為踐行為民司法理念，提高檢察為民服務(wù)質(zhì)效,。近年來,，甕安縣人民檢察院立足檢察職能，探索“四化一體”的便民利民檢務(wù)服務(wù)方式,，促進(jìn)司法公開,，保障司法公正，提升司法公信力,，充分發(fā)揮檢察職責(zé)職能在參與社會(huì)治理促進(jìn)矛盾化解中的積極性作用,。
聽證隊(duì)伍專業(yè)化
檢察機(jī)關(guān)以公開聽證的方式審查案件不僅僅可以消除群眾負(fù)面情緒，把矛盾化解在基層,，還可以提升檢察工作的透明度,，讓檢察職責(zé)職能在陽光下運(yùn)行，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，最好的方式就是推行公開聽證,，讓檢察權(quán)以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。推行公開聽證,，聽證員是決定因素,，聽證員素質(zhì)的高低是聽證能否取得實(shí)效的關(guān)鍵，為避免過去部分聽證員素質(zhì)不高,、湊數(shù)等情況,，經(jīng)多方征求意見和廣泛調(diào)研，該院從相關(guān)部門行業(yè)精英中挑選70余人,，建立了甕安縣人民檢察院聽證員人才庫,，并于2021年4月30日對(duì)部分代表舉行公開聘任儀式。人才庫中的聽證員由人大代表,、政協(xié)委員,、律師、行政機(jī)關(guān)專家,、人民調(diào)解員,、基層群眾代表等組成，為檢察聽證工作的專業(yè)化和規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
聽證工作全面化
自最高人民檢察院要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真推行公開聽證工作以來,，該院共計(jì)開展公開聽證30余次，涉及“四大檢察”,，案件類型廣泛,，普通刑事案件、職務(wù)犯罪案件、民事監(jiān)督案件,、行政案件,、刑事執(zhí)行、司法救助,、涉法涉訴化解等業(yè)務(wù),，不管是從數(shù)量還是涉及的業(yè)務(wù)類型，均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。通過聽證方式開展檢務(wù)服務(wù)：一是提升了檢察工作的知明度,、透明度；二是通過公開聽證釋法說理,，能有效化解矛盾糾紛,；三是通過公開聽證能有效督促行政機(jī)關(guān)依法行政，有效化解行政爭議,。
聽證形式多樣化
甕安縣人民檢察院在執(zhí)法辦案過程中,，始終將“便民、利民”的理念貫徹始終,，不僅僅考慮案件的法治效果,，還充分站在當(dāng)事人的立場去思考問題。在舉行公開聽證過程中,，該院不僅在本院聽證室召開,，還根據(jù)案件情況，以最適合,、最方便老百姓的方式擇時(shí)擇地開展,，提升便民服務(wù)質(zhì)效，同時(shí)通過以案釋法方式開展法治宣傳,，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí),。對(duì)涉法涉訴案件，公開聽證在于解開上訪人心結(jié),，只有找準(zhǔn)案件癥結(jié)才能開出良方,。
一是主動(dòng)聯(lián)系村支兩委，掌握當(dāng)事人基本情況,。主動(dòng)到當(dāng)事人所在社區(qū)（居委會(huì)）,、村委會(huì)了解當(dāng)事人矛盾糾紛發(fā)生的根源、爭議焦點(diǎn),、協(xié)調(diào)處理結(jié)果,、尋求解決的思想動(dòng)態(tài)及家庭生產(chǎn)生活中的困難，從問題根源上尋找突破口,，加強(qiáng)與村支兩委的溝通協(xié)作,，為當(dāng)事人爭取民政,、教育等社會(huì)救助，對(duì)符合司法救助條件的,，納入司法救助重點(diǎn)救助對(duì)象,，著力解決生產(chǎn)生活困難，為化解矛盾奠定基礎(chǔ),。
二是邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢寨老，開展思想勸解疏導(dǎo),。矛盾糾紛難以化解的是執(zhí)念,、心結(jié)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)賢寨老,、家族長輩,、鄉(xiāng)村名士，利用其鄉(xiāng)村威望信譽(yù)共同從法,、理,、情多角度、多方位勸解開導(dǎo)當(dāng)事人,，通過釋法理,、明事理引導(dǎo)當(dāng)事人客觀正確看待問題。
三是協(xié)調(diào)基層調(diào)解組織,，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?、綜治維穩(wěn)、村支兩委等相關(guān)職能部門及當(dāng)事人就地開展調(diào)解,，充分聽取當(dāng)事人訴求,，全面掌握爭議焦點(diǎn)，分析研判案件癥結(jié),，明確聽證側(cè)重點(diǎn),，找準(zhǔn)聽證需要解決的重點(diǎn)問題，制定具體化解方案,，確保公開聽證實(shí)質(zhì)性化解矛盾,。
聽證措施具體化
檢察聽證是化解社會(huì)矛盾、落實(shí)司法為民,、提升司法公信力的重要舉措,，凡是符合公開聽證條件的，做到“應(yīng)聽盡聽”,，推行系列便民利民措施,，將公開聽證常態(tài)化。
一是提供一站式公開聽證服務(wù),。對(duì)聽證員庫聽證員實(shí)行值班制,，確保每天有三至五人可以參加聽證,，對(duì)群眾首次信訪、不捕不訴,、爭議不大的案件,，簡化聽證程序，即時(shí)召開公開聽證,，消除當(dāng)事人疑慮,，一次性解決問題癥結(jié)，將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。
二是巡回聽證主動(dòng)上門服務(wù),。對(duì)當(dāng)事人系老弱病殘、行動(dòng)不便,、家庭困難,、具有宣傳教育意義的案件，開通綠色通道,，組織專業(yè)聽證團(tuán)隊(duì)開展巡回聽證,，在當(dāng)事人所在單位、鄉(xiāng)村,、社區(qū)等地搭建臨時(shí)聽證室,，讓群眾只跑一次路、甚至不跑路,，在家門口就能依法依規(guī)化解矛盾,，同時(shí)達(dá)到“聽證一案，教育一片,，治理一方”的法律效果和社會(huì)效果,，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
三是領(lǐng)導(dǎo)包案主持聽證解難題,。對(duì)疑難復(fù)雜,、訴求強(qiáng)烈的案件，通過檢察長,、副檢察長,、專職委員重點(diǎn)約訪、帶案下訪等方式,，包案辦理并主持公開聽證,，零距離傾聽群眾訴求，充分發(fā)揮決策引領(lǐng)作用,，以更高站位,、更大格局研究問題，充分聽取各方意見,，全面進(jìn)行釋法說理,，消弭當(dāng)事人,、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾對(duì)司法辦案的疑慮，強(qiáng)化辦案質(zhì)效,，促進(jìn)矛盾化解,，有效提升檢察公信力。
四是多維度保障當(dāng)事人知情權(quán),、參與權(quán),。根據(jù)當(dāng)事人的年齡層次、文化程度,、性格特點(diǎn)的不同,，有針對(duì)性地做好證據(jù)展示、案情陳述并提出具體化解方案,，通過“看得見”的方式讓群眾感受公平正義。如運(yùn)用多媒體PPT播放展示與爭議焦點(diǎn)密切的證據(jù),，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場解讀法律政策,，用通俗易懂的語言闡釋案件處理的法理依據(jù)和采信情況等，使當(dāng)事人準(zhǔn)確理解案件定性,、親歷辦案過程,、厘清法律關(guān)系、正確理解法律政策,，充分保障知情權(quán),、參與權(quán)。
五是檢律協(xié)作,，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益,。高度重視律師參與矛盾化解的重要意義，加強(qiáng)檢律協(xié)作,，為當(dāng)事人提供法律援助,，配合律師在聽證會(huì)之前完成閱卷，充分保障代理律師對(duì)原案的證據(jù),、程序的全面,、客觀認(rèn)識(shí)，消除未閱卷的質(zhì)疑,，同時(shí)借勢借力,，繞過與當(dāng)事人及法定代理人之間的地域、語言等客觀障礙,，充分發(fā)揮代理律師優(yōu)勢,，通過律師與當(dāng)事人反饋案件情況、溝通處理意見,，贏得當(dāng)事人的依賴,，充分發(fā)揮代理律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,、促進(jìn)規(guī)范司法、推動(dòng)矛盾化解等方面的積極作用,。
六是多層級(jí)聯(lián)動(dòng)聽證,，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。對(duì)爭議較大,、難以在基層化解的案件,，加強(qiáng)上下多級(jí)聯(lián)動(dòng)，邀請(qǐng)上級(jí)檢察官親臨或者通過遠(yuǎn)程視頻參加聽證,，對(duì)當(dāng)事人提出的訴求,，努力做到訴求合理的解決到位，訴求無理的思想教育,、法治教育到位,，生活困難的司法救助、社會(huì)救助到位,。對(duì)當(dāng)事人的訴求,、疑難困惑一次性解答回復(fù)，讓群眾少跑腿,、少等待,、少積怨，及時(shí)解開心結(jié),、化解矛盾,，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化,。
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