執(zhí)行難，難在查人難，難在找物難。近年來，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、疫情防控、群眾法治意識(shí)提高等原因，都勻市人民法院受理執(zhí)行實(shí)施類案件逐年遞增，“查人找物”的難度更是加大，為解決制約執(zhí)行工作的“查人找物”的瓶頸，市法院內(nèi)抓改革、外找“幫手”，整合部門、社區(qū)、律師、網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)、群眾等多方力量查人找物，全面啟動(dòng)執(zhí)行案件調(diào)查“混合雙打”模式，織密了依法打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行的“天羅地網(wǎng)”，“老賴”們要顫抖了！
線上聯(lián)動(dòng)，查人找物更快捷
“執(zhí)行工作必須堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與。”市法院積極向黨委、政府匯報(bào)，爭(zhēng)取多方支持，聯(lián)合多家單位聯(lián)動(dòng)查人找物。2018年4月18日，都勻市委辦、市政府辦印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的實(shí)施意見》，同年4月27日，召開了市基本解決執(zhí)行難工作推進(jìn)會(huì)，建立了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確構(gòu)建常態(tài)化的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會(huì)各界參與的基本解決執(zhí)行難工作格局，形成打擊被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、隱匿財(cái)產(chǎn)合力。
執(zhí)行局與不動(dòng)產(chǎn)登記事務(wù)中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、州住房公積金管理中心、州車輛管理所等部門形成聯(lián)動(dòng)，以貴州省電子政務(wù)網(wǎng)作為聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，通過互發(fā)電子郵件的方式完成房屋、門面、車輛等財(cái)物的查詢，大大縮短了查找被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)線索的時(shí)間。與市公安局建立了對(duì)下落不明被執(zhí)行人臨控機(jī)制，在市公安的大力支持下，抓獲“老賴”超過100名。
執(zhí)行懸賞，讓“老賴”無所遁形
“人民群眾的眼睛是雪亮的”。2019年9月，市法院根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事執(zhí)行中財(cái)產(chǎn)調(diào)查若干問題的規(guī)定》第二十一條的規(guī)定，依申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)，依法通過新媒體發(fā)布懸賞公告查找被執(zhí)行人可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)。
2019年10月24日17:40，市法院在新媒體公布了被執(zhí)行李某的“執(zhí)行懸賞令”，當(dāng)晚22：17，被執(zhí)行人李某主動(dòng)聯(lián)系法院，于第二日現(xiàn)身市法院與申請(qǐng)執(zhí)行人協(xié)商還款，案件順利執(zhí)結(jié)。
2021年9月17日18:01，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，市法院依法通過抖音、快手、微博、今日頭條等新媒體發(fā)布了被執(zhí)行人彭某的執(zhí)行懸賞令。迫于輿論壓力，當(dāng)天晚上，被執(zhí)行人彭某主動(dòng)聯(lián)系申請(qǐng)執(zhí)行人，雙方達(dá)成和解協(xié)議。
“執(zhí)行懸賞”能廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各方力量查人找物，有力打擊了“老賴”躲避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行的行為，充分保障了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益，真正將“白紙黑字”兌現(xiàn)成“真金白銀”。目前，市法院已對(duì)外發(fā)布執(zhí)行懸賞令70余份。
“派單”執(zhí)行，查人找物更精準(zhǔn)
為彌補(bǔ)法院線上查控的短板，近日，市法院執(zhí)行協(xié)查板塊在市域治理網(wǎng)格管理平臺(tái)順利開通，執(zhí)行案件線上調(diào)查再添新渠道，進(jìn)一步拓寬了執(zhí)行“查人找物”渠道。
市法院依托市域治理平臺(tái)，借助“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”等社會(huì)治理機(jī)制的強(qiáng)大力量，發(fā)揮各綜治平臺(tái)、基層組織“人熟底清”特點(diǎn)，通過市域治理平臺(tái)執(zhí)行協(xié)查板塊直接將需執(zhí)行協(xié)查事項(xiàng)推送至市轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處綜治中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處再以派單方式將執(zhí)行協(xié)查事項(xiàng)轉(zhuǎn)至網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)，網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)協(xié)助人民法院對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行摸排，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)動(dòng)態(tài)信息給執(zhí)行法官，省去“中間環(huán)節(jié)”，形成查人找物“線上+線下”組合模式，更精準(zhǔn)更高效更快捷。
網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)來自基層，與群眾有著密切的聯(lián)系，“派單”給網(wǎng)格員、聯(lián)戶長(zhǎng)找人找物，將基層社會(huì)治理和執(zhí)行綜源治理有機(jī)結(jié)合，不僅讓基層組織積極參與社會(huì)治理，更好地發(fā)揮定分止?fàn)帯⒚芑狻⒕S護(hù)和諧穩(wěn)定的作用，而且從源頭治理了“執(zhí)行難”，將基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化有機(jī)融合，夯實(shí)治國(guó)理政根基。
擴(kuò)展廣度,打擊隱匿財(cái)產(chǎn)行為
“執(zhí)行沒有捷徑可走，就是要不放過任何有可能發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的線索。”為了增強(qiáng)申請(qǐng)執(zhí)行人的舉證能力提高執(zhí)行工作效率，依法簽發(fā)律師調(diào)查令，最大限度實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。
林某某申請(qǐng)執(zhí)行羅某某借款合同糾紛一案，法院經(jīng)執(zhí)行未發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人羅某某名下有財(cái)產(chǎn)登記信息，但申請(qǐng)執(zhí)行人提出在借款時(shí)羅某某與前妻名下有兩處房產(chǎn)。為查清楚事實(shí)，代理律師向執(zhí)行法院申請(qǐng)開具律師調(diào)查令，前往相關(guān)部門查詢羅某某與前妻離婚協(xié)議書及房屋轉(zhuǎn)移登記記錄，發(fā)現(xiàn)羅某某與前妻于生效法律文書確定的付款期限屆滿前三日通過協(xié)議離婚將共有兩處房產(chǎn)約定由前妻所有，羅某某“凈身出戶”。申請(qǐng)執(zhí)行人遂依法提起債權(quán)人撤銷之訴。法院經(jīng)審理，作出撤銷羅某某與前妻離婚協(xié)議中關(guān)于房產(chǎn)歸屬的約定及房屋轉(zhuǎn)移登記的判決。判決生效后，人民法院對(duì)前述房產(chǎn)進(jìn)行查封并評(píng)估拍賣，最終實(shí)現(xiàn)了申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益。
針對(duì)隱瞞轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人，單憑法院一己之力難以全面掌握被執(zhí)行人名下財(cái)產(chǎn)信息，簽發(fā)律師調(diào)查令有效整合法院查控與律師調(diào)查，擴(kuò)展查人找物的廣度，深挖背后的隱形財(cái)產(chǎn)，一定程度上有效遏制了被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、逃避債務(wù)的行為。
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