嫌危險(xiǎn)駕駛的案件,，作出決定3日內(nèi)將處理結(jié)果及時(shí)反饋給縣紀(jì)委和監(jiān)管單位，由縣紀(jì)委對(duì)黨員干部進(jìn)行黨紀(jì)處分,，同時(shí)向監(jiān)管單位發(fā)出《檢察意見(jiàn)書(shū)》,，加大對(duì)黨員、干部職工的處罰力度,，起到警示作用,，堅(jiān)決杜絕黨員、干部職工“醉駕”行為,。
荔波縣人民檢察院通過(guò)探索實(shí)踐“提前介入+社會(huì)公益服務(wù)+公開(kāi)聽(tīng)證+線索移送”治理路徑,，不僅在案件辦理上做到了政治效果、法律效果,、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,，也取得了“辦理一案，教育一片”的良好效果,。下一步,，荔波縣人民檢察院將繼續(xù)為營(yíng)造安全文明的交通氛圍，保障社會(huì)安定和諧貢獻(xiàn)檢察力量,。
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