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“四聚四促”打造新時代楓橋法庭

作者：秦康 編輯：徐磊 來源：甕安縣委政法委 發(fā)布時間：2022-12-28 10:03:15

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        甕安縣人民法院猴場人民法庭位于“千年古邑”猴場鎮(zhèn)，轄三鎮(zhèn)（猴場鎮(zhèn),、天文鎮(zhèn)及永和鎮(zhèn)兩個行政村）,，近年來，猴場法庭以打造“楓橋式人民法庭”為契機,，圍繞審判執(zhí)行中心,，全力服務地方經濟社會發(fā)展，踐行與發(fā)揚新時代“楓橋經驗”,。  
        一,、聚焦訴源治理，促進矛盾糾紛多元化解,。堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,，從源頭上減少訴訟增量。一是加強組織領導,，主動向地方黨委政府請示報告,，推動建成“黨委領導、政府主導,、部門聯(lián)動,、行專指導、齊抓共管,、標本兼治”的訴源治理大格局,。猴場法庭與轄區(qū)綜治辦、司法所,、調解委員會聯(lián)動,，建立多元化糾紛解決機制和訴調對接工作機制，制定訴前調解工作規(guī)則,，規(guī)范訴前委派調解及訴前調解工作,，不斷滿足人民群眾多元、高效,、便捷的糾紛解決需求,，促進基層矛盾糾紛化解和社會和諧穩(wěn)定，堅持小事不出村,、大事不出鎮(zhèn),、矛盾不上交,、就地化解，把矛盾糾紛切實化解在基層,，問題解決在基層,。二是加強訴調對接，當事人遞交民事起訴狀時,，向當事人充分釋明訴前調解的優(yōu)勢,，引導簽署《訴前調解同意書》，對案件進行甄別后,，對符合訴前調解的案件及時委派調解組織進行調解,。充分利用人民調解,、特邀調解,、行業(yè)調解組織的各自優(yōu)勢，分類推送,，提高調解的針對性,、實效性。今年來,，猴場法庭訴前調解占比約91%,，多數(shù)案件在訴前就已化解，受理的民商事案件同比減少了49.5%,。三是加強司法確認,，利用制度設計優(yōu)勢，引導經過人民調解達成協(xié)議的當事人申請司法確認,，固定當事人權利義務,，防止產生“衍生訴訟”。截至12月1日,，猴場法庭已辦理司法確認91件,，進一步節(jié)約了司法資源，訴源治理取得初步成效,。四是加強督促履行,，在負有履行內容的裁判文書制作時尾部加上執(zhí)行通知內容，告知義務人不主動履行義務的法律后果,，并在送達時向當事人發(fā)送《督促履行義務告知書》,，在法律文書生效后定期開展案后回訪，了解履行情況,，以“訴源治理”助推“執(zhí)源治理”,。
        二、聚焦司法便民,，促進人民群眾安居樂業(yè),。強化宗旨意識,，不斷提高人民群眾司法獲得感。一是強化一站式訴訟服務中心建設,，設立立案,、繳費、退費,、判后答疑,、網上閱卷等窗口，依托貴州移動微法院平臺打造移動式網上訴訟服務,，搭建網上立案,、跨域立案、多元化糾紛調解平臺,，以“一次性辦好事項”為目標,，為當事人提供一站通辦、一網通辦,、一次通辦的訴訟服務,，實現(xiàn)更為方便、快捷的網上立案,、網上交費,、網上退費、遠程開庭,、網上閱卷,。今年來，100%的案件實現(xiàn)網上交（退）費,，辦理訴訟費減免緩20余件,，通過人民法院在線服務平臺遠程視頻開庭30余次，最大限度降低疫情等因素對訴訟活動的影響,，保障了當事人的訴訟權益,。同時充分利用電子送達手段，除當事人不同意電子送達外,，大部分案件均啟用了電子送達,，既實現(xiàn)了無紙化辦案，又極大方便了人民群眾,。二是延伸訴訟服務,，除在駐地設法庭外，先后在鎮(zhèn)里成立了永和法官工作站,、天文法官工作點,，在各村成立訴訟服務點，并選派訴訟聯(lián)絡員,，定期或根據辦案需要到法官工作站（點）,、訴訟服務點開展開庭,、送達、調查,、宣判,、法治宣傳等工作，打通訴訟便民“最后一公里”,，不斷提高便民服務的能力,。三是強化巡回審判，選取具有廣泛性,、典型性,、針對性的案件，針對當事人系病,、殘,、弱等群體，加大力度進行巡回審理,，廣泛開展以案釋理,、以案釋法,，將訴訟服務送村入戶,，實現(xiàn)訴訟服務零距離，發(fā)揮審理一案,、教育一片,、影響一方的作用，不斷提升人民群眾司法滿意度,。四是建設“不打烊”法庭,，開設“午間法庭”、“夜間法庭”,、“假日法庭”,，提供24小時訴訟服務，周末設立輪班制度,，確保訴訟服務不打烊,，為人民群眾提供全天候、無障礙的司法服務,。
        三,、聚焦提質增效，促進營商環(huán)境全面優(yōu)化,。堅持以審判為中心,，不斷提高審判效率。一是對標對表績效考核要求,，狠抓審判執(zhí)行核心指標,，提高辦案質量與效率,，加大調解力度，力爭當事人息訴服判,，目前公正指標,、效率指標、效果指標均趨于優(yōu)質,。二是審判流程節(jié)點全面公開,，開通律師網上閱卷權限，切實保障當事人知情權,。三是實現(xiàn)快審快結,，加大小額訴訟程序適用力度，既保障當事人權利的同時又減少了當事人的訴累,。截至12月1日,，法定正常審限內結案率100%，小額訴訟適用率達23.63%,。四是設立營商環(huán)境綠色通道,，提供立案、咨詢,、訴前保全,、訴訟保全、判后答疑等一站式服務,，堅持“以調促穩(wěn),、情理并重、助企紓困”原則,，實現(xiàn)解紛“最優(yōu)解”,，盡可能讓企業(yè)減輕訴累、專心于生產經營,，所承辦營商環(huán)境案件最短耗時僅7天,。
        四、聚焦職能延伸,，促進鄉(xiāng)村振興提速發(fā)力,。一是加強對基層組織進行指導，提升基層治理的水平,。一方面,，充分發(fā)揮法庭優(yōu)勢，結合地方特點,，主動指導村（社區(qū)）制定村規(guī)民約,，倡導文明新風，為建設新時代新農村群策群力，激發(fā)內生動力,，現(xiàn)已成功指導青池村制定村規(guī)民約,。另一方面，以訴源治理為抓手,，加強對調解委員會進行指導,，通過不同層級的人民調解員培訓，提升調解隊伍的業(yè)務水平和綜合素質,，進而提升調解員化解矛盾糾紛的能力水平,。二是倡導社會向善，開展“無訟村”創(chuàng)建,。不斷滿足人民群眾“息訴”“無訟”的美好愿望,，不斷探索法治、德治,、自治相結合的治理新路徑,，發(fā)揮人民法庭作為服務保障鄉(xiāng)村振興的“橋頭堡”作用，通過引導村級調解委員會加大調處力度,，建立“訴前調解”+“司法確認”模式,，今年來，創(chuàng)建青池村為“無訟村”,，并在該村辦理司法確認案件50余件,。
三是廣泛開展法治宣傳，利用趕集天,、校園活動等時機,，適時開展街頭法治宣傳,、法治進校園,、送法上門、參與治安巡邏等活動,，同時利用好抖音,、微信公眾號等新媒體，“線下”與“線上”相結合,，發(fā)布相關普法圖文,、短視頻等內容，不斷提升人民群眾的法治意識,。四是探索建立婚姻家庭糾紛處置“125”模式,，即“一室兩令五書”。設立1個家事調解室,，以家事調解室為解紛陣地,，通過較為溫馨、輕松的審理、開庭,、調解環(huán)境,，利于當事人達成調解；在糾紛排查處置中,，發(fā)現(xiàn)涉及家庭暴力,、侵害未成年人及婦女合法權益、對未成年人疏于管教的,，發(fā)送《家庭教育令》及《人身保護令》,，切實保障婦女、兒童的合法權益,；對涉及未成年人及婚戀糾紛的案件,，向當事人分別發(fā)送《家庭教育責任告知書》、《構建文明家庭告知書》,，督促正確履行家庭教育責任及倡導家庭和諧,、文明，并相應簽署《家庭教育責任承諾書》,、《家庭文明承諾書》,；對辦案過程中發(fā)現(xiàn)的相關部門在婚姻家庭問題上處置不規(guī)范不到位的，及時向相關部門發(fā)送《司法建議書》,，促進正確履行職責,，形成司法推動、多方協(xié)作,、共同監(jiān)管的婚戀糾紛治理格局,。