吳海,，惠水縣擺金鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解員,，擺金鎮(zhèn)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和廣大群眾都親切的叫他“老吳”，一旦哪里發(fā)生糾紛難以化解,，大家首先想到的就是找老吳,。吳海同志始終以“我在、我上,、我能行”的積極態(tài)度,，充分展現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)人民調(diào)委會(huì)調(diào)解員職能作用,，用心用情譜寫(xiě)基層人民調(diào)解精彩篇章。
組織捫擺村相鄰關(guān)系矛盾糾紛雙方當(dāng)事人到司法所開(kāi)展調(diào)解
“人民調(diào)解工作,，我在”
——扎根基層人民調(diào)解10年,，他用真心實(shí)意為家鄉(xiāng)和諧穩(wěn)定發(fā)光發(fā)熱。
吳海同志,，一名土生土長(zhǎng)的擺金人,、少數(shù)民族干部。2011年還在鴨絨鄉(xiāng)工作時(shí),，因?yàn)榧亦l(xiāng)擺金鎮(zhèn)發(fā)生一起矛盾糾紛,，由于雙方語(yǔ)言不通，擺金鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)邀請(qǐng)他參與調(diào)解,，此次糾紛的成功調(diào)解讓他從中獲得成就感,，并對(duì)人民調(diào)解工作產(chǎn)生了濃厚的興趣，立志將發(fā)揮個(gè)人所長(zhǎng)反哺家鄉(xiāng),、回饋父老鄉(xiāng)親,。2013年，吳海同志回到擺金鎮(zhèn)工作,，長(zhǎng)期參與擺金鎮(zhèn)重大疑難矛盾糾紛調(diào)解,，由此和人民調(diào)解工作結(jié)下了不解之緣，扎根基層一干就是十年,。
“人民調(diào)解工作,，我上”
——沖在矛盾糾紛調(diào)處化解第一線(xiàn)，他是擺金鎮(zhèn)干部群眾公認(rèn)的人民調(diào)解專(zhuān)家能手,。
擺金鎮(zhèn),，地處惠水東部交通要道，與貴定,、平塘兩縣交界,，下轄31個(gè)村（居）230個(gè)村民組，總?cè)丝?3807人,，少數(shù)民族占83.7%,，其中苗族占76%（共9個(gè)分支）。人口基數(shù)大,、矛盾糾紛線(xiàn)索多,、人民調(diào)解工作壓力大。作為土生土長(zhǎng)的擺金苗家人,，吳海同志不僅具備豐富的法律知識(shí),，還熟悉當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民俗，精通3個(gè)苗族分支的語(yǔ)言,，長(zhǎng)期從事人民調(diào)解工作,，他總結(jié)了一套行之有效的“土辦法”,，并成功運(yùn)用到糾紛調(diào)解和人民調(diào)解員培訓(xùn)中。他常說(shuō),，只要我們把群眾視為家人,，真心為民服務(wù)、用心開(kāi)展調(diào)查,、細(xì)心分析研判,、耐心協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，就一定能把人民調(diào)解工作做好,、做實(shí),。2013年以來(lái)，吳海同志親自參與并成功調(diào)解各種疑難復(fù)雜糾紛調(diào)解1000余件,，得到當(dāng)?shù)攸h委政府高度認(rèn)可,，也讓擺金地區(qū)群眾一提起“老吳”就豎起大指頭。2018年,，獲得全縣“金牌調(diào)解員”稱(chēng)號(hào),。
他善“溝通”，維護(hù)鄰里和諧,。對(duì)家族宗親之間發(fā)生糾紛,，通過(guò)請(qǐng)寨老協(xié)調(diào)、親戚溝通,、組飯局化解的方式,，實(shí)現(xiàn)“案了事結(jié)”。2014年6月,，村民羅必章和羅必景兩家人因羅必景家修建的灶房引發(fā)紛爭(zhēng),，親戚間因此反目成仇,、勢(shì)同水火,，案件久調(diào)不下。吳海同志在多方走訪了解基本情況后,，考慮到如果僅從法律角度出發(fā),，冷硬處理問(wèn)題，那么勢(shì)必會(huì)為日后埋下隱患,。于是吳海同志先是請(qǐng)卜所村寨老出面協(xié)調(diào),，不斷增強(qiáng)雙方的調(diào)解意愿。然后聯(lián)系雙方共同的“嬢嬢”（外嫁的妹妹）,，多番回娘家勸解,，雙方在親戚的勸說(shuō)下也開(kāi)始各自讓步。最后,，吳海同志組織卜所村寨老,、雙方當(dāng)事人及親戚一同吃飯,，在吃飯聊天的過(guò)程中，既分析法律關(guān)系,，又從親人感情維系的角度動(dòng)情協(xié)調(diào),，在多方作用下，雙方當(dāng)事人終于被感化,，各退一步,、握手言和。
他說(shuō)“雙語(yǔ)”,，巧解群眾心結(jié),。結(jié)合少數(shù)民族干部更容易獲得本民族信任與支持的特點(diǎn)，涉及少數(shù)民族的矛盾糾紛,，他充分運(yùn)用“自家人”身份,，化解群眾心結(jié)。擺金鎮(zhèn)開(kāi)展小城鎮(zhèn)建設(shè)期間,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)陳大爺因?yàn)椴涣私庹?，認(rèn)為征地工作侵犯了其合法權(quán)益，多次到省州上訪,，2次進(jìn)京上訪,。由于年紀(jì)較大、不懂漢語(yǔ)且存在一定抵觸情緒,，陳大爺一直不愿意同政府工作人員會(huì)面,，調(diào)解工作一直沒(méi)有進(jìn)展。吳海同志得知情況后,，借陳大爺所在村寨舉辦酒席的機(jī)會(huì),，找到陳大爺，以親戚身份閑聊,，并由此延伸到案件,。在本民族語(yǔ)言溝通下，陳大爺逐漸打開(kāi)心結(jié),。見(jiàn)時(shí)機(jī)成熟,，吳海同志表明調(diào)解員身份，告知相應(yīng)的政策依據(jù)和處理辦法,。在“自家人”思維作用下,，陳大爺欣然接受。在吳海同志協(xié)調(diào)爭(zhēng)取下,，如愿拿到了補(bǔ)償金,。事后，陳大爺也由衷發(fā)出“老吳是自家人啊,，干啥都真正為我們考慮”的感慨,。
他善“聯(lián)動(dòng)”,，力調(diào)群體糾紛。針對(duì)極易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛,，吳海同志積極爭(zhēng)取多部門(mén)聯(lián)合參與介入,，首先穩(wěn)控形勢(shì)避免矛盾激化，同步開(kāi)展法治宣傳教育,，實(shí)現(xiàn)化解目的,。2013年2月18日中午，因?yàn)槟贻p人之間口角糾紛,，擺金鎮(zhèn)水沖村和谷把村三四組交界的大路上,，到處人山人海，憤怒之情盡顯于表,，有的拿著鍘刀,、有的拿著木棍、有的拿著鋼條,，一邊100多人,，群體性事件一觸即發(fā)。在這關(guān)鍵時(shí)刻,，吳海同志引用相關(guān)法律條款,，擺事實(shí)、講道理,，對(duì)雙方村民進(jìn)行教育開(kāi)導(dǎo),。通過(guò)耐心細(xì)致的思想工作，最終使他們認(rèn)識(shí)到如果魯莽行事可能會(huì)帶來(lái)害人害己的嚴(yán)重后果,，激憤的情緒漸漸平息,，一百多人被勸回了。吳海同志趁熱打鐵,，立即會(huì)同派出所干警,、鎮(zhèn)綜治辦有關(guān)工作人員一道去到水沖村委，同當(dāng)?shù)卮逦瘑T商討解決問(wèn)題的辦法,，在吳海同志主持下,，多部門(mén)聯(lián)合對(duì)該糾紛進(jìn)行調(diào)處,，雙方群眾經(jīng)過(guò)一天一夜的協(xié)商,，終于達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,化解了矛盾。事后,，村民們回想當(dāng)時(shí)的情景說(shuō)：“若不是老吳及時(shí)趕到,，不知道事態(tài)會(huì)發(fā)展到怎樣，不知道后果有多嚴(yán)重啊!”就是吳海同志高度的工作責(zé)任心和過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì),，化解這起糾紛,，防止了矛盾的激化,，維護(hù)了當(dāng)?shù)氐暮椭C安寧。
“人民調(diào)解工作,，我能行”
——圍繞中心大局,，他用心用情奉獻(xiàn)基層人民調(diào)解事業(yè)。
吳海同志強(qiáng)化矛盾糾紛實(shí)際調(diào)處過(guò)程中的參與和指導(dǎo),，使調(diào)解結(jié)果更有效,，基本做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”,。一是用心抓好源頭排查全覆蓋工作,。作為鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮鎮(zhèn),、村（居）兩級(jí)調(diào)解組織的屬地優(yōu)勢(shì),，依托“一平臺(tái)、一張網(wǎng),、十聯(lián)戶(hù)”平臺(tái),，聚焦婚姻家庭、山林土地,、合同,、鄰里、民事侵權(quán),、債務(wù)等重點(diǎn)類(lèi)型,，分類(lèi)梳理、逐一登記,、分流調(diào)處,、建立臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭和隱患,，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛及隱患發(fā)生,。二是用心做到風(fēng)險(xiǎn)研判全方位。發(fā)揮職能作用,，健全日排查,、周分析、月研判機(jī)制,，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題和矛盾糾紛,，按照其類(lèi)型、成因和輕重緩急等開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估,，并依托信息化平臺(tái)即時(shí)對(duì)接分流,，做到“一旦有事，高效處置”。三是用心做到多元化解全過(guò)程,。按“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作方案,，堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的糾紛苗頭全程跟進(jìn),、多元化解,、不留隱患，最大限度地把矛盾糾紛化解在初始,。組織調(diào)解員,、法律明白人、村居法律顧問(wèn)等成立各類(lèi)調(diào)解團(tuán),，同時(shí),，注重加強(qiáng)與公安、法院等單位溝通聯(lián)系,，完善對(duì)疑難糾紛的合作化解機(jī)制,。在吳海同志積極爭(zhēng)取下，擺金鎮(zhèn)創(chuàng)建五星級(jí)人民調(diào)解委員會(huì)2個(gè),。2021年至今,，吳海同志共受理調(diào)解533件糾紛，調(diào)解成功517件,，涉及金額2000余萬(wàn)元,，糾紛受理率達(dá)到100%,調(diào)處成功率達(dá)到97%，無(wú)調(diào)解不當(dāng)而發(fā)生民轉(zhuǎn)刑或非正常死亡事件,。
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