荔波縣人民法院茂蘭人民法庭始建于1980年，位于荔波縣茂蘭鎮(zhèn)，轄區(qū)有茂蘭鎮(zhèn)、佳榮鎮(zhèn)、黎明關(guān)水族鄉(xiāng)，人口約6萬人，有布依族、水族、瑤族、苗族、侗族等民族。法庭共有干警4人，其中法官1人、聘用書記員2人、見習(xí)生1人。
近年來，茂蘭人民法庭立足轄區(qū)“布、水、苗、瑤”四大民族地區(qū)實(shí)際，著力打造“五彩茂蘭，生態(tài)法庭”。主動融入縣委、縣政府訴源治理體系和治理現(xiàn)代化能力建設(shè)，構(gòu)建源頭預(yù)防、非訴挺前、多元化解的訴源治理體系；積極參與構(gòu)建“人民法庭——人民調(diào)解委員會”大調(diào)解格局，創(chuàng)新建立“巡回立案、巡回調(diào)解、巡回審判、快速執(zhí)行”的“三巡一快”工作模式和“一庭二所三調(diào)解”工作機(jī)制，以調(diào)解促審判，以調(diào)解促穩(wěn)定。轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛呈現(xiàn)調(diào)撤結(jié)案率高、自動履行率高、當(dāng)事人上訴率低的“兩高一低”趨勢。
多次榮獲省、州法院授予的“示范人民法庭”“楓橋式人民法庭”“先進(jìn)集體”等稱號，2022年取得黔南州人民法庭考核第一名的優(yōu)異成績。
非訟機(jī)制挺在前，矛盾化解“零成本”
茂蘭人民法庭堅(jiān)持將“非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面”，主動融入基層社會治理，充分發(fā)揮人民法庭矛盾化解的橋頭堡作用，以“訴前調(diào)解”為抓手，凝聚多元解紛合力，為群眾“零成本”化解矛盾糾紛。
以創(chuàng)建“無訟村”為工作抓手。結(jié)合“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層社會治理機(jī)制、“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，整合網(wǎng)格員、調(diào)解員等資源力量，挖掘村居自治資源，凝聚各方合力，形成“糾紛源頭治理，多元調(diào)解優(yōu)先，司法審判兜底”的解決糾紛機(jī)制，以社會治理的法治化助力基層社會治理體系與治理能力的現(xiàn)代化。截至目前，茂蘭人民法庭轄區(qū)共創(chuàng)建茂蘭鎮(zhèn)洞湖村、佳榮鎮(zhèn)岜鮮村、佳榮鎮(zhèn)拉祥村3個(gè)“無訟村”，所有“無訟村”實(shí)現(xiàn)“零信訪、零涉毒、零命案”，矛盾糾紛在訴前得到化解。
建立“一庭二所三調(diào)解”工作機(jī)制。轄區(qū)設(shè)立佳榮鎮(zhèn)法官工作站、黎明關(guān)鄉(xiāng)法官工作站，法官定期到工作站與派出所、司法所進(jìn)行對接，組成聯(lián)合調(diào)解機(jī)制，形成聯(lián)動協(xié)作，同調(diào)同處；與茂蘭人民調(diào)解委員會簽訂訴調(diào)對接機(jī)制，現(xiàn)共有30名調(diào)解員，對矛盾較為突出的糾紛，由點(diǎn)到線，由人民調(diào)解員、司法所調(diào)解員、訴訟聯(lián)絡(luò)員、法官多方參與，進(jìn)行層層調(diào)解，力爭將矛盾化解在訴前。2023年，通過“一庭兩所三調(diào)解”聯(lián)動化解矛盾糾紛102件。
發(fā)揮“調(diào)解+司法確認(rèn)”優(yōu)勢。加大對人民調(diào)解員、訴訟聯(lián)絡(luò)員、人民陪審員的法律培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，進(jìn)一步增強(qiáng)基層干部的法治觀念和依法辦事能力；建立村級調(diào)解員微信工作群，通過微信群進(jìn)行日常工作的銜接、溝通，推動矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)解，對達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件進(jìn)行司法確認(rèn)，實(shí)現(xiàn)調(diào)解與司法確認(rèn)快速高效銜接。2023年來，調(diào)解成功102件，收案數(shù)連續(xù)三年大幅度下降，自2020年261件，2021年175件，逐步下降至2022年111件，結(jié)案率100%，司法確認(rèn)49件。
“楓橋經(jīng)驗(yàn)”群推廣，做好法治“領(lǐng)頭羊”
為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，增強(qiáng)群眾的法治意識和法律素養(yǎng)。茂蘭人民法庭以審判為陣地、宣傳為手段、媒介為平臺，大力開展法治宣傳教育，常態(tài)化開展“庭審進(jìn)村寨”、送法進(jìn)校園、送法下鄉(xiāng)，為推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)、提升基層現(xiàn)代化治理能力營造良好的社會氛圍。
“巡回審判，以案釋法”。發(fā)揮少數(shù)民族法官優(yōu)勢，化解婚姻家庭糾紛，如前往佳榮鎮(zhèn)威巖村巡回審理一起離婚糾紛案件中，雙方均系少數(shù)民族，雙語法官通過民族文化習(xí)俗和共情心理安撫雙方情緒，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。2023年來，茂蘭人民法庭在轄區(qū)佳榮鎮(zhèn)法官工作站、黎明關(guān)鄉(xiāng)法官工作站等開展巡回審判18次，以審理一案、宣傳一案，達(dá)到了教育一方的效果。
“送法進(jìn)校園，普法護(hù)花蕾”。積極延伸審判職能，發(fā)揮好法治副校長的作用，對接轄區(qū)的中小學(xué)，堅(jiān)持普法宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，采用“法庭+學(xué)校”聯(lián)動普法機(jī)制，系好青少年第一顆“法治扣子”；采取“沉浸式”普法，讓青少年學(xué)生模擬法庭角色扮演，親身體驗(yàn)庭審，有效提升青少年參與普法宣傳的積極性。2023年，共開展送法進(jìn)校園活動5次，在學(xué)生心中種下“法治的種子”。
“送法進(jìn)鄉(xiāng)村，普法潤民心”。堅(jiān)決落實(shí)普法責(zé)任制，進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村群眾法治素養(yǎng)。培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法治領(lǐng)頭人”，積極與基層黨組織結(jié)對共建，定期對村干部進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)；培養(yǎng)鄉(xiāng)村“法律明白人”，引導(dǎo)基層群眾依法自我管理、自我教育、自我監(jiān)督；與村支兩委領(lǐng)導(dǎo)開展座談，對村規(guī)民約的效力、執(zhí)行、完善等提出意見和建議。2023年以來，共開展“定制式”送法進(jìn)村寨13次，組織開展“民法典村行”活動，發(fā)放《民法典》、宣傳手冊等資料3000余份。
精準(zhǔn)提供法律服務(wù)，激活發(fā)展“源動力”
茂蘭鎮(zhèn)工業(yè)集中在瑤慶工業(yè)園區(qū)，是茂蘭鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)圈，經(jīng)營范圍主要有家具加工、石斛原料加工等產(chǎn)品，隨著園區(qū)的發(fā)展，買賣、勞務(wù)等糾紛案件頻發(fā)。同時(shí)，茂蘭鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，土地、相鄰、侵權(quán)糾紛頻發(fā)。茂蘭人民法庭堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)新時(shí)代楓橋經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境和解決涉“三農(nóng)”領(lǐng)域糾紛，助力鄉(xiāng)村振興。2023年，共審理涉企業(yè)案件20余件，送法進(jìn)企業(yè)8次，田間送達(dá)、夜間送達(dá)30余次。
開辟“涉企涉農(nóng)案件綠色通道”。建立涉企涉農(nóng)案件工作臺賬，實(shí)現(xiàn)“一案一檔”跟蹤管理，形成“一案一策”審理思路，實(shí)現(xiàn)立審執(zhí)全流程綠色通道暢通無阻；主動延伸司法服務(wù)觸角，通過田間送達(dá)、夜間送達(dá)，降低當(dāng)事人維權(quán)成本，有效縮短當(dāng)事人訴訟時(shí)間。
助力工業(yè)園建設(shè)。主動服務(wù)轄區(qū)工業(yè)園建設(shè)，助推營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，通過定期進(jìn)企業(yè)開展法治宣傳等措施，聽取企業(yè)在涉法涉訴方面面臨的困難和司法需求，并就增強(qiáng)企業(yè)法治意識、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、防范法律風(fēng)險(xiǎn)等提出針對性建議；建議企業(yè)可以通過訴前調(diào)解、司法確認(rèn)、行業(yè)調(diào)解等路徑高效、便捷化解矛盾糾紛。
助力農(nóng)業(yè)發(fā)展。結(jié)合轄區(qū)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快和糾紛多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，組建“法庭+人民調(diào)解員+鄉(xiāng)村干部+鄉(xiāng)賢能人”普法解紛團(tuán)隊(duì)，從源頭上化解因種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)引發(fā)的土地、相鄰、侵權(quán)等糾紛；深入田間地頭、農(nóng)戶家中，結(jié)合涉農(nóng)典型案例，宣傳涉農(nóng)法律知識，把田間地頭變成了法治宣傳的“大課堂”。
人民法庭是化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的第一線。荔波縣人民法院將以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以打造“楓橋式人民法庭”為抓手，充分發(fā)揮法庭“前哨站”作用，搭建多元化解紛平臺，扎實(shí)推進(jìn)訴源治理工作，為平安荔波、法治荔波、幸福荔波貢獻(xiàn)法治力量。
