近年來，貴定縣盤江鎮(zhèn)開展創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”工作中，積極推行“二三四”工作法，激活鄉(xiāng)村治理神經末梢，開創(chuàng)基層社會治理新格局。
注重“二個結合”選優(yōu)鄉(xiāng)村治理力量。在網(wǎng)格劃分和選配調整優(yōu)化網(wǎng)格員聯(lián)戶長時，注重“二個結合”，即同鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作相結合，將鄉(xiāng)村振興與鄉(xiāng)村治理的網(wǎng)格有機整合、合二為一；同高質量完成全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作相結合，將依法依規(guī)、嚴格按照程序選舉產生的村“兩委”常務干部、村民小組長、村民代表推薦擔任網(wǎng)格員或聯(lián)戶長。盤江鎮(zhèn)共轄11個村（社區(qū)），鎮(zhèn)級作為一級大網(wǎng)格，指導員由鎮(zhèn)黨委書記擔任、網(wǎng)格長由鎮(zhèn)長擔任。按照每個村（社區(qū)）轄區(qū)域劃分為一個二級網(wǎng)格，該鎮(zhèn)共劃分有11個村（社區(qū)）級網(wǎng)格，網(wǎng)格長由各村（社區(qū)）支書擔任，網(wǎng)格指導員由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府選派的包村（社區(qū)）科級領導干部擔任。村（社區(qū)）按照村（居）民小組或自然村寨劃分的100個三級網(wǎng)格，其網(wǎng)格員由村常務干部及縣委選派的鄉(xiāng)村振興駐村工作隊隊員擔任。按照“住房相鄰、鄰里守望”原則，該鎮(zhèn)共劃分555個聯(lián)戶單元，其中心聯(lián)戶長由各村民小組長、社區(qū)管片聯(lián)絡員（樓長）擔任，聯(lián)戶長按照每10至15戶推薦1名的要求，經過“群眾推薦、支部討論、中心審核”流程，推選產生了555名聯(lián)戶長（村居民代表）。同時，針對農村少數(shù)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長因外出務工等出缺情況，及時進行調整充實，把社會治理觸角延伸到每個村寨、每棟樓宇、每戶家庭，提升鄉(xiāng)村治理精準化、精細化服務水平。
抓好“三項建設”助推治理機制運行。抓好組織建設。充分發(fā)揮黨建統(tǒng)領作用，發(fā)揚黨員先鋒模范示范效應，該鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長，黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長，各包村（社區(qū)）領導、站所負責人和各村黨支部書記（兼主任）任成員的工作領導小組，確保工作有人抓、事情有人管。同時在各網(wǎng)格中，實現(xiàn)了黨小組的全覆蓋，構建了“黨小組+網(wǎng)格員+十聯(lián)戶”基層治理鐵三角體系。抓好陣地建設。以深化“平安盤江”創(chuàng)建為目標，立足自身實際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，整合服務職能，加強鎮(zhèn)村綜治中心規(guī)范化建設，打造基層社會治理“實戰(zhàn)化平臺”，形成以綜治中心為平臺的網(wǎng)格化管理、信息化運用為一體的工作機制，賦予社會治理新動能。2021年，該鎮(zhèn)和11個村（社區(qū)）都分別建成一個規(guī)范化、標準化的綜治中心，讓群眾找得到人，辦得成事，促進網(wǎng)格聯(lián)戶管理制度化、常態(tài)化。抓好機制建設。為充分調動網(wǎng)格員聯(lián)戶長工作積極性，激發(fā)網(wǎng)格管理活力，盤江鎮(zhèn)結合實際出臺了本鎮(zhèn)網(wǎng)格員、聯(lián)戶長工作激勵機制方案，對網(wǎng)格開展績效管理。目前，該鎮(zhèn)已統(tǒng)籌2萬余元資金用于網(wǎng)格員的日常績效考核激勵，對作用發(fā)揮較好、群眾認可度高的30余名優(yōu)秀網(wǎng)格員、聯(lián)戶長進行了表彰獎勵。同時，積極用好用足貴定縣已出臺的網(wǎng)格員、聯(lián)戶長工作激勵政策文件，特別是積極用好縣農商行“掛職金融副鎮(zhèn)長+金融聯(lián)絡員”加入鎮(zhèn)村網(wǎng)格治理推行普惠金融的激勵政策措施，開展積分兌換工作，不斷引導網(wǎng)格員、聯(lián)戶長積極參與，調動其積極性，推動社會治理工作。截止目前，該鎮(zhèn)已有36名網(wǎng)格員、287名聯(lián)戶長獲得523000積分獎勵，并進行兌換使用。
落實“四條措施”激發(fā)群眾自治活力。重視培養(yǎng)發(fā)展。盤江鎮(zhèn)重視把網(wǎng)格員聯(lián)戶長作為鎮(zhèn)村兩級后備干部來培養(yǎng)發(fā)展，優(yōu)先從網(wǎng)格員、聯(lián)戶長中選人用人，現(xiàn)任股級干部有10人擔任過網(wǎng)格員，新一屆的村常任干部有23人擔任過網(wǎng)格員或聯(lián)戶長，2022年上半年發(fā)展黨員中有5人擔任過網(wǎng)格員或聯(lián)戶長，網(wǎng)格員、聯(lián)戶長已成為盤江鎮(zhèn)發(fā)展的中堅力量。引導就近務工。該鎮(zhèn)黨委政府高度重視聯(lián)戶長的生產生活情況，積極引導他們參加就業(yè)培訓，廣泛宣傳轄區(qū)企業(yè)務工需求，推薦聯(lián)戶長到周邊企業(yè)務工就業(yè)。金融扶持創(chuàng)業(yè)。在疫情防控嚴峻、就業(yè)不穩(wěn)定的大環(huán)境下，盤江鎮(zhèn)積極引導網(wǎng)格員聯(lián)戶長開展創(chuàng)業(yè)，鼓勵有發(fā)展意愿、有創(chuàng)業(yè)意圖的，通過一次性創(chuàng)業(yè)補貼申報、小額創(chuàng)業(yè)貼息貸款、創(chuàng)業(yè)項目培訓等助力網(wǎng)格員、聯(lián)戶長在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。截止目前，貴定農商行盤江分行已對該鎮(zhèn)興隆村、音寨村、獅撲村、紅旗村股份經濟合作社進行建檔評級授信，授信金額1200萬元，貸款金額510萬元，助為村集體經濟發(fā)展壯大。其中已給符合條件的網(wǎng)格員聯(lián)戶長發(fā)放創(chuàng)業(yè)貼息貸款120余萬元。放權賦能履職。在“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”機制運行中，賦予網(wǎng)格員聯(lián)戶長的一定的話語權，將網(wǎng)格聯(lián)戶單元內一定申報事項的審核把關權下放到網(wǎng)格員聯(lián)戶長手中。如網(wǎng)格員對聯(lián)戶長的調解及日常事務參與積分登記把關，聯(lián)戶長對聯(lián)戶內重點人員的分析研判把關等，提升了網(wǎng)格員聯(lián)戶長的存在感、獲得感。
