近年來，惠水縣王佑鎮(zhèn)昌明村堅(jiān)持黨建引領(lǐng),積極探索“365”工作模式，縱深推進(jìn)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作“多網(wǎng)合一”，不斷優(yōu)化社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理工作，縱深推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與創(chuàng)新社會(huì)治理有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感、滿意度，穩(wěn)步提升基層社會(huì)治理系統(tǒng)化、社會(huì)化、精細(xì)化、法治化和智能化水平。當(dāng)前,昌明村綜治中心分為8個(gè)網(wǎng)格,網(wǎng)格員8人,推選出聯(lián)戶長(zhǎng)19人,其中黨員9人,并將黨小組建立在網(wǎng)格上,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格黨小組覆蓋率100%。
“三大硬核”強(qiáng)支撐
一是黨支部引領(lǐng)。充分發(fā)揮村黨支部引領(lǐng)作用，明確村黨支部書記為網(wǎng)格長(zhǎng),成立3個(gè)網(wǎng)格黨小組。村支部班子成員、駐村黨員干部擔(dān)任網(wǎng)格員的同時(shí),還帶頭兼任聯(lián)戶長(zhǎng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用及黨員先鋒模范作用,調(diào)動(dòng)全村黨員參與基層治理積極性,共同抓好全村綜治中心各項(xiàng)工作。
二是清單式管理。通過召開群眾會(huì),積極推行民情收集、核實(shí)、討論、反饋“四步工作法”,建立治理清單、群眾心愿清單,通過清單式管理,引導(dǎo)村民積極參與基層治理,實(shí)現(xiàn)多元共治總目標(biāo)。
三是激勵(lì)式推進(jìn)。通過賦予審核權(quán)、建議權(quán),對(duì)聯(lián)戶內(nèi)群眾辦理村相關(guān)證明事項(xiàng),需經(jīng)聯(lián)戶長(zhǎng)前置審核把關(guān)簽字確認(rèn)。聯(lián)戶長(zhǎng)對(duì)聯(lián)戶的各類創(chuàng)建評(píng)選和低保評(píng)議、落實(shí)臨時(shí)救助等工作中有發(fā)表意見、監(jiān)督勸阻等工作權(quán)利。對(duì)聯(lián)戶長(zhǎng)賦予相關(guān)職責(zé),讓聯(lián)戶長(zhǎng)在聯(lián)戶群眾中有威信,提高參與基層社會(huì)治理積極性。通過優(yōu)先推優(yōu)、優(yōu)先發(fā)展入黨、優(yōu)先培養(yǎng)使用、優(yōu)先推薦就業(yè)等激勵(lì)方式,提高聯(lián)戶長(zhǎng)工作主動(dòng)性,確保干有榮譽(yù)、干有動(dòng)力。目前,全村聯(lián)戶長(zhǎng)中發(fā)展入黨積極分子1名,村級(jí)后備干部2名,人大代表3名。
“六項(xiàng)機(jī)制”促規(guī)范
一是繪制“一圖”。繪制民情地圖，網(wǎng)格聯(lián)戶分布一目了然，畫好共治“同心圓”。按照人口規(guī)模適度、寨親宗族關(guān)系、服務(wù)管理方便、資源配置有效的原則，昌明村劃分為8個(gè)網(wǎng)絡(luò)，19個(gè)聯(lián)戶區(qū)域。
二是公示“一欄”。制作村級(jí)議事協(xié)調(diào)公示欄、法治宣傳欄，并在村委會(huì)、各網(wǎng)格進(jìn)行公示，提高群眾知曉率，引導(dǎo)群眾有事找網(wǎng)格員、找聯(lián)戶長(zhǎng)。
三是發(fā)放“一本”。為網(wǎng)格員定制發(fā)放網(wǎng)格聯(lián)戶工作筆記本，記錄會(huì)同聯(lián)戶長(zhǎng)開展信息采集、矛盾排查等工作情況。并在筆記本中前幾頁融入《民法典》和《信訪工作條例》等應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)。
四是組建“一群”。每個(gè)網(wǎng)格建立一個(gè)連心聯(lián)戶微信群，發(fā)揮線上微平臺(tái)聯(lián)系群眾、發(fā)動(dòng)群眾、服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用。網(wǎng)格員可以隨時(shí)向群眾宣傳各種政策，群眾也可直接在群里“下單”，網(wǎng)格員“接單”，實(shí)現(xiàn)問題第一時(shí)間接收反饋，實(shí)現(xiàn)“人在網(wǎng)上走，事在網(wǎng)格辦”
五是開好“一會(huì)”。組織開好聯(lián)戶長(zhǎng)培訓(xùn)會(huì)，提高聯(lián)戶長(zhǎng)思想認(rèn)識(shí)，知曉工作職責(zé)，發(fā)動(dòng)聯(lián)戶長(zhǎng)積極參與及引導(dǎo)村民參與基層治理。
六是張貼“一卡”。制作并張貼聯(lián)戶連心服務(wù)卡到每戶農(nóng)戶家中，增強(qiáng)干部與農(nóng)戶之間的聯(lián)系，群眾辦事先電話咨詢清楚再辦理，不跑冤枉路，極大方便群眾，小小連心卡聯(lián)戶聯(lián)情，架起了干部與群眾的“連心橋”。
“五個(gè)重點(diǎn)”強(qiáng)實(shí)效
一是緊盯重點(diǎn)人員。對(duì)轄區(qū)內(nèi)有訴求，有過激言行和各種揚(yáng)言行為，單身離異或家庭不合，無固定職業(yè)或工作不順，失學(xué)輟學(xué)問題青年等13類個(gè)人極端隱患重點(diǎn)人員，明確網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)職責(zé)，定期走訪聯(lián)系，了解思想動(dòng)態(tài)，作好思想疏導(dǎo)，并向每次議事協(xié)調(diào)會(huì)報(bào)告近期動(dòng)態(tài)，目前，轄區(qū)排查發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)人員15人；
二是緊盯重點(diǎn)家庭，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重組家庭、離婚及事實(shí)婚姻分手后存在感情、家庭關(guān)系緊張、遺產(chǎn)繼承糾紛等特殊家庭，明確網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)職責(zé)，定期開展走訪，對(duì)可能引發(fā)的問題及時(shí)干預(yù)并報(bào)相關(guān)部門處置，防止“民轉(zhuǎn)刑”案事件發(fā)生；
三是緊盯訪源訴源排查化解。每周開展矛盾糾紛排查至少一次，對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛患及時(shí)由村議事協(xié)調(diào)工作組介入化解，對(duì)化解不了的第一時(shí)間上報(bào)鎮(zhèn)綜治中心處置。今年來，昌明村排查調(diào)解矛盾糾紛40件，其中婚戀家庭糾紛3件，未發(fā)生因處置不當(dāng)導(dǎo)致矛盾激化的情況；
四是緊盯重點(diǎn)區(qū)域。組織網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)定期開展水庫(kù)、山塘、易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等重點(diǎn)區(qū)域開展巡邏巡查，特別是在暴雨、暴雪等惡劣天氣，組織開展巡查和人員疏散等工作，防范于未然。
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