“王法官，我們村也想建立個村規(guī)民約，請你幫忙看下我們草擬的這個符不符合法律規(guī)定。”
近日，貴州省黔南州龍里縣洗馬鎮(zhèn)羊昌村的村支書李仁宏找到龍里縣人民法院洗馬法庭負(fù)責(zé)人、法學(xué)會會員王鵬，遞上了自己村子里草擬的村規(guī)民約初稿。
在位于龍里縣最北部的洗馬鎮(zhèn)，幫助指導(dǎo)各村建立村規(guī)民約實現(xiàn)村民自治從源頭減輕訴訟風(fēng)險，創(chuàng)新便民訴訟服務(wù)舉措提升司法質(zhì)量已經(jīng)是洗馬人民法庭的常態(tài)。
洗馬鎮(zhèn)下轄14個村（社區(qū)），覆蓋群眾48675人。為了減輕群眾訴累，洗馬人民法庭因地制宜，通過積極指導(dǎo)金溪村等制定村規(guī)民約，規(guī)范人民群眾言行舉止，移風(fēng)易俗，從源頭上化解矛盾糾紛。
法官針對金溪村村規(guī)民約不規(guī)范等問題，從黨的領(lǐng)導(dǎo)、村民日常行為規(guī)范、維護(hù)公共秩序、村民的基本權(quán)益、群眾糾紛調(diào)處、引導(dǎo)民風(fēng)民俗移風(fēng)易俗、違約責(zé)任等方面進(jìn)行重新擬定和制定，將黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)基層社會治理的方針政策與村民日常行為規(guī)范具體細(xì)化落實到村（寨）規(guī)民約中。指導(dǎo)金溪村委會按照《村民自治法》規(guī)定的程序召開好制定村規(guī)民約的村民會議。使村（寨）規(guī)民約從制定程序到內(nèi)容均合法，成為村寨合法的“集體契約”，由村居群眾共同制定，共同遵守。在村（寨）規(guī)民約中用群眾集體的意志將違約責(zé)任固定下來，村民委員會代表集體執(zhí)行具體條款。
同時，賦予村民委員會依法追究村民違約責(zé)任的權(quán)利。如果村民違反村（寨）規(guī)民約的具體條款，村民委員會可要求其承擔(dān)違約責(zé)任，交納適當(dāng)?shù)倪`約金，違約金用于公益事業(yè)或獎勵先進(jìn)、文明、信用家庭等，如其拒絕承擔(dān)，村民委員會可依法向人民法院提起訴訟要求其承擔(dān)違約責(zé)任。如在移風(fēng)易俗方面不聽勸阻，村民委員會有收購物資的權(quán)利，用于贈送給困難戶或敬老院等。村民監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
自2019年金溪村結(jié)合村規(guī)民約實施村民自治后，該村矛盾糾紛化解找到了“新出口”，真正實現(xiàn)“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。而金溪村也成功創(chuàng)建無訟村。
有了金溪村這個村民自治的范本后，洗馬人民法庭主動聯(lián)合鎮(zhèn)黨委政府積極在全鎮(zhèn)各村推廣這個可復(fù)制、可操作的經(jīng)驗，持續(xù)推動更多。
