惠水縣擺金人民法庭位于惠水東南部，身處美麗的花千谷,，管轄著擺金,、崗度、雅水三大鄉(xiāng)鎮(zhèn),、63個村,、總?cè)丝诩s18萬人的民商事一審案件，是苗族,、布依族等少數(shù)民族聚居地,，轄區(qū)民風濃厚，特色鮮明,。一直以來,，擺金法庭通過積極參與基層社會治理，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，不斷深入推動訴源治理，圍繞矛盾糾紛源頭預防,、前端化解,、關口把控，切實打造“源頭預防在先,、多元解紛機制挺前,、法院裁判終局”的工作路徑，從源頭上減少訴訟增量,，不斷提升人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
一是立足人民法庭職能,，主動請示匯報,，爭取轄區(qū)黨委政府支持。對沒有形成糾紛但具有潛在風險的社會問題,，及時向?qū)俚攸h委政府主動匯報并提出法律風險防控預案,，或向有關單位、社區(qū)發(fā)出司法建議函,。如,，2020年向雅水政府就老舊房改造工程引發(fā)的資金轉(zhuǎn)賬混亂問題進行匯報并發(fā)出司法建議函，有效避免潛在風險轉(zhuǎn)化為矛盾糾紛進入訴訟程序,。
二是對已經(jīng)發(fā)生矛盾糾紛的社會問題,，依靠已經(jīng)形成的示范訴訟案例，向相關基層調(diào)解組織提出可能適用的法律依據(jù)以及相應裁判尺度作為指導,，便于矛盾糾紛的基層化解,；對審理過程中存在風險的案件，評估相應風險等級,，向縣委政法委報送風險評估報告,，如案件中有涉風險、重大敏感案件人員,，根據(jù)案件特點剖析糾紛產(chǎn)生原因,，積極報告風險隱患，爭取多元解紛,。
一是依靠信息技術,，優(yōu)化法庭訴訟服務功能，拓寬矛盾糾紛化解渠道,。為準確把握新時代人民法庭工作原則,，堅持“三個便利”，擺金法庭充分發(fā)揮信息技術對訴訟服務工作的支撐作用,，發(fā)揮數(shù)字化時代電子通訊優(yōu)勢,，整合訴訟服務功能，引導當事人使用“貴州移動微法院”“人民法院在線調(diào)解平臺”等小程序,，為當事人提供網(wǎng)上立案,，線上繳退費、訴前調(diào)解,、訴訟費計算等便民服務,；利用人民法院統(tǒng)一送達平臺，結(jié)合微信,、QQ等遠程工具為訴訟雙方提供送達便利服務,；利用微信等即時通訊軟件,，為當事人提供線上開庭、調(diào)解等服務,，為身處異地或因疫情不便參加訴訟的當事人提供便利司法服務,。利用現(xiàn)代科技化解糾紛,，解決了時間空間的難題,，主動回應人民對司法需求和公平正義的新期待，堅持便于當事人訴訟,，弘揚司法優(yōu)良傳統(tǒng)和時代價值,。今年以來，擺金法庭通過網(wǎng)上立案69件,、電子送達178件,、遠程開庭、調(diào)解共98件,。
二是創(chuàng)新機制,，從源頭抓治理，加強法治宣傳,。為加強巡回審理和法治宣傳,，擺金法庭在2020年便打造矛盾化解的“1234”模式：構建“1”巡回機制，開庭巡回送達+委托送達“2”個方式,，推行巡回,、聯(lián)合、分流“3”種辦案方式,，推進進村寨,、進校園、進企業(yè),、進社區(qū)“4”進宣傳活動,。不斷總結(jié)審判實踐經(jīng)驗，找準人民群眾司法需求的切入點與結(jié)合點,。擺金法庭設立有2個法官工作站,，4點訴訟服務聯(lián)絡點，2022以來,，在非常駐地巡回審判點,、法官工作站、訴訟聯(lián)絡點共巡回審理31件,，委托送達,、調(diào)解共84件，進行法治宣傳共6次,。為解決婚姻家庭,、鄰里糾紛等在農(nóng)村表現(xiàn)突出的基層問題,，助力美麗鄉(xiāng)村建設，擺金法庭推行“崇尚敬親孝善,、自治德治法治融合”,，探索堂屋說事“123”模式，推動基層矛盾糾紛化解,。利用農(nóng)戶堂屋,，通過寨老、村干講鄉(xiāng)情擺道理,，調(diào)解員引導協(xié)商,、法官評案例釋法條，達到矛盾糾紛在訴前實現(xiàn)案結(jié)事了,?？椇萌嗣裾{(diào)解員排查網(wǎng)和鄉(xiāng)賢寨老調(diào)解網(wǎng)，無死角排查矛盾糾紛,，強化糾紛的就地化解,。擺金法庭共設立堂屋說事點2個，設立以來,，共開展堂屋說事10余次,，用“堂屋說事”化解的相關事跡得到《人民法院報》轉(zhuǎn)載報道、被轉(zhuǎn)發(fā)于學習強國等平臺,。
一是依托“黨委領導,、政府主導、司法保障,、社會協(xié)同,、公眾參與”基層治理大格局，充分發(fā)揮“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制作用,，強化與綜治辦,、派出所、司法所等部門溝通交流,，簽訂《共建協(xié)議書》,，第一時間掌握信息，聯(lián)合開展婚戀家庭,、土地,、林地、相鄰關系等矛盾糾紛訴前調(diào)解工作,，各部門結(jié)合自身職能提出法律意見及可行性解決措施,，使矛盾糾紛有效化解在訴前，避免二次流入訴訟程序。2022年,，法庭主動融入基層社會治理工作,，與綜治辦、派出所,、司法所等部門共同化解案件20余件,。今年9月，擺金法庭聯(lián)合鎮(zhèn)綜治辦,、司法所,、人民調(diào)解員聯(lián)合化解擺金鎮(zhèn)黨古村48戶村民因土地征撥款分配不均引起糾紛，充分發(fā)揮人民法庭處于解決矛盾糾紛第一線的優(yōu)勢,。
二是充分利用縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動,，發(fā)揮法官工作站,、巡回審判點,、訴訟聯(lián)絡點立足基層一線優(yōu)勢，在聯(lián)絡點張貼法庭干警微信二維碼及聯(lián)系方式,，方便群眾隨時聯(lián)系法官,，法官隨時上門服務。同時每村明確一名知心聯(lián)絡員,，充分發(fā)揮聯(lián)絡員職能作用,，協(xié)助人民法庭開展普法宣傳、材料送達,、調(diào)查執(zhí)行等過程中,，將其發(fā)現(xiàn)的潛在矛盾風險及時向人民法庭反饋，做好風險事前預防研判,。
今年1月至10月,，擺金法庭收案數(shù)與去年同期相比，案件數(shù)從去年的227件下降到今年的201件,，同比下降11.4 %,，取得了良好效果。下一步,，擺金法庭將繼續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，全面提升人民法庭各項工作，主動融入基層社會治理體系,，以打造“楓橋式人民法庭”為目標,，努力做到“矛盾不上交、平安不出事,、服務不缺位,！
