近年來，都勻市人民檢察院深入踐行能動檢察理念，切實(shí)找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，實(shí)行減存量、控增量、防變量、 提質(zhì)量、聚能量的“五量”管控工作法，促進(jìn)信訪案件穩(wěn)步下降、司法公信力逐年提升。
提高效率，減存量
全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)司法政策，嚴(yán)格控制“案-件比”，促進(jìn)刑事檢察提質(zhì)增效。都勻市檢察院以多發(fā)易發(fā)的輕微刑事案件為切入點(diǎn)，把罪刑罰相適應(yīng)作為推動訴源治理的最佳途徑之一，促進(jìn)源頭控案。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在更深層次、更廣領(lǐng)域降低訴前羈押率，通過對輕微刑事犯罪案件加大不捕不訴力度，從源頭上減少了訴訟增量，把社會矛盾化解在檢察環(huán)節(jié)，既減少了訴訟對抗，節(jié)約了司法資源，又有效預(yù)防犯罪嫌疑人被判刑后可能增加更多社會矛盾的負(fù)面效應(yīng)。堅(jiān)持認(rèn)罪認(rèn)罰制度，提升治理能力。都勻市檢察院在保障犯罪嫌疑人獲得辯護(hù)權(quán)及相應(yīng)的訴訟權(quán)利的同時，充分保障被害人的合法權(quán)益，維護(hù)公共利益，確保司法公正。落實(shí)繁簡分流，依法建議更多適用速裁程序和簡易程序，切實(shí)提升辦案效率。對犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，依法作出合適強(qiáng)制措施及處理結(jié)果。加強(qiáng)與法院、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)、互相制約的原則，完善溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，注重信息互通、情況反饋，充分運(yùn)用信息化平臺等手段確保刑事訴訟各環(huán)節(jié)有效銜接、快速運(yùn)轉(zhuǎn)，推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰案件快速辦理。深入推進(jìn)涉案企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理。同時，注重把加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)與涉民營企業(yè)“掛案”專項(xiàng)清理相結(jié)合。
治理源頭，控增量
依法制發(fā)檢察建議，推動綜合治理。充分發(fā)揮檢察建議在促進(jìn)源頭治理方面的獨(dú)特優(yōu)勢作用，結(jié)合辦案實(shí)踐，針對社會治理風(fēng)險點(diǎn)和監(jiān)督管理漏洞制發(fā)社會治理檢察建議。不斷加大息訴和解力度，引導(dǎo)息訴化解、定分止?fàn)帯Ｔ撛簣?jiān)持息訴和解優(yōu)先的原則，自覺把息訴和解融入辦案全過程。對群眾來信來訪，做到“事事有回音，件件有回復(fù)”，落實(shí)來信來訪7日必須作出程序性答復(fù), 3個月必須作出實(shí)體性答復(fù)的硬性措施。強(qiáng)化多元化矛盾糾紛化解工作機(jī)制，提升矛盾預(yù)防化解質(zhì)效。深度融入基層社會治理，加強(qiáng)舉報(bào)中心與 12345 政務(wù)熱線、社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心等平臺數(shù)據(jù)共享。進(jìn)一步加強(qiáng)與公安、法院、司法、律協(xié)等部門的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)訴源共治、效果共贏。
能動預(yù)防，減變量
進(jìn)一步明晰主體責(zé)任，確保信訪案件清零銷號。堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、分類化解，常態(tài)化排查涉眾、涉檢等重點(diǎn)矛盾糾紛，綜合運(yùn)用檢調(diào)對接、第三方參與、領(lǐng)導(dǎo)包案等措施推動化解。加大司法救助力度，彰顯人文關(guān)懷。該院積極發(fā)揮檢察環(huán)節(jié)刑事司法救助的主動性，認(rèn)真貫徹執(zhí)行司法救助相關(guān)政策，綜合社會救助等方式多舉措推進(jìn)司法救助工作，力爭“應(yīng)救盡救”，最大程度發(fā)揮了司法救助的人文關(guān)懷作用，努力讓人民群眾感受到公平正義的同時，切實(shí)在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感，以實(shí)際行動踐行司法為民，傳遞司法溫暖。
增強(qiáng)能力，提質(zhì)量
定期召開業(yè)務(wù)調(diào)度會，持續(xù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，堅(jiān)決守住案件質(zhì)量生命線。開展常態(tài)化案件評查，提升司法辦案質(zhì)量。對捕后不訴、撤回起訴、捕后判輕刑等案件實(shí)行“一案一評查”，常態(tài)化組織開展案件質(zhì)量評查活動，對存在瑕疵的案件予以追責(zé)問責(zé)，倒逼案件質(zhì)量提升。充分發(fā)揮內(nèi)部把關(guān)作用，防止冤假錯案發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)檢察官聯(lián)席會議工作規(guī)定，落實(shí)檢委會工作規(guī)定。
強(qiáng)化聯(lián)動，聚能量
壓實(shí)辦案檢察官社會治理責(zé)任，提升司法辦案能力。完善檢察官業(yè)績考評實(shí)施細(xì)則，將息訴罷訪作為辦案指標(biāo)融入業(yè)績考核，促進(jìn)“結(jié)案了事”向“案結(jié)事了”轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化內(nèi)部聯(lián)動，暢通治理渠道。加強(qiáng)部門間信息共享、同步監(jiān)督、情況通報(bào)，通過跨部門檢察官聯(lián)席會、內(nèi)部監(jiān)督線索移送等方式，完善協(xié)作配合機(jī)制。強(qiáng)化外部協(xié)同，匯聚工作合力。推進(jìn)多元化解。主動與法院、公安、司法、信訪等相關(guān)部門對接，加強(qiáng)銜接協(xié)同，建立多方聯(lián)合參與調(diào)解的訴調(diào)對接、訪調(diào)對接等工作機(jī)制，打破壁壘，協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，進(jìn)一步提高矛盾糾紛化解工作效率。同時，積極邀請代表委員、人民監(jiān)督員、律師等參與到訴源治理工作中。
