貴定縣沿山鎮(zhèn)星溪村土地面積17平方公里，轄11個村寨24個村民組，全村847戶3677人,，其中布依族人口2465人，占總?cè)丝?7%,。該村依山傍水，獨(dú)木河繞村而過,，貓洞躍進(jìn)水庫蓄水豐富,，機(jī)耕道至盤江鎮(zhèn)落海接至南壩延伸香山，水利溝渠傍道而行,，形成了獨(dú)特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，村民生活富裕。2017年11月,，榮獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號,。
地理環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速,，同時(shí)也帶來了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的新課題,。過去村民生活困難，囊中羞澀,，填飽肚子就滿足了,，如今荷包鼓了，一些陳規(guī)陋習(xí)凸顯出來,。星溪村“兩委”班子討論認(rèn)為,，如果任由不良行為形成“氣候”，勢必會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,，于是通過座談會,、走訪,、入戶調(diào)查等方式,，開展“民意鄉(xiāng)愿”征集,，召開意見征求會16次，開展入戶問卷調(diào)查90戶,，收集建議290條,，結(jié)合“五大振興”和“二十字方針”要求，提出“一強(qiáng)三會四公開”的鄉(xiāng)村文明建設(shè)新思路,。
強(qiáng)化鄉(xiāng)賢參與,，匯聚共治力量。村“兩委”為改變過去那種少數(shù)人抓,、多數(shù)人看的“獨(dú)角戲”狀況,，調(diào)動社會力量，擴(kuò)大參與度,，借助鄉(xiāng)賢成員,、政協(xié)委員的力量，在調(diào)研前期,、意見征求,、議題選擇、項(xiàng)目推進(jìn),、工作協(xié)調(diào)等方面,，主動邀請政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表參與,，利用他們在專業(yè)領(lǐng)域,、資源、經(jīng)驗(yàn),、影響力等方面的特長和優(yōu)勢,，推動資源向基層一線集聚，有效匯聚起磅礴的共治力量,。該村目前有鄉(xiāng)賢60多人,，包括機(jī)關(guān)退休干部、退休教師,、寨老,、文藝人士、退休警察,、金融干部等,。幾年來，通過鄉(xiāng)賢代表,、政協(xié)委員參與,，帶動群眾投工投勞1000余人次，協(xié)商建設(shè)地塊13塊,，群眾捐贈老屋3棟,，捐贈老舊物件70余件,，建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)基地2個，初步形成風(fēng)清氣正新格局,。
用好群眾“三會”,，規(guī)范議事流程。“三會”指的是“議事會”“質(zhì)詢會”“公投會”,。星溪村充分發(fā)揮“三會”作用,，確保協(xié)商議事規(guī)范化、組織化,、制度化,。
一是用好“議事會”。凡涉及村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、集體資產(chǎn)處置,、發(fā)展規(guī)劃及村規(guī)民約修訂等重要議題，均納入“議事會”協(xié)商確定,。近些年來,，該村召開議事會10多次，解決多年來群眾不知情的問題,。譬如村“兩委”在征求群眾意見時(shí),，發(fā)現(xiàn)群眾意見最大的是濫辦酒席的問題，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。村“兩委”召開議事會,，分析農(nóng)村酒席的原因和弊端：一是名目多，生日酒,、升學(xué)宴,、祝米酒、喬遷酒等等,，群眾怨聲載道,；二是時(shí)間長，過去一臺酒席從“預(yù)熱”到正席,，少則三五天,，多則七八天，村民疲于應(yīng)付,，影響生產(chǎn)建設(shè),，主家也“累得三更起，月落送客行”,，既勞民又傷財(cái),；三是隨禮越來越大，普通人家根本承受不起,。鑒于此,，村里及時(shí)修改村規(guī)民約,，并派員前往辦酒席的人家做宣傳，打“預(yù)防針”,，同時(shí)建立舉報(bào)制度，由群眾互相監(jiān)督,。目前,，該村規(guī)定只辦紅白喜事，其他酒席一律取消并提倡“一條龍”服務(wù),，紅喜由4天縮短到2天,，白喜由7天縮短為3天，戶均節(jié)約資金上萬元,，遏制陋習(xí)樹了新風(fēng),，村民皆大歡喜。
二是用好“質(zhì)詢會”,。為保證村委會決策順利實(shí)施,，每季度召開一次“質(zhì)詢會”，村“兩委”就近期工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題向村民代表進(jìn)行通報(bào),，再由村民代表輪流“質(zhì)詢”,。同時(shí)邀請鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人和村“兩委”干部組成“釋疑團(tuán)”,，負(fù)責(zé)解疑釋惑,。如星溪村環(huán)境優(yōu)越，有旅游資源,，農(nóng)業(yè)開發(fā)也頗有成效,，村集體經(jīng)濟(jì)有了積累，群眾懷疑村干部“不干凈”,。村“兩委”及時(shí)召開質(zhì)詢會,，對群眾提出的問題一一解答，同時(shí)公開村務(wù)和財(cái)務(wù),，解除群眾疑義,，促進(jìn)干群和諧，形成聚力發(fā)展的良好局面,。
三是用好“公投會”,。凡涉及群眾切身利益的重大項(xiàng)目，如征地拆遷,、違章建筑查處或其他推進(jìn)中的項(xiàng)目,，及時(shí)召開群眾“公投會”，年滿18歲以上村民均可參與投票,。通過公投,，把重大決策交由群眾“拍板”,，變政府決策為群眾做主，有效提升基層民主協(xié)商議事的質(zhì)效,，為新風(fēng)氣的樹立鋪平了道路,。如垃圾清運(yùn)費(fèi)收取就是由群眾公投決定的，每戶一年收取72元,，群眾對此沒有怨言,。
堅(jiān)持“四公開”，接受群眾監(jiān)督,。星溪村堅(jiān)持做到政策公開,、決議公開、成果公開,、評議公開,，村中事務(wù)都“擺到桌面上”，積極發(fā)揮基層民主管理,、群眾監(jiān)督的作用,。
一是政策公開。國家在鄉(xiāng)村振興,、基層治理等方面的政策支持,、工作要求實(shí)行公示公開，增強(qiáng)群眾的知曉率,，提升協(xié)商議事,、工作監(jiān)督能效；二是決議公開,。及時(shí)公開村民議事會中的議事動態(tài)和結(jié)果,，促進(jìn)群眾對公共事務(wù)的關(guān)注，暢通參與渠道,，保障群眾知情權(quán),、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是成果公開,。對標(biāo)協(xié)商決議結(jié)果,，進(jìn)行協(xié)商成果公開，確保協(xié)商成果與協(xié)商決議的一以貫之,，保障民意在落實(shí)中不偏向,、不變通、不走樣,。四是評議公開,。對落實(shí)成果分別邀請群眾代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表等現(xiàn)場查驗(yàn),、評議打分,，形成落實(shí)閉環(huán)，確保協(xié)商成果群眾滿意,。
星溪村通過“一強(qiáng)三會四公開”,，促進(jìn)了兩個文明建設(shè)。濫辦酒席,、建房攀比,、高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)得到遏制，打牌賭錢的少了,，讀書的人多了，村里對考上大學(xué)的子弟給予獎勵,，從2018年起每人資助1000元,，僅2022和2023兩年就獎勵高考錄取大學(xué)生25人。一樁樁一件件,，老百姓看在眼里記在心里,，正如村支書甘壽武說的：“黨組織心中有人民，人民就跟著黨組織走”,。
近年來,，星溪村以人才振興+產(chǎn)業(yè)振興的雙推進(jìn)模式，促進(jìn)群眾增收致富,。先后完成刺梨種植提質(zhì)改造3000余畝,，采取公司引領(lǐng)、大戶帶動,、散戶組團(tuán)發(fā)展模式,，種植酥李800余畝，刺梨1000余畝,，金山雪梨50余畝,，草莓200余畝，菊花多肉種植30余畝,，帶動500余人就業(yè),，人均年增收2000元以上。文明新風(fēng)氣助推星溪村朝著“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居,、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效,、生活富裕”的方向闊步前進(jìn),。
