為保護(hù)好漣江盆地雄偉壯麗的巖溶風(fēng)光和豐富的水生態(tài)資源,,惠水縣人民檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),,立足“六個(gè)抓”進(jìn)一步深化漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作,。
抓部署,,在強(qiáng)化推進(jìn)上下功夫?;菟h人民檢察院先后多次召開專題會(huì)議安排部署公益訴訟工作,,教育引導(dǎo)全體干警要緊緊圍繞黨委政府關(guān)注、人民關(guān)切問題,,找準(zhǔn)切入點(diǎn)將漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作做實(shí)做細(xì),;明確提出要在公益訴訟與國家方針政策、人民基本生活深度融合及重大案件規(guī)范辦理上下功夫,,筑牢責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量意識(shí),以實(shí)實(shí)在在的工作業(yè)績得到社會(huì)認(rèn)可,。經(jīng)該院黨組反復(fù),、充分研究,于今年初,,確定將“公益訴訟護(hù)航漣江河流域生態(tài)環(huán)境”作為該院檢察特色工作來創(chuàng)建,,并制定了工作方案,成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,,分層分級(jí)壓實(shí)責(zé)任,,有效形成各司其責(zé)、齊抓共管的工作格局,,為漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的有序推進(jìn)奠定基礎(chǔ),。
抓實(shí)干,在主責(zé)主業(yè)上下功夫,?;菟h人民檢察院重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)破壞漣江流域環(huán)境違法犯罪行為的立案監(jiān)督、審查逮捕,、審查起訴工作,,依法嚴(yán)懲濫伐盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品,、非法采礦等破壞生態(tài)資源的違法犯罪行為,,同步推進(jìn)刑事司法與公益訴訟檢察融合監(jiān)督工作。在依法追究被告人刑事責(zé)任時(shí),,提起刑事附帶民事公益訴訟,,要求被告按照惠水縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出具的生態(tài)補(bǔ)償方案,對(duì)破壞漁業(yè)資源和漣江水域生態(tài)環(huán)境進(jìn)行增殖放流,,達(dá)到恢復(fù)生態(tài)的目的,。今年以來,辦理民事公益訴訟案件4件,,共訴請(qǐng)生態(tài)修復(fù)費(fèi)用24萬余元,。
抓盡責(zé),在同頻共振上下功夫,?;菟h人民檢察院重點(diǎn)盯緊負(fù)有水、土壤,、大氣污染防治監(jiān)管職責(zé)及森林,、礦藏、漁業(yè)資源等自然資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),,立足公益訴訟檢察職能的發(fā)揮,,督促相關(guān)責(zé)任部門依法履職,,合力推動(dòng)生態(tài)治理修復(fù)見成效。今年,,該院對(duì)履行公益訴訟檢察職能中發(fā)現(xiàn)的污水溢流進(jìn)入漣江流域,、非法捕撈、河道設(shè)施等問題,,通過行政訴前“磋商+檢察建議+提起訴訟”相結(jié)合的方式,,有力促推生態(tài)環(huán)境隱患問題早發(fā)現(xiàn)早解決。今年以來,,惠水縣人民檢察院共磋商整改5件,,發(fā)出訴前檢察建議14件,建議均得到采納且問題均整改完畢,。另對(duì)開展“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)對(duì)管道直排污水入河怠于履職一案,,依法提起行政公益訴訟,已獲法院判決支持,,排污問題也在訴訟中得到有效解決,。
抓癥結(jié),在靶向施策上下功夫,?;菟h人民檢察院重點(diǎn)對(duì)標(biāo)推進(jìn)漣江流域生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作中存在的線索來源不足、調(diào)查取證難,、社會(huì)合力凝聚不夠等根本問題,,一是面向社會(huì)邀請(qǐng)14名志愿者,依托“益心為公”平臺(tái)助力辦案,,并注重從人大代表及政協(xié)委員提案,、督查清單臺(tái)賬中梳理出群眾高度關(guān)注領(lǐng)域線索,通過12345政務(wù)熱線,、短視頻社交軟件平臺(tái)及時(shí)獲取群眾反映的生態(tài)環(huán)境污染信息,,不斷拓寬線索來源;在人財(cái)物的投入上向環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作傾斜,,法警,、技術(shù)人員助力公益訴訟調(diào)查取證,并引入無人機(jī),、快檢設(shè)備,,切實(shí)改變環(huán)境保護(hù)監(jiān)督工作人員不足、裝備差,,偵查取證手段落后的現(xiàn)狀,;選任具有專業(yè)知識(shí)或業(yè)務(wù)背景的人員參與檢察辦案,目前已從惠水縣林業(yè)局,、自然資源局,、司法局等行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)骨干中選任10名人員聘任為特邀檢察官助理,,幫助解決檢察工作中遇到的專業(yè)性、技術(shù)性問題,。
抓細(xì)節(jié),,在凝心聚力上下功夫,?;菟h人民檢察院圍繞社會(huì)大眾對(duì)檢察公益訴訟職能不夠了解的現(xiàn)狀,扎實(shí)做細(xì)宣傳工作:通過大走訪,,進(jìn)企業(yè),、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村寨開展宣傳30余次,,在拓展陣地中讓法治宣傳更有聲有色,;建立“專項(xiàng)辦+院辦公室+研究室”的內(nèi)部協(xié)作模式,提升宣傳稿件質(zhì)量及類型,,并依托“兩微一端一抖”等媒體創(chuàng)新宣傳形式,,讓辦案成果及工作成效更入腦入心。截至目前,,該院發(fā)布的信息中20余條被省州相關(guān)媒體采用,;將檢察聽證室作為宣傳基地來打造,在自覺接受社會(huì)監(jiān)督中,,提升人民群眾對(duì)公益訴訟履職的參與度,,讓檢察機(jī)關(guān)在充分聽取群眾心聲的基礎(chǔ)上提升辦案質(zhì)效,獲得更多認(rèn)可,。
抓創(chuàng)新,,在行穩(wěn)致遠(yuǎn)上下功夫?;菟h人民檢察院重點(diǎn)圍繞行政機(jī)關(guān)制度不健全和協(xié)作機(jī)制空轉(zhuǎn)問題,,打破就案辦案的舊模式,運(yùn)用“訴前檢察建議+社會(huì)治理檢察建議”相結(jié)合的監(jiān)督方式,,在解決損害社會(huì)公共利益具體問題時(shí),,延伸對(duì)監(jiān)管部門工作制度、管理機(jī)制的督促完善,,促推行政監(jiān)管部門完善工作制度,、改進(jìn)工作方式方法,更好履職,。
期間,,惠水縣人民檢察院聯(lián)合惠水縣河長辦開展行動(dòng),立足河長巡河,、巡查中反饋問題及督辦臺(tái)賬,,讓檢察履職更精準(zhǔn),,提升“河長+檢察長”機(jī)制在保護(hù)漣江生態(tài)方面的效能,促進(jìn)漣江流域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,;主動(dòng)深化同水利,、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門的溝通聯(lián)系,,結(jié)合實(shí)際對(duì)案件信息互通,、聯(lián)席會(huì)議、辦案協(xié)助,、提前介入案件等工作機(jī)制進(jìn)行細(xì)化,。今年來,該院共制發(fā)社會(huì)綜合治理檢察建議1份,,召開聯(lián)席會(huì)議5次,,細(xì)化工作機(jī)制3個(gè),在工作創(chuàng)新中進(jìn)一步織密生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng),。
下一步,,惠水縣人民檢察院將繼續(xù)樹牢雙贏多贏共贏監(jiān)督理念,依法能動(dòng)履職,,充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在生態(tài)檢察工作中的“打擊,、修復(fù)、預(yù)防”作用,,持續(xù)做實(shí)做細(xì)做新漣江河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察工作,。
撰稿:劉梅
編輯:陳劍
審核:陳劍
簽發(fā):錢紅林