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三都縣檢察院“公開聽證+檢察建議”共同推進(jìn)行政爭議實質(zhì)性化解

作者：湯浩 編輯：莫爾婷 來源：三都檢察院 發(fā)布時間：2022-08-24 10:45:37

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       近年來，三都縣檢察院始終圍繞中心大局,，堅持精準(zhǔn)監(jiān)督原則,，持續(xù)將化解爭議矛盾做深做細(xì)做實，在化解涉及保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,、土地糾紛爭議,、護(hù)航市場主體、行政處罰等行政爭議案件中,，形成“檢察建議+公開聽證”的化解模式,。2020年至今，三都縣共開展行政爭議實質(zhì)實質(zhì)性化解工作9件,，促進(jìn)實現(xiàn)案結(jié)事了政和,。
        一、建立內(nèi),、外部配合協(xié)作機(jī)制
       基層檢察機(jī)關(guān)開展行政爭議實質(zhì)性化解工作往往存在化解周期長,、矛盾尖銳、情況復(fù)雜等問題,，對此,，三都縣檢察院在強(qiáng)化內(nèi)、外協(xié)作配合機(jī)制上發(fā)力,。一是整合內(nèi)部資源,，加強(qiáng)與刑事、民事,、公益訴訟等部門的協(xié)作配合,，及時發(fā)現(xiàn)并移送案件線索；二是積極加強(qiáng)行政機(jī)關(guān),、法院溝通聯(lián)系，不斷完善案件信息資源共享,，案件銜接移送機(jī)制,。如，在開展農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作中,，與縣法院,、司法局、人社局共同會簽機(jī)制1個,；結(jié)合重點監(jiān)督領(lǐng)域?qū)ｍ椈顒?，與縣自然資源局、市場監(jiān)督管理局,、司法局等行政機(jī)關(guān)分別會簽聯(lián)席機(jī)制3個,，通過建立溝通聯(lián)系,、信息共享、線索移送等方式,，不斷拓寬外部案源,。
       二、提升公開聽證質(zhì)量,，增強(qiáng)化解效果
        公開聽證是檢察機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督的重要制度,，能夠多元化解矛盾糾紛，提高監(jiān)督的透明度和公信力,。為提升監(jiān)督質(zhì)量,，避免公開聽證流于形式，三都縣檢察院從加強(qiáng)制度建設(shè)出發(fā),，嚴(yán)格遵守聽證規(guī)范制度,，不斷增強(qiáng)聽證效果。一是邀請人民監(jiān)督員,、人大代表,、政協(xié)委員等第三方參與，綜合汲取社會各方意見,。如,，三都縣某公司訴某行政機(jī)關(guān)行政處罰爭議案件中，某行政機(jī)關(guān)因敗訴欲再次對某公司進(jìn)行行政處罰,，某公司以企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，市場不景氣等理由請求不再行政處罰，聽證會上經(jīng)各方評議,，最終作出建議行政機(jī)關(guān)不再對某公司進(jìn)行行政處罰的意見,。二是實地調(diào)查走訪，強(qiáng)化釋法說理,，促進(jìn)當(dāng)事人息訴罷訪,，切實保障人民群眾的合法利益。在一起土地糾紛案件中,，承辦檢察官通過實地走訪了解當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)情況,，到行政機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù)，得到初步意見,。在聽證會上承辦檢察官結(jié)合證據(jù)和當(dāng)事人生活實際,，綜合聽證員意見，向行政機(jī)關(guān)釋法說理,，最終實現(xiàn)息訴罷訪,，長達(dá)八年之久土地補(bǔ)償款行政爭議得到化解。
        三,、增強(qiáng)檢察建議剛性,，促進(jìn)爭議實質(zhì)性化解
       三都縣檢察院將檢察建議與行政爭議化解工作相結(jié)合,，不斷增強(qiáng)社會治理的效能。一是及時制發(fā)檢察建議,，有效糾正和督促被建議單位及時,、正確、充分履職,。二是定期開展回訪跟蹤,，確保檢察建議內(nèi)容落地執(zhí)行，并通過強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,，對可能再次產(chǎn)生的矛盾和爭議進(jìn)行有效防控,。2020年以來，結(jié)合行政爭議案件共制發(fā)檢察建議4件,，回訪當(dāng)事人9次,。