為踐行為民司法理念,，提高檢察為民服務(wù)質(zhì)效,。近年來(lái),，甕安縣人民檢察院立足檢察職能，探索“四化一體”的便民利民檢務(wù)服務(wù)方式,，促進(jìn)司法公開(kāi),，保障司法公正，提升司法公信力,，充分發(fā)揮檢察職責(zé)職能在參與社會(huì)治理促進(jìn)矛盾化解中的積極性作用,。
聽(tīng)證隊(duì)伍專業(yè)化
檢察機(jī)關(guān)以公開(kāi)聽(tīng)證的方式審查案件不僅僅可以消除群眾負(fù)面情緒，把矛盾化解在基層,，還可以提升檢察工作的透明度,，讓檢察職責(zé)職能在陽(yáng)光下運(yùn)行，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),，最好的方式就是推行公開(kāi)聽(tīng)證,，讓檢察權(quán)以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn),。推行公開(kāi)聽(tīng)證,，聽(tīng)證員是決定因素，聽(tīng)證員素質(zhì)的高低是聽(tīng)證能否取得實(shí)效的關(guān)鍵,，為避免過(guò)去部分聽(tīng)證員素質(zhì)不高,、湊數(shù)等情況，經(jīng)多方征求意見(jiàn)和廣泛調(diào)研,，該院從相關(guān)部門(mén)行業(yè)精英中挑選70余人,，建立了甕安縣人民檢察院聽(tīng)證員人才庫(kù),，并于2021年4月30日對(duì)部分代表舉行公開(kāi)聘任儀式。人才庫(kù)中的聽(tīng)證員由人大代表,、政協(xié)委員,、律師、行政機(jī)關(guān)專家,、人民調(diào)解員,、基層群眾代表等組成，為檢察聽(tīng)證工作的專業(yè)化和規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
聽(tīng)證工作全面化
自最高人民檢察院要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真推行公開(kāi)聽(tīng)證工作以來(lái),，該院共計(jì)開(kāi)展公開(kāi)聽(tīng)證30余次，涉及“四大檢察”,，案件類型廣泛,，普通刑事案件、職務(wù)犯罪案件,、民事監(jiān)督案件,、行政案件、刑事執(zhí)行,、司法救助,、涉法涉訴化解等業(yè)務(wù)，不管是從數(shù)量還是涉及的業(yè)務(wù)類型,，均實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。通過(guò)聽(tīng)證方式開(kāi)展檢務(wù)服務(wù)：一是提升了檢察工作的知明度、透明度,；二是通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證釋法說(shuō)理,，能有效化解矛盾糾紛；三是通過(guò)公開(kāi)聽(tīng)證能有效督促行政機(jī)關(guān)依法行政,，有效化解行政爭(zhēng)議,。
聽(tīng)證形式多樣化
甕安縣人民檢察院在執(zhí)法辦案過(guò)程中，始終將“便民,、利民”的理念貫徹始終,，不僅僅考慮案件的法治效果，還充分站在當(dāng)事人的立場(chǎng)去思考問(wèn)題,。在舉行公開(kāi)聽(tīng)證過(guò)程中,，該院不僅在本院聽(tīng)證室召開(kāi)，還根據(jù)案件情況,，以最適合,、最方便老百姓的方式擇時(shí)擇地開(kāi)展，提升便民服務(wù)質(zhì)效，同時(shí)通過(guò)以案釋法方式開(kāi)展法治宣傳,，增強(qiáng)人民群眾的法律意識(shí),。對(duì)涉法涉訴案件，公開(kāi)聽(tīng)證在于解開(kāi)上訪人心結(jié),，只有找準(zhǔn)案件癥結(jié)才能開(kāi)出良方,。
一是主動(dòng)聯(lián)系村支兩委，掌握當(dāng)事人基本情況,。主動(dòng)到當(dāng)事人所在社區(qū)（居委會(huì)）,、村委會(huì)了解當(dāng)事人矛盾糾紛發(fā)生的根源、爭(zhēng)議焦點(diǎn),、協(xié)調(diào)處理結(jié)果,、尋求解決的思想動(dòng)態(tài)及家庭生產(chǎn)生活中的困難，從問(wèn)題根源上尋找突破口,，加強(qiáng)與村支兩委的溝通協(xié)作,，為當(dāng)事人爭(zhēng)取民政、教育等社會(huì)救助,，對(duì)符合司法救助條件的,，納入司法救助重點(diǎn)救助對(duì)象，著力解決生產(chǎn)生活困難,，為化解矛盾奠定基礎(chǔ),。
二是邀請(qǐng)鄉(xiāng)賢寨老，開(kāi)展思想勸解疏導(dǎo),。矛盾糾紛難以化解的是執(zhí)念,、心結(jié)，有針對(duì)性地邀請(qǐng)當(dāng)事人所在地的鄉(xiāng)賢寨老,、家族長(zhǎng)輩,、鄉(xiāng)村名士，利用其鄉(xiāng)村威望信譽(yù)共同從法,、理,、情多角度、多方位勸解開(kāi)導(dǎo)當(dāng)事人,，通過(guò)釋法理,、明事理引導(dǎo)當(dāng)事人客觀正確看待問(wèn)題。
三是協(xié)調(diào)基層調(diào)解組織,，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)卣?、綜治維穩(wěn)、村支兩委等相關(guān)職能部門(mén)及當(dāng)事人就地開(kāi)展調(diào)解,，充分聽(tīng)取當(dāng)事人訴求,，全面掌握爭(zhēng)議焦點(diǎn),，分析研判案件癥結(jié),，明確聽(tīng)證側(cè)重點(diǎn),，找準(zhǔn)聽(tīng)證需要解決的重點(diǎn)問(wèn)題，制定具體化解方案,，確保公開(kāi)聽(tīng)證實(shí)質(zhì)性化解矛盾,。
聽(tīng)證措施具體化
檢察聽(tīng)證是化解社會(huì)矛盾、落實(shí)司法為民,、提升司法公信力的重要舉措,，凡是符合公開(kāi)聽(tīng)證條件的，做到“應(yīng)聽(tīng)盡聽(tīng)”,，推行系列便民利民措施,，將公開(kāi)聽(tīng)證常態(tài)化。
一是提供一站式公開(kāi)聽(tīng)證服務(wù),。對(duì)聽(tīng)證員庫(kù)聽(tīng)證員實(shí)行值班制,，確保每天有三至五人可以參加聽(tīng)證，對(duì)群眾首次信訪,、不捕不訴,、爭(zhēng)議不大的案件，簡(jiǎn)化聽(tīng)證程序,，即時(shí)召開(kāi)公開(kāi)聽(tīng)證,，消除當(dāng)事人疑慮，一次性解決問(wèn)題癥結(jié),，將矛盾化解在萌芽狀態(tài),。
二是巡回聽(tīng)證主動(dòng)上門(mén)服務(wù)。對(duì)當(dāng)事人系老弱病殘,、行動(dòng)不便,、家庭困難、具有宣傳教育意義的案件,，開(kāi)通綠色通道,，組織專業(yè)聽(tīng)證團(tuán)隊(duì)開(kāi)展巡回聽(tīng)證，在當(dāng)事人所在單位,、鄉(xiāng)村,、社區(qū)等地搭建臨時(shí)聽(tīng)證室，讓群眾只跑一次路,、甚至不跑路,，在家門(mén)口就能依法依規(guī)化解矛盾，同時(shí)達(dá)到“聽(tīng)證一案,，教育一片,，治理一方”的法律效果和社會(huì)效果，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
三是領(lǐng)導(dǎo)包案主持聽(tīng)證解難題,。對(duì)疑難復(fù)雜,、訴求強(qiáng)烈的案件，通過(guò)檢察長(zhǎng),、副檢察長(zhǎng),、專職委員重點(diǎn)約訪、帶案下訪等方式,，包案辦理并主持公開(kāi)聽(tīng)證,，零距離傾聽(tīng)群眾訴求，充分發(fā)揮決策引領(lǐng)作用,，以更高站位,、更大格局研究問(wèn)題，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn),，全面進(jìn)行釋法說(shuō)理,，消弭當(dāng)事人、利害關(guān)系人及社會(huì)公眾對(duì)司法辦案的疑慮,，強(qiáng)化辦案質(zhì)效,，促進(jìn)矛盾化解，有效提升檢察公信力,。
四是多維度保障當(dāng)事人知情權(quán),、參與權(quán)。根據(jù)當(dāng)事人的年齡層次,、文化程度,、性格特點(diǎn)的不同，有針對(duì)性地做好證據(jù)展示,、案情陳述并提出具體化解方案,，通過(guò)“看得見(jiàn)”的方式讓群眾感受公平正義。如運(yùn)用多媒體PPT播放展示與爭(zhēng)議焦點(diǎn)密切的證據(jù),，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)解讀法律政策,，用通俗易懂的語(yǔ)言闡釋案件處理的法理依據(jù)和采信情況等，使當(dāng)事人準(zhǔn)確理解案件定性,、親歷辦案過(guò)程,、厘清法律關(guān)系、正確理解法律政策,，充分保障知情權(quán),、參與權(quán)。
五是檢律協(xié)作,，充分保障當(dāng)事人合法權(quán)益,。高度重視律師參與矛盾化解的重要意義,，加強(qiáng)檢律協(xié)作，為當(dāng)事人提供法律援助,，配合律師在聽(tīng)證會(huì)之前完成閱卷,，充分保障代理律師對(duì)原案的證據(jù)、程序的全面,、客觀認(rèn)識(shí),，消除未閱卷的質(zhì)疑,，同時(shí)借勢(shì)借力,，繞過(guò)與當(dāng)事人及法定代理人之間的地域、語(yǔ)言等客觀障礙,，充分發(fā)揮代理律師優(yōu)勢(shì),，通過(guò)律師與當(dāng)事人反饋案件情況、溝通處理意見(jiàn),，贏得當(dāng)事人的依賴,，充分發(fā)揮代理律師在維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益、促進(jìn)規(guī)范司法,、推動(dòng)矛盾化解等方面的積極作用,。
六是多層級(jí)聯(lián)動(dòng)聽(tīng)證，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了,。對(duì)爭(zhēng)議較大,、難以在基層化解的案件，加強(qiáng)上下多級(jí)聯(lián)動(dòng),，邀請(qǐng)上級(jí)檢察官親臨或者通過(guò)遠(yuǎn)程視頻參加聽(tīng)證,，對(duì)當(dāng)事人提出的訴求，努力做到訴求合理的解決到位,，訴求無(wú)理的思想教育,、法治教育到位，生活困難的司法救助,、社會(huì)救助到位,。對(duì)當(dāng)事人的訴求、疑難困惑一次性解答回復(fù),，讓群眾少跑腿,、少等待、少積怨,，及時(shí)解開(kāi)心結(jié),、化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)息訴罷訪,，助推社會(huì)治理現(xiàn)代化,。
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