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　　近年來,，針對此前家庭矛盾糾紛相對較多,、容易引發(fā)其他社會問題的現(xiàn)狀，黔南州以市域社會治理現(xiàn)代化試點為契機,，探索建立婚戀家庭糾紛排查化解“431”工作機制,，做到婚戀家庭糾紛排查化解到位、重點人員穩(wěn)控到位,、線索回訪核查到位的全程閉環(huán)管理,，從源頭上最大限度預防和減少婚戀家庭糾紛引發(fā)命案?；?ldquo;家事”促“家和”保“社安”,，全力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

黔南州甕安縣鳳凰社區(qū)前主組召開“十戶聯(lián)戶”村民評議會

　　2019年來,，全州命案發(fā)案數(shù)連續(xù)3年下降,，十萬人命案發(fā)案率連續(xù)3年低于全省平均水平。

推進婚戀家庭糾紛線索排查無遺漏

　　針對婚戀家庭糾紛“隱蔽性”強,，基層力量排查難發(fā)現(xiàn),，行業(yè)部門信息不互通,，出現(xiàn)漏排漏管等問題，通過社區(qū)網格,、職能部門,、12345熱線平臺（公安110）收集排查，做到第一時間知曉,、化解,、列管。

　　基層力量全覆蓋排查發(fā)現(xiàn)無遺漏,。推進村支兩委,、網格員、聯(lián)戶長,、警務助理等社區(qū)力量入戶排查全覆蓋,，每月到村組（樓棟）走訪不少于2次，每月分別召開警民議事會,、警務聯(lián)席會1次,。對排查發(fā)現(xiàn)的婚戀家庭矛盾糾紛線索一律向鄉(xiāng)級綜治中心推送，鄉(xiāng)級綜治中心及時組織化解穩(wěn)控,。

　　行業(yè)部門協(xié)調聯(lián)動排查發(fā)現(xiàn)無遺漏,。壓實行業(yè)部門排查化解責任，推動部門之間信息共享,、資源整合,，將每一起離婚登記、離婚判決,、婚戀家暴案件,、婚戀家庭信訪（投訴）等列入婚戀家庭糾紛排查范圍，向縣級綜治中心推送,，推動落實警源,、溯源、訪源前調機制,。2021年以來,，行業(yè)部門推送婚戀家庭糾紛線索報告12206件，其中,，民政部門5926件,、公安機關3281件、法院系統(tǒng)2523件,、婦聯(lián)476件,，家庭暴力案件處理情況報告1312件。

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　　12345政務服務熱線平臺（貴州110平臺接處警信息）全方位收集發(fā)現(xiàn)無遺漏,。州綜治中心全面梳理黔南州12345政務服務熱線平臺（貴州110平臺接處警信息）的群眾求助,、咨詢,、報警等各類涉婚戀家庭（家庭暴力）糾紛線索，建立臺賬,，制定《黔南州12345政務服務熱線婚戀家庭糾紛線索處置情況統(tǒng)計表》,，向縣級綜治中心推送，推送的每一起糾紛嚴格按照婚戀家庭糾紛“八單一表”銜接聯(lián)動工作機制開展化解穩(wěn)控,。2021年以來,，州綜治中心通過12345政務服務熱線平臺共梳理排查全州涉婚戀家庭糾紛線索3.94萬條，全部推送縣級綜治中心嚴格按照“八單一表”化解穩(wěn)控流程列調列管,。

　　極端重點人員線索排查發(fā)現(xiàn)無遺漏,。針對“訴求多次上訪無果、揚言采取極端行為維權”等13個特點要素人員,，全面開展地毯式排查梳理,，對每一個個人極端重點人員線索一律落實化解管控包保措施,，直至風險消除,，切實把各類風險隱患解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止已進入管控視線的矛盾糾紛激化升級為命案,。

推進家庭糾紛重點人員“三個一”包保

　　著力解決婚戀矛盾糾紛漏管,、失管、脫管問題,，做到矛盾糾紛化解管控各個環(huán)節(jié)都有力量介入,。對排查出的每一起婚戀家庭矛盾風險隱患一律落實“三個一”（一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道>領導、一名村<社區(qū)>負責人,、一名基層力量人員）包保管控措施,，由綜治中心對每起矛盾糾紛逐一登記造冊、建立臺賬,，圍繞矛盾性質,、積累時間、苗頭性跡象,，按照“紅,、黃、藍,、綠”等級開展“民轉刑”風險評估,，分類分級化解管控，落實每一起婚戀家庭矛盾糾紛責任,，確保每一起矛盾糾紛都有專人化解管控,。婚戀糾紛線索已化解穩(wěn)控的由包保人簽字后報鄉(xiāng)級綜治中心審核銷號存檔,。

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　　同時,，對糾紛復雜,、化解不了的矛盾，由鄉(xiāng)級綜治中心做好風險評估,，填報《矛盾糾紛線索報告單》向縣級綜治中心推送,，縣級綜治中心組織相關部門化解，包保人持續(xù)做好包?；夥€(wěn)控工作,。

　　如對跨州、跨省的婚戀家庭糾紛由州綜治中心上報至省綜治中心,，省綜治中心再將信息分流到相關市州和省份,，做到信息互通、責任清晰,。對包保人因穩(wěn)控不力導致發(fā)生命案的,，對綜治中心推送化解任務未按要求落實化解管控，導致發(fā)生命案的,，一律追究相關部門及責任人的責任,。2021年以來，全州現(xiàn)行命案倒查免職3人,，調整職務2人,，警告處分2人、約談73人,，啟動問責14人,，對履職不力的行業(yè)部門（單位）通報6家，列入平安建設“負面清單”考核扣分20家,，書面檢討16家,，命案防控責任鏈條進一步壓實。

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推進家庭糾紛調處化解“回訪”跟蹤

　　據(jù)悉,，黔南州依托12345政務服務熱線平臺話務人員開展“回訪”跟蹤核查,，對州綜治中心推送的每一起婚戀家庭糾紛100%回訪，回訪結果每月進行一次全州通報,。對群眾評價不滿意的處置線索,，州委平安辦下發(fā)工作提示函，責令縣（市）黨委平安辦督促相關部門調查核實并繼續(xù)開展化解穩(wěn)控工作,，同時將辦理情況納入平安黔南建設考評,。對部門不履職、不作為的,，提請有關部門進行問責,。

　　2021年以來，黔南州12345政務服務便民熱線平臺對涉婚戀家庭糾紛線索的3.94萬條工單進行回訪，群眾滿意率為100%,。