12月18日，2020年平安建設(shè)考評工作會議召開。會議以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平法治思想，按照平安中國建設(shè)工作會議部署和郭聲琨同志要求，研究部署2020年平安建設(shè)考評工作，推動更高水平的平安中國建設(shè)。
中央政法委秘書長、平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室主任陳一新強調(diào)，平安建設(shè)考評是指引和推動更高水平平安中國建設(shè)的有力抓手，要緊緊圍繞政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖“四大目標(biāo)”，堅持簡約、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、高效原則，精心做好考評工作，壓實平安建設(shè)主體責(zé)任，推動平安建設(shè)各項任務(wù)落實，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。
中央政法委副秘書長、平安中國辦副主任王洪祥主持會議，最高人民檢察院、公安部、退役軍人事務(wù)部、應(yīng)急管理部等4家單位負(fù)責(zé)同志介紹了考評工作經(jīng)驗，參加平安中國建設(shè)考評工作的中央有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加會議。
會上，陳一新提出，做好今年平安建設(shè)考評工作要落實“五項要求”。長安君在此詳細(xì)介紹。
一、認(rèn)清平安建設(shè)考評的重要性
平安建設(shè)考評作為一項重要的制度設(shè)計，是指引和推動更高水平平安中國建設(shè)的有力抓手。要深刻認(rèn)識平安建設(shè)考評的重要性，切實增強做好2020年平安建設(shè)考評工作的責(zé)任感。
——考評是平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)機制的“功能鍵”。要認(rèn)真履行黨中央賦予的職責(zé)使命，以平安建設(shè)考評為牽引，統(tǒng)籌各方資源力量，充分發(fā)揮平安中國建設(shè)協(xié)調(diào)機制的作用，形成平安中國建設(shè)的強大合力。
——考評是推動平安中國建設(shè)的“指揮棒”。要對標(biāo)對表建設(shè)更高水平平安中國的目標(biāo)任務(wù)和部署要求，健全平安建設(shè)指標(biāo)體系和考評機制，切實發(fā)揮考評的目標(biāo)導(dǎo)向、工作指引和責(zé)任傳導(dǎo)作用，推動各項工作落地見效。
——考評是檢驗平安建設(shè)成效的“水準(zhǔn)儀”。既要發(fā)揮考評的評判功能，檢驗各地平安建設(shè)卷子答得怎么樣，分出高下、判明優(yōu)劣；又要發(fā)揮考評的激勵鞭策功能，激勵先進、鞭策后進，揚優(yōu)勢、補短板，不斷提高平安建設(shè)整體水平。
二、把握平安建設(shè)考評的導(dǎo)向性
更高水平的平安中國主要體現(xiàn)在政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖“四大目標(biāo)”上。平安建設(shè)考評要堅持目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣“四大目標(biāo)”要求設(shè)定指標(biāo)體系、明確考核重點內(nèi)容，切實做到有的放矢。
——聚焦“政治更安全”。維護國家政治安全是平安中國建設(shè)的首要任務(wù)。做好考評工作要堅持總體國家安全觀，推動加強維護國家政治安全工作體系和能力建設(shè)，堅決打好維護國家政治安全主動仗。
——聚焦“社會更安定”。社會穩(wěn)定是平安中國建設(shè)的最基本要求。做好考評工作要緊盯防范化解影響社會穩(wěn)定的重大風(fēng)險，推動各地完善風(fēng)險預(yù)測預(yù)警預(yù)防體系，采取有力有效防控化解舉措，鞏固社會大局持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
——聚焦“人民更安寧”。平安是老百姓最基本的民生需求。做好考評工作要引導(dǎo)各地堅持以人民為中心，以推進市域社會治理現(xiàn)代化為戰(zhàn)略抓手，加強和創(chuàng)新基層社會治理，全面提高公共安全保障能力，實現(xiàn)掃黑除惡成效持續(xù)鞏固、嚴(yán)重暴力刑事案件發(fā)生率持續(xù)下降、公共安全形勢持續(xù)改善，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
——聚焦“網(wǎng)絡(luò)更安靖”。處在互聯(lián)網(wǎng)時代，網(wǎng)絡(luò)安全問題日益凸顯。做好考評工作要督促各地加快健全網(wǎng)絡(luò)社會綜合防控體系，有效抵御網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)滲透，堅決遏制網(wǎng)絡(luò)違法犯罪高發(fā)勢頭，有力鏟除網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域黑色產(chǎn)業(yè)鏈，有效維護網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)安全，努力營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間。
三、突出平安建設(shè)考評的針對性
做好平安建設(shè)考評，要緊密結(jié)合年度工作部署，堅持問題導(dǎo)向，抓住平安建設(shè)中的重點熱點難點問題，以督促檢查解決問題為著力點，切實增強考評的針對性。
——推動解決中央關(guān)注的重點問題。把黨中央部署強調(diào)的、中央領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示的重要問題列為考評重點，強化檢查督辦，引導(dǎo)各地各有關(guān)部門提高政治站位，不折不扣抓好落實，自覺服務(wù)黨和國家工作大局。
——推動解決群眾反映強烈的熱點問題。把解決人民群眾“最恨最煩最怨”的問題列為重點考評項目，引導(dǎo)各地不斷滿足人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求，努力為群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。今年以來，有的地方重大案事件和公共安全事故多發(fā)，嚴(yán)重影響人民群眾安全感。對出現(xiàn)這些問題的地方，要嚴(yán)格考核，強化警示效果。
——推動解決經(jīng)濟社會領(lǐng)域的難點問題。堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，針對影響和阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題，把防范和處置非法集資、打擊金融違法犯罪、打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪等難點工作列為重點考評項目，推動各地為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。
四、提高平安建設(shè)考評的科學(xué)性
平安建設(shè)考評必須堅持科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真細(xì)致的工作作風(fēng)。要堅持簡約、精準(zhǔn)、創(chuàng)新、高效原則，不斷改進優(yōu)化完善，提高考評的科學(xué)性。
——考評范圍再厘清。平安建設(shè)考評涉及面很廣，設(shè)置考評指標(biāo)必須統(tǒng)籌考慮，既要防止遺漏、出現(xiàn)盲區(qū)，也要防止面面俱到、主次不分，更要防止把考評當(dāng)成“筐”，把部門一般性業(yè)務(wù)工作考核納入其中，搞“搭車考評”。各考評參加單位要緊扣平安建設(shè)這個主題，主動和相關(guān)單位協(xié)調(diào)溝通，找出“最大公約數(shù)”，剔除那些與平安建設(shè)關(guān)系不大的考核項目，確保考評指標(biāo)體系既系統(tǒng)完整又突出重點。
——計分小項再精簡。嚴(yán)格落實考評實施細(xì)則要求，科學(xué)制定具體計分辦法，以量化考核為主，最大限度精簡計分小項，確保考評更加簡便、明了、精準(zhǔn)，各考評參加單位要將所負(fù)責(zé)考評項目的計分辦法報平安中國辦審核。
——考評方式再優(yōu)化。善用信息化手段，最大限度地整合考評信息資源，實現(xiàn)考評數(shù)據(jù)實時錄入更新、考評結(jié)果實時顯示調(diào)取，提高考評智能化水平。要堅持考在平時，注重用數(shù)據(jù)說話，原則上不再要求地方報送自評材料，進一步減輕基層負(fù)擔(dān)。
五、增強平安建設(shè)考評的實效性
做好考評工作，根本目的在于推動平安建設(shè)取得實效。要以考評來引導(dǎo)各地各部門察實情、出實招、求實效，實現(xiàn)政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。
——壓實考評工作責(zé)任。高度負(fù)責(zé)，發(fā)揮主觀能動性，當(dāng)好客觀公正的“裁判者”，綜合評定各地黨委政府抓平安建設(shè)的成效，倒逼各地嚴(yán)格落實平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，壓實平安建設(shè)主體責(zé)任。
——提高考評工作效能。統(tǒng)籌推進考評工作和本單位中心工作，提前安排好各自負(fù)責(zé)的項目考評進度，把握好時間節(jié)點，在確保質(zhì)量的前提下按時報送得分情況，確保考評工作順利開展。
——注重考評結(jié)果運用。充分發(fā)揮考評威力，完善和落實權(quán)責(zé)統(tǒng)一、利益關(guān)聯(lián)、獎罰分明的考評工作機制，形成獎優(yōu)罰劣的良好工作導(dǎo)向。
