荔波縣人民法院茂蘭人民法庭始建于1980年,,位于荔波縣茂蘭鎮(zhèn),,轄區(qū)有茂蘭鎮(zhèn)、佳榮鎮(zhèn),、黎明關(guān)水族鄉(xiāng),,人口約6萬人,有布依族,、水族,、瑤族、苗族,、侗族等民族,。法庭共有干警4人,其中法官1人,、聘用書記員2人,、見習生1人。
近年來,,茂蘭人民法庭立足轄區(qū)“布,、水、苗,、瑤”四大民族地區(qū)實際,,著力打造“五彩茂蘭,生態(tài)法庭”,。主動融入縣委,、縣政府訴源治理體系和治理現(xiàn)代化能力建設(shè),構(gòu)建源頭預防,、非訴挺前,、多元化解的訴源治理體系;積極參與構(gòu)建“人民法庭——人民調(diào)解委員會”大調(diào)解格局,,創(chuàng)新建立“巡回立案,、巡回調(diào)解、巡回審判、快速執(zhí)行”的“三巡一快”工作模式和“一庭二所三調(diào)解”工作機制,,以調(diào)解促審判,,以調(diào)解促穩(wěn)定。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛呈現(xiàn)調(diào)撤結(jié)案率高,、自動履行率高,、當事人上訴率低的“兩高一低”趨勢。
多次榮獲省,、州法院授予的“示范人民法庭”“楓橋式人民法庭”“先進集體”等稱號,,2022年取得黔南州人民法庭考核第一名的優(yōu)異成績。
非訟機制挺在前,,矛盾化解“零成本”
茂蘭人民法庭堅持將“非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,,主動融入基層社會治理,充分發(fā)揮人民法庭矛盾化解的橋頭堡作用,,以“訴前調(diào)解”為抓手,,凝聚多元解紛合力,為群眾“零成本”化解矛盾糾紛,。
以創(chuàng)建“無訟村”為工作抓手,。結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機制、“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作,,整合網(wǎng)格員,、調(diào)解員等資源力量,挖掘村居自治資源,,凝聚各方合力,,形成“糾紛源頭治理,多元調(diào)解優(yōu)先,,司法審判兜底”的解決糾紛機制,,以社會治理的法治化助力基層社會治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。截至目前,,茂蘭人民法庭轄區(qū)共創(chuàng)建茂蘭鎮(zhèn)洞湖村,、佳榮鎮(zhèn)岜鮮村、佳榮鎮(zhèn)拉祥村3個“無訟村”,,所有“無訟村”實現(xiàn)“零信訪,、零涉毒、零命案”,,矛盾糾紛在訴前得到化解,。
建立“一庭二所三調(diào)解”工作機制。轄區(qū)設(shè)立佳榮鎮(zhèn)法官工作站,、黎明關(guān)鄉(xiāng)法官工作站,,法官定期到工作站與派出所,、司法所進行對接,組成聯(lián)合調(diào)解機制,,形成聯(lián)動協(xié)作,,同調(diào)同處;與茂蘭人民調(diào)解委員會簽訂訴調(diào)對接機制,,現(xiàn)共有30名調(diào)解員,,對矛盾較為突出的糾紛,由點到線,,由人民調(diào)解員,、司法所調(diào)解員、訴訟聯(lián)絡(luò)員,、法官多方參與,進行層層調(diào)解,,力爭將矛盾化解在訴前,。2023年,通過“一庭兩所三調(diào)解”聯(lián)動化解矛盾糾紛102件,。
發(fā)揮“調(diào)解+司法確認”優(yōu)勢,。加大對人民調(diào)解員、訴訟聯(lián)絡(luò)員,、人民陪審員的法律培訓和指導力度,,進一步增強基層干部的法治觀念和依法辦事能力;建立村級調(diào)解員微信工作群,,通過微信群進行日常工作的銜接,、溝通,推動矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn),、早調(diào)解,,對達成調(diào)解協(xié)議的案件進行司法確認,實現(xiàn)調(diào)解與司法確認快速高效銜接,。2023年來,,調(diào)解成功102件,收案數(shù)連續(xù)三年大幅度下降,,自2020年261件,,2021年175件,逐步下降至2022年111件,,結(jié)案率100%,,司法確認49件。
“楓橋經(jīng)驗”群推廣,,做好法治“領(lǐng)頭羊”
為深入學習貫徹黨的二十大精神,,堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,,增強群眾的法治意識和法律素養(yǎng)。茂蘭人民法庭以審判為陣地,、宣傳為手段,、媒介為平臺,大力開展法治宣傳教育,,常態(tài)化開展“庭審進村寨”,、送法進校園、送法下鄉(xiāng),,為推進法治鄉(xiāng)村建設(shè),、提升基層現(xiàn)代化治理能力營造良好的社會氛圍。
“巡回審判,,以案釋法”,。發(fā)揮少數(shù)民族法官優(yōu)勢,化解婚姻家庭糾紛,,如前往佳榮鎮(zhèn)威巖村巡回審理一起離婚糾紛案件中,,雙方均系少數(shù)民族,雙語法官通過民族文化習俗和共情心理安撫雙方情緒,,促使雙方達成調(diào)解協(xié)議,。2023年來,茂蘭人民法庭在轄區(qū)佳榮鎮(zhèn)法官工作站,、黎明關(guān)鄉(xiāng)法官工作站等開展巡回審判18次,,以審理一案、宣傳一案,,達到了教育一方的效果,。
“送法進校園,普法護花蕾”,。積極延伸審判職能,,發(fā)揮好法治副校長的作用,對接轄區(qū)的中小學,,堅持普法宣傳與法治實踐相結(jié)合,,采用“法庭+學校”聯(lián)動普法機制,系好青少年第一顆“法治扣子”,;采取“沉浸式”普法,,讓青少年學生模擬法庭角色扮演,親身體驗庭審,,有效提升青少年參與普法宣傳的積極性,。2023年,共開展送法進校園活動5次,,在學生心中種下“法治的種子”,。
“送法進鄉(xiāng)村,,普法潤民心”。堅決落實普法責任制,,進一步提升鄉(xiāng)村群眾法治素養(yǎng),。培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法治領(lǐng)頭人”,積極與基層黨組織結(jié)對共建,,定期對村干部進行法律法規(guī)培訓,;培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”,引導基層群眾依法自我管理,、自我教育,、自我監(jiān)督;與村支兩委領(lǐng)導開展座談,,對村規(guī)民約的效力,、執(zhí)行、完善等提出意見和建議,。2023年以來,,共開展“定制式”送法進村寨13次,組織開展“民法典村行”活動,,發(fā)放《民法典》、宣傳手冊等資料3000余份,。
精準提供法律服務,,激活發(fā)展“源動力”
茂蘭鎮(zhèn)工業(yè)集中在瑤慶工業(yè)園區(qū),是茂蘭鎮(zhèn)經(jīng)濟圈,,經(jīng)營范圍主要有家具加工,、石斛原料加工等產(chǎn)品,隨著園區(qū)的發(fā)展,,買賣,、勞務等糾紛案件頻發(fā)。同時,,茂蘭鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快,土地,、相鄰,、侵權(quán)糾紛頻發(fā)。茂蘭人民法庭堅持和發(fā)揚新時代楓橋經(jīng)驗,,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和解決涉“三農(nóng)”領(lǐng)域糾紛,,助力鄉(xiāng)村振興。2023年,,共審理涉企業(yè)案件20余件,,送法進企業(yè)8次,,田間送達、夜間送達30余次,。
開辟“涉企涉農(nóng)案件綠色通道”,。建立涉企涉農(nóng)案件工作臺賬,實現(xiàn)“一案一檔”跟蹤管理,,形成“一案一策”審理思路,,實現(xiàn)立審執(zhí)全流程綠色通道暢通無阻;主動延伸司法服務觸角,,通過田間送達,、夜間送達,降低當事人維權(quán)成本,,有效縮短當事人訴訟時間,。
助力工業(yè)園建設(shè)。主動服務轄區(qū)工業(yè)園建設(shè),,助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,,通過定期進企業(yè)開展法治宣傳等措施,聽取企業(yè)在涉法涉訴方面面臨的困難和司法需求,,并就增強企業(yè)法治意識,、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、防范法律風險等提出針對性建議,;建議企業(yè)可以通過訴前調(diào)解,、司法確認、行業(yè)調(diào)解等路徑高效,、便捷化解矛盾糾紛,。
助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合轄區(qū)種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快和糾紛多發(fā)的實際,,加強矛盾糾紛排查,組建“法庭+人民調(diào)解員+鄉(xiāng)村干部+鄉(xiāng)賢能人”普法解紛團隊,,從源頭上化解因種植,、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)引發(fā)的土地、相鄰,、侵權(quán)等糾紛,;深入田間地頭、農(nóng)戶家中,,結(jié)合涉農(nóng)典型案例,,宣傳涉農(nóng)法律知識,把田間地頭變成了法治宣傳的“大課堂”,。
人民法庭是化解矛盾糾紛,、服務人民群眾的第一線,。荔波縣人民法院將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以打造“楓橋式人民法庭”為抓手,,充分發(fā)揮法庭“前哨站”作用,,搭建多元化解紛平臺,扎實推進訴源治理工作,,為平安荔波,、法治荔波、幸福荔波貢獻法治力量,。