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廣順人民法庭:打造新時代服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板法庭

作者: 編輯:楊金柳 來源:長順縣人民法院 發(fā)布時間:2023-09-06 09:34:33

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  廣順人民法庭轄長順縣廣順鎮(zhèn),面積389.2平方公里,,人口約8萬人,。廣順鎮(zhèn)位于長順縣北部,毗鄰貴陽貴安新區(qū),,被譽為“黔中古鎮(zhèn)”,,系長順縣輕工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重地,內(nèi)有一個輕工業(yè)園區(qū),,擁有大小企業(yè)共計58家,。鑒于廣順鎮(zhèn)鄰省會,近年來,,廣順人民法庭緊扣“多元聯(lián)動融入基層治理,,圍農(nóng)興工助力鄉(xiāng)村振興”的功能定位,對內(nèi)優(yōu)化職能,,對外延伸服務(wù),,積極拓展參與基層治理深度、拓寬多元解紛廣度,、提升訴訟服務(wù)溫度,,構(gòu)建服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作體系,有效激發(fā)社會各參與主體的能動性,,不斷滿足新型城鎮(zhèn)化建設(shè)城鄉(xiāng)融合發(fā)展需求,,打造新時代服務(wù)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)樣板法庭。2021年以來,,在全州法庭考核評比中,,廣順法庭先后獲得了“示范人民法庭”“創(chuàng)建‘楓橋式人民法庭’先進集體”榮譽稱號,2022年法庭考核成績更是位列黔南州第三,,創(chuàng)歷史新高,。三年來,榮獲州級以上表彰2次,。此外,,法庭工作多次被《貴州日報》、省州法院微信公眾號等報道,。
 
  拓展基層治理深度,、在主動聯(lián)合聯(lián)動上體現(xiàn)司法擔當
 
  一是發(fā)揮法庭橋梁紐帶和司法保障作用,。首先,主動融入街道黨委領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系,,深度融合鄉(xiāng)村振興工作,,不定期向當?shù)攸h委匯報有關(guān)工作開展情況,積極融入政府主導(dǎo),、多方參與,、司法推動、法治保障,、齊抓共管的多元共治新格局,。在重大案件辦理過程中,主動匯報,,爭取支持,。同時,認真總結(jié)辦案中存在的問題,,近三年來,,向轄區(qū)黨委政府提出近10份司法建議,并收到了積極的回復(fù),。其次,,形成以法庭為主導(dǎo),綜治中心,、司法所,、派出所、村(社區(qū))委員會,、網(wǎng)格員,、訴訟聯(lián)絡(luò)員、調(diào)解員為主體的多元聯(lián)動糾紛解決機制,。積極開展矛盾糾紛綜合研判和協(xié)調(diào)處理,,與鎮(zhèn)綜治中心、派出所,、司法所等基層組織共同出臺《社會協(xié)同多元解紛機制》,,在轄區(qū)內(nèi)各個鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)村,、居聘任訴訟聯(lián)絡(luò)員21名,,依托“一中心、一張網(wǎng),、十聯(lián)戶”“黨小組+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”等基層治理機制優(yōu)勢,,與基層政法單位常態(tài)化開展協(xié)作,形成工作合力,,發(fā)揮人民法庭在多元化糾紛解決機制中的示范和保障作用,,為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理法治化水平作出積極貢獻,。三年來,訴訟案件逐年減少,,2023年1—8月,,同比減少8.4%。最后,,穩(wěn)妥化解新型城鎮(zhèn)化建設(shè)衍生糾紛,在物業(yè)糾紛,、建設(shè)工程糾紛等案件中實行示范裁判,,全力推進訴源治理。
 
  二是助力構(gòu)建自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。一方面,,積極指導(dǎo)轄區(qū)村寨(如夜郎古屯社區(qū),、洞口村)制定村規(guī)民約,大力培育文明鄉(xiāng)風(fēng),、良好家風(fēng),、淳樸民風(fēng)。堅持法理情有機融合,,注重裁判文書釋法明理,,實現(xiàn)以法教人、以理服人,、以情動人,,讓人民群眾充分感受到公平正義。采取群眾喜聞樂見的方式,、通俗易懂的語言,,通過自媒體發(fā)布和到村寨廣場張貼典型案例,用身邊事教育身邊人,,增強法治宣傳效果,,充分發(fā)揮司法教育、評價,、指引,、規(guī)范作用,大力弘揚社會主義核心價值觀,。另一方面,,將轄區(qū)內(nèi)涉農(nóng)、涉企,、民生類,、農(nóng)民工工資類典型案例作出示范性裁判,,通過聯(lián)動基層組織等多元方式在轄區(qū)內(nèi)進行宣傳,并對轄區(qū)內(nèi)多發(fā),、易發(fā)涉“三農(nóng)”矛盾糾紛案件的類型,、原因及對策進行研判。此外,,還積極通過設(shè)立公眾開放日,、邀請轄區(qū)內(nèi)人大代表及群眾代表旁聽庭審,實現(xiàn)審理一案,、教育一片的良好效果,。
  拓寬多元解紛廣度、在助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展上彰顯司法作為
 
  一是聚焦農(nóng)村工作新格局,,瞄準“三農(nóng)”提供司法服務(wù)和保障,。首先,服務(wù)縣委“圍農(nóng)興工”決策部署,。長順縣委提出圍繞農(nóng)業(yè)興盛工業(yè)的決策部署,,廣順人民法庭轄區(qū)正是縣委“圍農(nóng)興工”重點鎮(zhèn)。法庭積極推行預(yù)約立案,、網(wǎng)上立案,,跨域立案,開通涉農(nóng)及民營企業(yè)案件“立案綠色通道”,,對于涉農(nóng)案件實行優(yōu)先立案,,為忙于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或有其他特殊困難的當事人提供法律服務(wù)。通道開通以來,,已預(yù)約立案4件,,網(wǎng)上立案36件,跨域立案2件,,提供助農(nóng)法律服務(wù)48余次,,為家庭困難群眾減免訴訟費近2000元。廣順法庭在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)階段持續(xù)開展上門司法服務(wù),,打通司法服務(wù)“最后一公里”,。其次,抓好民生審判工作,。依法審理涉農(nóng)民工權(quán)益保護案件,,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,提升農(nóng)民工群體獲得感,、幸福感,。對案件事實清楚、法律關(guān)系明確的拖欠農(nóng)民工工資或者勞務(wù)報酬糾紛,,以及有財產(chǎn)給付內(nèi)容的涉農(nóng)民工勞動爭議糾紛,,依法運用簡易程序和小額速裁程序等,,做到快立快審,提高司法保護質(zhì)量和效率,。再次,,推進完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。妥善審理農(nóng)村土地所有權(quán),、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”糾紛案件,依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益,,確保土地承包關(guān)系長期穩(wěn)定,,同時也依法保護農(nóng)村承包地的土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),切實維護農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)各方權(quán)益,。
 
  二是立足區(qū)域優(yōu)勢優(yōu)化法治化營商環(huán)境,,依托工業(yè)園區(qū)助力鄉(xiāng)村振興,。廣順鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,,交通四通八達,法庭依托“法庭+農(nóng)戶+企業(yè)”的綜合模式,,構(gòu)建鄉(xiāng)村司法服務(wù)網(wǎng)格,,圍繞最“鄰”貴陽市區(qū)法庭,積極發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,,優(yōu)化法治化營商環(huán)境,。近年來,廣順人民法庭新增設(shè)立營商環(huán)境辦理窗口,,開展涉企咨詢綠色通道,,全面重構(gòu)涉企司法服務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)保障機制。同時,,因毗鄰省會貴陽,,合同糾紛類案件中雙方當事人協(xié)議由廣順法庭管轄案件較多。此外,,廣順法庭多次聯(lián)合派出所,、綜治中心參與廣順工業(yè)園區(qū)涉企、涉農(nóng)民工工資等糾紛的化解,,截止2023年8月,,人民法庭、訴訟服務(wù)點共參與涉企訴前糾紛化解300余次,,化解糾紛近100余件,。
  提升訴訟服務(wù)溫度、在踐行司法為民中樹好司法形象
 
  一是以家事審判為創(chuàng)新點,,打造和諧村居,。強化改革創(chuàng)新,,打造特色品牌。以省法院聯(lián)絡(luò)點為契機,,打造獨具特色的家事審判法庭,,創(chuàng)新審判理念,探索圓桌審判方式,,引進家事,、鄰里糾紛觀察員機制,引導(dǎo)當事人用更積極,、更包容的心態(tài)化解家庭,、鄰里糾紛,著力培育和弘揚社會主義核心價值觀,,強化法治溫度,,引領(lǐng)社會新風(fēng)尚。轄區(qū)內(nèi)還有兩個易地扶貧搬遷社區(qū),,居住人口較多,,家事、鄰里糾紛突出,。從實質(zhì)性化解家事糾紛為出發(fā)點,,聯(lián)合村居及婦聯(lián)組織,加大調(diào)解力度,,對矛盾糾紛分層過濾,,形成化解合力,適時發(fā)出人身安全保護令,,用好家庭教育指導(dǎo)令,,堅決打擊家庭暴力、高價彩禮等不良習(xí)氣,,引領(lǐng)社會新風(fēng)尚,,促使居民生活水平及法治意識雙雙居民化。此外,,強化一站式標準,,堅持司法便民舉措。對于涉少,、涉老,、涉困、涉殘等家事鄰里糾紛案件,,考慮當事人特殊情況,,依舊堅持做好巡回審判,開通綠色通道,通過一次性告知等便民機制,,一次庭審解決率達95%以上,,讓群眾少跑路,同時開展庭長接待日及判后回訪,,為弱勢群體紓難解困,,提供即時訴訟服務(wù)。
 
  二是助推易地扶貧搬遷社區(qū)社會治理提質(zhì)增效,。將“一庭兩所”“一站式多元解紛”等機制深度融合,,建立四項融合工作機制。首先是建立主動報告機制,。定期主動向鎮(zhèn)黨委,、政府報告移民社區(qū)涉訴案件情況,為廣順鎮(zhèn)推進移民社區(qū)社會治理提供決策參考?,F(xiàn)已累計報告15次,,發(fā)出專項報告1份、司法建議5次,。其次是建立干警下沉機制,。在社區(qū)建立法官工作室,要求對接法官及助理下沉至移民社區(qū),,加入社區(qū)工作微信群,,指導(dǎo)社區(qū)完善管理制度,,積極參與各項治理活動,。再次是建立群體事件會商機制。發(fā)現(xiàn)存在群體事件風(fēng)險時立即向鎮(zhèn)黨委,、政府提出預(yù)警,;群體事件已發(fā)生時立即啟動會商處置機制,由人民法庭牽頭,,派出所和司法所參與糾紛化解,。最后是建立定期法治培訓(xùn)機制。通過法律文本解讀,、法官示范調(diào)解,、指導(dǎo)調(diào)解等方式,對行政執(zhí)法人員,、社區(qū)工作人員,、人民調(diào)解員等進行專題法律培訓(xùn),提高基層社會治理參與人員的法律適用能力,、群眾工作能力,,力爭小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交,,糾紛就地化解?,F(xiàn)已累計開展法治培訓(xùn)13次,共參訓(xùn)400余人次,。