“少捕慎訴慎押”是新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)提升辦案質(zhì)效的重要刑事司法政策。今年以來，荔波縣人民檢察院通過“四舉措”深入落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策，充分發(fā)揮檢察職能促進(jìn)社會(huì)關(guān)系和諧，增強(qiáng)人民群眾獲得感，促進(jìn)平安荔波建設(shè)。2022年，荔波縣人民檢察院“少捕慎訴慎押”成效初顯，不捕率64.84%，不訴率25.33%，訴前羈押率17.07%。
一是及時(shí)更新司法理念。通過召開工作推進(jìn)會(huì)、檢察官研討會(huì)、學(xué)習(xí)典型案例等活動(dòng)，引導(dǎo)辦案檢察官深刻把握少捕慎訴慎押刑事司法政策，從嚴(yán)把握逮捕標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決破除“重打擊輕保護(hù)”“構(gòu)罪即捕”“以押代刑”的傳統(tǒng)辦案理念，樹牢“懲治犯罪與保障人權(quán)并重”觀念。嚴(yán)格依法履行審查逮捕和審查起訴職能，發(fā)揮刑事訴訟主導(dǎo)作用，提升司法辦案能力，推動(dòng)司法人權(quán)保障制度得以有效落實(shí)。
二是加強(qiáng)溝通協(xié)作機(jī)制。完善檢警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)偵查階段案件分流，充分發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，強(qiáng)化提前介入引導(dǎo)偵查力度，增強(qiáng)報(bào)捕的精準(zhǔn)度，降低案件提捕率；強(qiáng)化“檢律”互動(dòng)機(jī)制，定期召開檢律座談會(huì)，建立相互尊重、相互信任、相互監(jiān)督的良性互動(dòng)檢律關(guān)系；健全公檢法司聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，以聯(lián)席會(huì)的方式共同研究和分析量刑趨勢，統(tǒng)一審查標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確提出量刑建議，降低審前羈押率。
三是積極推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。建立量刑規(guī)范化機(jī)制，全面梳理案件量刑情節(jié)，對(duì)不同的犯罪情況劃分不同量刑層次；切實(shí)把好案件入口關(guān)，推動(dòng)案件繁簡分流，實(shí)現(xiàn)訴訟程序與刑罰輕重相適應(yīng)的程序；建立公開聽證機(jī)制，堅(jiān)持“應(yīng)聽證、盡聽證”原則，對(duì)適用認(rèn)罪認(rèn)罰處理制度作不起訴的案件實(shí)行公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等具備專業(yè)知識(shí)的人員參與案件評(píng)議，以公開促公平。
四是動(dòng)態(tài)開展羈押必要性審查工作。綜合審查法定刑情況、認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度、退賠、有無前科等情節(jié)，同時(shí)根據(jù)犯罪原因、家庭情況等特殊情形，根據(jù)犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性程度，對(duì)符合條件的依法啟動(dòng)羈押必要性審查程序；建立捕后動(dòng)態(tài)跟蹤制度，實(shí)時(shí)關(guān)注捕后社會(huì)危險(xiǎn)性變化情況，對(duì)不需要繼續(xù)羈押的及時(shí)依法變更強(qiáng)制措施，釋放司法溫度；通過羈押必要性審查公開聽證的方式，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，加強(qiáng)釋法說理，強(qiáng)化司法公信力和透明度。
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