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三都縣檢察院“公開聽證+檢察建議”共同推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解

作者：湯浩 編輯：莫爾婷 來源：三都檢察院 發(fā)布時(shí)間：2022-08-24 10:45:37

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       近年來,，三都縣檢察院始終圍繞中心大局,，堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督原則，持續(xù)將化解爭(zhēng)議矛盾做深做細(xì)做實(shí)，在化解涉及保護(hù)農(nóng)民工權(quán)益,、土地糾紛爭(zhēng)議,、護(hù)航市場(chǎng)主體、行政處罰等行政爭(zhēng)議案件中,，形成“檢察建議+公開聽證”的化解模式,。2020年至今，三都縣共開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)實(shí)質(zhì)性化解工作9件,，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了政和,。
        一、建立內(nèi),、外部配合協(xié)作機(jī)制
       基層檢察機(jī)關(guān)開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作往往存在化解周期長(zhǎng),、矛盾尖銳、情況復(fù)雜等問題,，對(duì)此,，三都縣檢察院在強(qiáng)化內(nèi)、外協(xié)作配合機(jī)制上發(fā)力,。一是整合內(nèi)部資源,，加強(qiáng)與刑事、民事,、公益訴訟等部門的協(xié)作配合,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并移送案件線索；二是積極加強(qiáng)行政機(jī)關(guān),、法院溝通聯(lián)系,，不斷完善案件信息資源共享，案件銜接移送機(jī)制,。如,，在開展農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作中，與縣法院,、司法局,、人社局共同會(huì)簽機(jī)制1個(gè)；結(jié)合重點(diǎn)監(jiān)督領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)活動(dòng),，與縣自然資源局,、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、司法局等行政機(jī)關(guān)分別會(huì)簽聯(lián)席機(jī)制3個(gè),，通過建立溝通聯(lián)系,、信息共享、線索移送等方式,，不斷拓寬外部案源,。
       二、提升公開聽證質(zhì)量，增強(qiáng)化解效果
        公開聽證是檢察機(jī)關(guān)接受外部監(jiān)督的重要制度,，能夠多元化解矛盾糾紛,，提高監(jiān)督的透明度和公信力。為提升監(jiān)督質(zhì)量,，避免公開聽證流于形式,，三都縣檢察院從加強(qiáng)制度建設(shè)出發(fā)，嚴(yán)格遵守聽證規(guī)范制度,，不斷增強(qiáng)聽證效果,。一是邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表,、政協(xié)委員等第三方參與,，綜合汲取社會(huì)各方意見。如,，三都縣某公司訴某行政機(jī)關(guān)行政處罰爭(zhēng)議案件中,，某行政機(jī)關(guān)因敗訴欲再次對(duì)某公司進(jìn)行行政處罰，某公司以企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難,，市場(chǎng)不景氣等理由請(qǐng)求不再行政處罰,，聽證會(huì)上經(jīng)各方評(píng)議，最終作出建議行政機(jī)關(guān)不再對(duì)某公司進(jìn)行行政處罰的意見,。二是實(shí)地調(diào)查走訪,，強(qiáng)化釋法說理，促進(jìn)當(dāng)事人息訴罷訪,，切實(shí)保障人民群眾的合法利益,。在一起土地糾紛案件中，承辦檢察官通過實(shí)地走訪了解當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)情況,，到行政機(jī)關(guān)調(diào)取證據(jù),，得到初步意見。在聽證會(huì)上承辦檢察官結(jié)合證據(jù)和當(dāng)事人生活實(shí)際,，綜合聽證員意見,，向行政機(jī)關(guān)釋法說理，最終實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,，長(zhǎng)達(dá)八年之久土地補(bǔ)償款行政爭(zhēng)議得到化解,。
        三,、增強(qiáng)檢察建議剛性,，促進(jìn)爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解
       三都縣檢察院將檢察建議與行政爭(zhēng)議化解工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)社會(huì)治理的效能,。一是及時(shí)制發(fā)檢察建議,，有效糾正和督促被建議單位及時(shí)、正確、充分履職,。二是定期開展回訪跟蹤,，確保檢察建議內(nèi)容落地執(zhí)行，并通過強(qiáng)化跟蹤監(jiān)督,，對(duì)可能再次產(chǎn)生的矛盾和爭(zhēng)議進(jìn)行有效防控,。2020年以來，結(jié)合行政爭(zhēng)議案件共制發(fā)檢察建議4件,，回訪當(dāng)事人9次,。