貴定縣沿山鎮(zhèn)星溪村土地面積17平方公里，轄11個村寨24個村民組,，全村847戶3677人,，其中布依族人口2465人，占總?cè)丝?7%,。該村依山傍水,，獨木河繞村而過，貓洞躍進(jìn)水庫蓄水豐富,，機耕道至盤江鎮(zhèn)落海接至南壩延伸香山,，水利溝渠傍道而行，形成了獨特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,，村民生活富裕,。2017年11月，榮獲第五屆全國文明村鎮(zhèn)榮譽稱號,。
地理環(huán)境優(yōu)越,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，同時也帶來了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的新課題,。過去村民生活困難,，囊中羞澀，填飽肚子就滿足了,，如今荷包鼓了,，一些陳規(guī)陋習(xí)凸顯出來。星溪村“兩委”班子討論認(rèn)為,，如果任由不良行為形成“氣候”,，勢必會影響鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，于是通過座談會,、走訪,、入戶調(diào)查等方式，開展“民意鄉(xiāng)愿”征集,，召開意見征求會16次,，開展入戶問卷調(diào)查90戶，收集建議290條,，結(jié)合“五大振興”和“二十字方針”要求,，提出“一強三會四公開”的鄉(xiāng)村文明建設(shè)新思路。
強化鄉(xiāng)賢參與,，匯聚共治力量,。村“兩委”為改變過去那種少數(shù)人抓、多數(shù)人看的“獨角戲”狀況,，調(diào)動社會力量,，擴大參與度，借助鄉(xiāng)賢成員,、政協(xié)委員的力量,，在調(diào)研前期、意見征求,、議題選擇,、項目推進(jìn)、工作協(xié)調(diào)等方面,，主動邀請政協(xié)委員,、鄉(xiāng)賢代表參與，利用他們在專業(yè)領(lǐng)域、資源,、經(jīng)驗,、影響力等方面的特長和優(yōu)勢，推動資源向基層一線集聚,，有效匯聚起磅礴的共治力量,。該村目前有鄉(xiāng)賢60多人，包括機關(guān)退休干部,、退休教師,、寨老、文藝人士,、退休警察,、金融干部等。幾年來,，通過鄉(xiāng)賢代表,、政協(xié)委員參與，帶動群眾投工投勞1000余人次,，協(xié)商建設(shè)地塊13塊,，群眾捐贈老屋3棟，捐贈老舊物件70余件,，建設(shè)庭院經(jīng)濟(jì)基地2個,，初步形成風(fēng)清氣正新格局。
用好群眾“三會”,，規(guī)范議事流程,。“三會”指的是“議事會”“質(zhì)詢會”“公投會”。星溪村充分發(fā)揮“三會”作用,，確保協(xié)商議事規(guī)范化,、組織化、制度化,。
一是用好“議事會”,。凡涉及村寨基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體資產(chǎn)處置,、發(fā)展規(guī)劃及村規(guī)民約修訂等重要議題,，均納入“議事會”協(xié)商確定。近些年來,，該村召開議事會10多次,，解決多年來群眾不知情的問題。譬如村“兩委”在征求群眾意見時,，發(fā)現(xiàn)群眾意見最大的是濫辦酒席的問題,，嚴(yán)重影響鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。村“兩委”召開議事會，分析農(nóng)村酒席的原因和弊端：一是名目多,，生日酒,、升學(xué)宴、祝米酒,、喬遷酒等等,，群眾怨聲載道,；二是時間長,，過去一臺酒席從“預(yù)熱”到正席，少則三五天,，多則七八天,，村民疲于應(yīng)付，影響生產(chǎn)建設(shè),，主家也“累得三更起,，月落送客行”，既勞民又傷財,；三是隨禮越來越大,，普通人家根本承受不起。鑒于此,，村里及時修改村規(guī)民約,，并派員前往辦酒席的人家做宣傳，打“預(yù)防針”,，同時建立舉報制度,，由群眾互相監(jiān)督。目前,，該村規(guī)定只辦紅白喜事,，其他酒席一律取消并提倡“一條龍”服務(wù)，紅喜由4天縮短到2天,，白喜由7天縮短為3天,，戶均節(jié)約資金上萬元，遏制陋習(xí)樹了新風(fēng),，村民皆大歡喜,。
二是用好“質(zhì)詢會”。為保證村委會決策順利實施,，每季度召開一次“質(zhì)詢會”,，村“兩委”就近期工作和群眾關(guān)心的熱點難點問題向村民代表進(jìn)行通報，再由村民代表輪流“質(zhì)詢”,。同時邀請鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo),、責(zé)任部門負(fù)責(zé)人和村“兩委”干部組成“釋疑團(tuán)”,，負(fù)責(zé)解疑釋惑。如星溪村環(huán)境優(yōu)越,，有旅游資源,，農(nóng)業(yè)開發(fā)也頗有成效，村集體經(jīng)濟(jì)有了積累,，群眾懷疑村干部“不干凈”,。村“兩委”及時召開質(zhì)詢會，對群眾提出的問題一一解答,，同時公開村務(wù)和財務(wù),，解除群眾疑義，促進(jìn)干群和諧,，形成聚力發(fā)展的良好局面,。
三是用好“公投會”。凡涉及群眾切身利益的重大項目,，如征地拆遷,、違章建筑查處或其他推進(jìn)中的項目，及時召開群眾“公投會”,，年滿18歲以上村民均可參與投票,。通過公投，把重大決策交由群眾“拍板”,，變政府決策為群眾做主,，有效提升基層民主協(xié)商議事的質(zhì)效，為新風(fēng)氣的樹立鋪平了道路,。如垃圾清運費收取就是由群眾公投決定的,，每戶一年收取72元，群眾對此沒有怨言,。
堅持“四公開”,，接受群眾監(jiān)督。星溪村堅持做到政策公開,、決議公開,、成果公開、評議公開,，村中事務(wù)都“擺到桌面上”,，積極發(fā)揮基層民主管理、群眾監(jiān)督的作用,。
一是政策公開,。國家在鄉(xiāng)村振興、基層治理等方面的政策支持,、工作要求實行公示公開,，增強群眾的知曉率,，提升協(xié)商議事、工作監(jiān)督能效,；二是決議公開,。及時公開村民議事會中的議事動態(tài)和結(jié)果，促進(jìn)群眾對公共事務(wù)的關(guān)注,，暢通參與渠道,，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),。三是成果公開,。對標(biāo)協(xié)商決議結(jié)果，進(jìn)行協(xié)商成果公開,，確保協(xié)商成果與協(xié)商決議的一以貫之,，保障民意在落實中不偏向、不變通,、不走樣。四是評議公開,。對落實成果分別邀請群眾代表,、政協(xié)委員、鄉(xiāng)賢代表等現(xiàn)場查驗,、評議打分,，形成落實閉環(huán)，確保協(xié)商成果群眾滿意,。
星溪村通過“一強三會四公開”,，促進(jìn)了兩個文明建設(shè)。濫辦酒席,、建房攀比,、高價彩禮等陳規(guī)陋習(xí)得到遏制，打牌賭錢的少了,，讀書的人多了,，村里對考上大學(xué)的子弟給予獎勵，從2018年起每人資助1000元,，僅2022和2023兩年就獎勵高考錄取大學(xué)生25人,。一樁樁一件件，老百姓看在眼里記在心里,，正如村支書甘壽武說的：“黨組織心中有人民,，人民就跟著黨組織走”。
近年來,，星溪村以人才振興+產(chǎn)業(yè)振興的雙推進(jìn)模式,，促進(jìn)群眾增收致富,。先后完成刺梨種植提質(zhì)改造3000余畝，采取公司引領(lǐng),、大戶帶動,、散戶組團(tuán)發(fā)展模式，種植酥李800余畝,，刺梨1000余畝,，金山雪梨50余畝，草莓200余畝,，菊花多肉種植30余畝,，帶動500余人就業(yè)，人均年增收2000元以上,。文明新風(fēng)氣助推星溪村朝著“產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕”的方向闊步前進(jìn)。
