為踐行為民司法理念，提高檢察為民服務(wù)質(zhì)效。近年來，甕安縣人民檢察院立足檢察職能，探索“四化一體”的便民利民檢務(wù)服務(wù)方式，促進(jìn)司法公開，保障司法公正，提升司法公信力，充分發(fā)揮檢察職責(zé)職能在參與社會治理促進(jìn)矛盾化解中的積極性作用。
聽證隊(duì)伍專業(yè)化
檢察機(jī)關(guān)以公開聽證的方式審查案件不僅僅可以消除群眾負(fù)面情緒，把矛盾化解在基層，還可以提升檢察工作的透明度，讓檢察職責(zé)職能在陽光下運(yùn)行，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最好的方式就是推行公開聽證，讓檢察權(quán)以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。推行公開聽證，聽證員是決定因素，聽證員素質(zhì)的高低是聽證能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，為避免過去部分聽證員素質(zhì)不高、湊數(shù)等情況，經(jīng)多方征求意見和廣泛調(diào)研，該院從相關(guān)部門行業(yè)精英中挑選70余人，建立了甕安縣人民檢察院聽證員人才庫，并于2021年4月30日對部分代表舉行公開聘任儀式。人才庫中的聽證員由人大代表、政協(xié)委員、律師、行政機(jī)關(guān)專家、人民調(diào)解員、基層群眾代表等組成，為檢察聽證工作的專業(yè)化和規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
聽證工作全面化
自最高人民檢察院要求各級檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真推行公開聽證工作以來，該院共計(jì)開展公開聽證30余次，涉及“四大檢察”，案件類型廣泛，普通刑事案件、職務(wù)犯罪案件、民事監(jiān)督案件、行政案件、刑事執(zhí)行、司法救助、涉法涉訴化解等業(yè)務(wù)，不管是從數(shù)量還是涉及的業(yè)務(wù)類型，均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。通過聽證方式開展檢務(wù)服務(wù)：一是提升了檢察工作的知明度、透明度；二是通過公開聽證釋法說理，能有效化解矛盾糾紛；三是通過公開聽證能有效督促行政機(jī)關(guān)依法行政，有效化解行政爭議。
聽證形式多樣化
甕安縣人民檢察院在執(zhí)法辦案過程中，始終將“便民、利民”的理念貫徹始終，不僅僅考慮案件的法治效果，還充分站在當(dāng)事人的立場去思考問題。在舉行公開聽證過程中，該院不僅在本院聽證室召開，還根據(jù)案件情況，以最適合、最方便老百姓的方式擇時(shí)擇地開展，提升便民服務(wù)質(zhì)效，同時(shí)通過以案釋法方式開展法治宣傳，增強(qiáng)人民群眾的法律意識。對涉法涉訴案件，公開聽證在于解開上訪人心結(jié)，只有找準(zhǔn)案件癥結(jié)才能開出良方。
一是主動聯(lián)系村支兩委，掌握當(dāng)事人基本情況。主動到當(dāng)事人所在社區(qū)（居委會）、村委會了解當(dāng)事人矛盾糾紛發(fā)生的根源、爭議焦點(diǎn)、協(xié)調(diào)處理結(jié)果、尋求解決的思想動態(tài)及家庭生產(chǎn)生活中的困難，從問題根源上尋找突破口，加強(qiáng)與村支兩委的溝通協(xié)作，為當(dāng)事人爭取民政、教育等社會救助，對符合司法救助條件的，納入司法救助重點(diǎn)救助對象，著力解決生產(chǎn)生活困難，為化解矛盾奠定基礎(chǔ)。
二是邀請鄉(xiāng)賢寨老，開展思想勸解疏導(dǎo)。矛盾糾紛難以化解的是執(zhí)念、心結(jié)，有針對性地邀請當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)賢寨老、家族長輩、鄉(xiāng)村名士，利用其鄉(xiāng)村威望信譽(yù)共同從法、理、情多角度、多方位勸解開導(dǎo)當(dāng)事人，通過釋法理、明事理引導(dǎo)當(dāng)事人客觀正確看待問題。
三是協(xié)調(diào)基層調(diào)解組織，邀請當(dāng)?shù)卣⒕C治維穩(wěn)、村支兩委等相關(guān)職能部門及當(dāng)事人就地開展調(diào)解，充分聽取當(dāng)事人訴求，全面掌握爭議焦點(diǎn)，分析研判案件癥結(jié)，明確聽證側(cè)重點(diǎn)，找準(zhǔn)聽證需要解決的重點(diǎn)問題，制定具體化解方案，確保公開聽證實(shí)質(zhì)性化解矛盾。
聽證措施具體化
檢察聽證是化解社會矛盾、落實(shí)司法為民、提升司法公信力的重要舉措，凡是符合公開聽證條件的，做到“應(yīng)聽盡聽”，推行系列便民利民措施，將公開聽證常態(tài)化。
一是提供一站式公開聽證服務(wù)。對聽證員庫聽證員實(shí)行值班制，確保每天有三至五人可以參加聽證，對群眾首次信訪、不捕不訴、爭議不大的案件，簡化聽證程序，即時(shí)召開公開聽證，消除當(dāng)事人疑慮，一次性解決問題癥結(jié)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
二是巡回聽證主動上門服務(wù)。對當(dāng)事人系老弱病殘、行動不便、家庭困難、具有宣傳教育意義的案件，開通綠色通道，組織專業(yè)聽證團(tuán)隊(duì)開展巡回聽證，在當(dāng)事人所在單位、鄉(xiāng)村、社區(qū)等地搭建臨時(shí)聽證室，讓群眾只跑一次路、甚至不跑路，在家門口就能依法依規(guī)化解矛盾，同時(shí)達(dá)到“聽證一案，教育一片，治理一方”的法律效果和社會效果，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
三是領(lǐng)導(dǎo)包案主持聽證解難題。對疑難復(fù)雜、訴求強(qiáng)烈的案件，通過檢察長、副檢察長、專職委員重點(diǎn)約訪、帶案下訪等方式，包案辦理并主持公開聽證，零距離傾聽群眾訴求，充分發(fā)揮決策引領(lǐng)作用，以更高站位、更大格局研究問題，充分聽取各方意見，全面進(jìn)行釋法說理，消弭當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會公眾對司法辦案的疑慮，強(qiáng)化辦案質(zhì)效，促進(jìn)矛盾化解，有效提升檢察公信力。
四是多維度保障當(dāng)事人知情權(quán)、參與權(quán)。根據(jù)當(dāng)事人的年齡層次、文化程度、性格特點(diǎn)的不同，有針對性地做好證據(jù)展示、案情陳述并提出具體化解方案，通過“看得見”的方式讓群眾感受公平正義。如運(yùn)用多媒體PPT播放展示與爭議焦點(diǎn)密切的證據(jù)，邀請專家現(xiàn)場解讀法律政策，用通俗易懂的語言闡釋案件處理的法理依據(jù)和采信情況等，使當(dāng)事人準(zhǔn)確理解案件定性、親歷辦案過程、厘清法律關(guān)系、正確理解法律政策，充分保障知情權(quán)、參與權(quán)。
五是檢律協(xié)作，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益。高度重視律師參與矛盾化解的重要意義，加強(qiáng)檢律協(xié)作，為當(dāng)事人提供法律援助，配合律師在聽證會之前完成閱卷，充分保障代理律師對原案的證據(jù)、程序的全面、客觀認(rèn)識，消除未閱卷的質(zhì)疑，同時(shí)借勢借力，繞過與當(dāng)事人及法定代理人之間的地域、語言等客觀障礙，充分發(fā)揮代理律師優(yōu)勢，通過律師與當(dāng)事人反饋案件情況、溝通處理意見，贏得當(dāng)事人的依賴，充分發(fā)揮代理律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)規(guī)范司法、推動矛盾化解等方面的積極作用。
六是多層級聯(lián)動聽證，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對爭議較大、難以在基層化解的案件，加強(qiáng)上下多級聯(lián)動，邀請上級檢察官親臨或者通過遠(yuǎn)程視頻參加聽證，對當(dāng)事人提出的訴求，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育、法治教育到位，生活困難的司法救助、社會救助到位。對當(dāng)事人的訴求、疑難困惑一次性解答回復(fù)，讓群眾少跑腿、少等待、少積怨，及時(shí)解開心結(jié)、化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪，助推社會治理現(xiàn)代化。
