——有的地方黨委政法委對重大問題集體研究部署不夠,，一年只開兩三次甚至一次全會,，謀大事、抓大事不足,。
——個別地方和政法單位電話口頭報告多,、書面報告少，事務(wù)性工作報告多,、重大事項報告少,，請示報告的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性不夠,。
——有的基層單位在2019年4月份才召開全體會議組織對《條例》的學(xué)習(xí),，個別6月份才召開黨委會議學(xué)習(xí)。
——少數(shù)基層干警思想上存在誤區(qū),，片面認(rèn)為貫徹落實《條例》是單位領(lǐng)導(dǎo)的事,，與自己關(guān)系不大。
一針見血,，不留情面,，尖銳指出問題所在，這一幕發(fā)生在12月10日,，《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》貫徹落實情況督查工作總結(jié)會上,。中央政治局委員、中央書記處書記,、中央政法委書記郭聲琨出席會議并講話,。會議強調(diào)，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，充分運用《條例》督查成果，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，以更高的政治自覺,、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實的工作舉措,，進一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體系,，全面提升新時代政法工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平,。
從10月開始,，由中央政法委牽頭，中央組織部,、中央政法各單位參加,，組成6個督查組，由部級領(lǐng)導(dǎo)帶隊,，分赴山西,、遼寧、江蘇,、湖南,、貴州、甘肅6省,，通過隨機走訪和“解剖麻雀”式調(diào)研,，深入開展督查。會議肯定了督查工作的成效,。
——政治站位高,。各督查組深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于抓好《條例》貫徹落實重要指示精神，站在政治和全局的高度深化認(rèn)識,、落實行動，擔(dān)負(fù)起了鞏固黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的政治責(zé)任,。
——銜接配合緊,。中央組織部大力支持，中央政法委周密部署,，中央政法各單位積極配合,，督查組成員團結(jié)協(xié)作，各被督查地方流暢對接,，形成了一個環(huán)環(huán)相扣的緊密工作鏈條,。
——行動速度快。各督查組拿到“任務(wù)清單”后,，火速趕往六省,，馬不停蹄、夜以繼日開展工作,，高效完成了督查任務(wù),。
——工作作風(fēng)實。各督查組撲下身子深入基層一線,，通過“聽,、查、談,、訪”等多種方式察實情,、問實效,、謀實策，體現(xiàn)了求真務(wù)實,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木耧L(fēng)貌,。
——實際效果好。通過督查既掌握了情況,、總結(jié)了經(jīng)驗,，又摸清了問題、找準(zhǔn)了對策,，為推動《條例》落實落細(xì)發(fā)揮了重要作用,。
中央政法委秘書長陳一新主持會議，就貫徹落實會議精神提出了工作要求,。一是思想認(rèn)識再深化,，切實增強貫徹落實《條例》的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,；二是整改落實再細(xì)化，逐條對賬銷號,，務(wù)必整改到位,；三是督查成果再轉(zhuǎn)化，探索從制度,、機制上解決的思路辦法,；四是督查工作再實化，實現(xiàn)督查全覆蓋,；五是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任再強化,，確保《條例》貫徹落實橫向到邊,、縱向到底,。
國務(wù)委員、中央政法委副書記,、公安部部長趙克志,，中央政法委委員周強、張軍,、陳文清,、唐一軍、王仁華,、王寧出席會議,，6個督查組組長在會上匯報督查工作情況。
這次高規(guī)格的會議對進一步貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》作出哪些重要部署？長安君帶來詳細(xì)介紹,。
堅定健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體系的信心和決心
“對《條例》貫徹落實抓與不抓不一樣,！”
在山西，省委專門建立常委會專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要指示精神,、專題研究貫徹黨中央關(guān)于政法工作決策部署的工作機制,。這是地方各級黨委增強“四個意識”、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”的一個縮影,。被督查的6省都推出了一系列新辦法、新機制貫徹落實《條例》,，確保政法機關(guān)堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。
會議強調(diào)，貫徹落實《條例》,，不僅是堅持黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的必然要求,，也是推進政法工作體系和工作能力現(xiàn)代化、提升新時代政法工作水平的必然要求,。
從督查情況看,，《條例》頒行近2年來，各地各部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，貫徹落實工作取得實質(zhì)性進展,，推動政法工作不斷開創(chuàng)新局面。
——領(lǐng)導(dǎo)意識更加強化,。普遍糾正了重獨立行使職權(quán),、輕堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)思想偏差，增強了做到“兩個維護”的思想政治行動自覺,。
——工作格局更加清晰。普遍明確了各級黨委,、黨委政法委,、政法單位黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)政法工作的職責(zé)定位、職權(quán)關(guān)系,，鞏固了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作總體格局,。
——制度體系更加健全。普遍建立了請示報告,、決策和執(zhí)行,、監(jiān)督和責(zé)任制度，構(gòu)建起黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系,。
——程序機制更加完善,。普遍建立了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)班子管理、政法隊伍建設(shè),、基層組織建設(shè),、督促檢查、責(zé)任追究等“六大機制”,，構(gòu)建起運作順暢的黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作機制,。
——基層基礎(chǔ)更加夯實。普遍配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員,，加強綜治中心規(guī)范化建設(shè),，優(yōu)化基層治理組織網(wǎng)絡(luò)，激發(fā)了基層社會治理活力,，夯實了黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的根基,。
進一步加深重要性緊迫性的認(rèn)識
“《條例》之于政法工作，猶如黨之黨章,、國之憲法,！”
《條例》出臺以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對貫徹落實《條例》高度重視,，在中央全面依法治國工作會議上,，習(xí)近平總書記又對堅持依法治國、依規(guī)治黨提出新的要求,，為各地各級政法機關(guān)抓好《條例》貫徹落實指明了方向,、提供了遵循。
各地快速落實《條例》的各項規(guī)定,，尤其是在重大問題上不斷取得新進展,。在湖南，該省嚴(yán)格落實重要事項請示報告制度,，2019年以來湖南省委7次向黨中央請示報告維護穩(wěn)定,、掃黑除惡等重大事項；在貴州,，當(dāng)?shù)刂贫耸∥ㄎ瘑T會向中央政法委員會報告重大事項的規(guī)定,；在江蘇，省委政法委細(xì)化了省政法各單位黨組（黨委）和各市黨委政法委應(yīng)當(dāng)請示報告的具體事項……
成績值得肯定,，但問題也不容忽視,。此次督查總結(jié)會強調(diào)，要清醒看到,，雖然《條例》貫徹落實取得積極成效,，但與黨中央的要求相比，在思想認(rèn)識,、工作抓手,、制度執(zhí)行,、力量整合等方面還存在不小差距。
會議提出明確要求,，要堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央要求上來，聚焦突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，以更高的政治自覺,、更強的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實的工作舉措,，抓好《條例》貫徹落實,。
實化細(xì)化黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度抓手
“貫徹落實《條例》，關(guān)鍵是健全制度,、狠抓落實,。”
在江蘇，該省不僅實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員“全覆蓋”,，人員全部配備到位,，其中專職配備率更是達到93.34％，并給政法委員落實了政法工作津貼,。在湖南株洲等地,，政法領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用有了新制度，這些地方開始實行市委政法委與市委組織部共同醞釀,、共同考察,、共同研究、共同檢查……
好經(jīng)驗需要發(fā)揚,，好做法需要推廣,。此次總結(jié)會吹響新的“集結(jié)號”：要推動各地普遍健全貫徹落實《條例》的制度體系，提升黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作水平,。
——加快完善配套規(guī)定,。督促尚未出臺《條例》實施細(xì)則的省（區(qū),、市）抓緊制定出臺實施細(xì)則,；把這次督查中發(fā)現(xiàn)的各地新經(jīng)驗好做法進行總結(jié)梳理、推而廣之,，推動點上的“盆景”變?yōu)槊嫔系?ldquo;風(fēng)景”。
——積極做好制度整合,。指導(dǎo)各地靈活運用法律匯編,、法規(guī)清理、法典編纂的技術(shù)方法,，對現(xiàn)有制度文件進行梳理分類,、系統(tǒng)集成,，增強制度的系統(tǒng)性、科學(xué)性,、規(guī)范性,。
——認(rèn)真抓好制度執(zhí)行。強化對制度建設(shè)后半篇文章的研究,，確保已經(jīng)制定的制度有效運行,，切實讓制度成果轉(zhuǎn)化為工作優(yōu)勢。
破解制約《條例》貫徹落實的瓶頸難題
“貫徹落實《條例》,，必須堅持中央頂層設(shè)計與地方探索先行相結(jié)合,。”
在甘肅，“協(xié)查”方面邁出堅實一步,，當(dāng)?shù)匾?guī)定了線索移送,、案件通報及重大線索派員參與調(diào)查等工作流程和溝通機制。在遼寧,，省委政法委統(tǒng)籌組織政治督察和紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,，完善同省紀(jì)委監(jiān)委、省檢察院職務(wù)犯罪偵查部門的工作銜接,，構(gòu)建起執(zhí)法大監(jiān)督工作格局,。在山西，形成了包括政治督察,、執(zhí)法檢查,、執(zhí)法巡查、案件評查,、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查在內(nèi)的黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)動體系……
主動作為,，敢于擔(dān)當(dāng)，是各地貫徹落實《條例》,，破解瓶頸難題的重要共同點,。此次會議在中央層面作出部署，強調(diào)要加強調(diào)研指導(dǎo),，督促各地克服等靠要思想,，針對制約《條例》貫徹落實的重點難點問題，列出清單,、開展研究,、勇于探索、先行先試,，切實補強弱點,、打通堵點、堵塞漏點,。
——推動各地加快建立健全“協(xié)管”“協(xié)查”制度,。針對掃黑除惡專項斗爭,、政法隊伍教育整頓中暴露出來的問題，充分發(fā)揮黨委政法委熟悉政法工作和政法干部優(yōu)勢,，加快健全與紀(jì)委監(jiān)委,、組織部門的“協(xié)管”“協(xié)查”制度，建設(shè)黨和人民信得過,、靠得住,、能放心的政法鐵軍。推動各地加大政法干部交流輪崗力度,，有效打破地域,、部門障礙壁壘，優(yōu)化政法領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)構(gòu),，激發(fā)政法隊伍生機活力,。
——推動各地健全執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。加快研究完善政治督察,、執(zhí)法檢查,、執(zhí)法巡查、案件評查,、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制,，把“查什么”“怎么查”“怎么用”等通過制度固定下來，做實做硬制約監(jiān)督制度抓手,，確保政法系統(tǒng)令行禁止,。
——推動各地統(tǒng)籌整合基層政法工作力量。加強縣（市,、區(qū)）黨委政法委建設(shè),，配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員，健全政法委員統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜治中心,、社區(qū)網(wǎng)格,、人民法庭、檢察室,、公安派出所,、司法所工作機制，進一步夯實基層基礎(chǔ),。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),，進一步推動《條例》全面貫徹落實
在督查組的總結(jié)報告中，提到地方政法委干部的一段話：
“長期以來,，不少人覺得政法委就是一個協(xié)調(diào)機構(gòu),，政法委協(xié)調(diào)工作可做可不做、可聽可不聽,；黨委政法委自身統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政法工作時也理不直,、氣不壯。通過學(xué)習(xí)貫徹《條例》,，各地各部門對黨委政法委職能定位認(rèn)識更加明確?，F(xiàn)在，黨委政法委抓政法工作的依據(jù),、職責(zé)明確,，手段、方式具體,，底氣,、勁頭更足，真正扛起來了歸口管理政法工作的責(zé)任,。”
只有在實踐中不斷深化認(rèn)識,，在落實中不斷完善發(fā)展，才能真正發(fā)揮出《條例》的重要作用,，這是被督查各省普遍的共識,。此次總結(jié)會同樣提出了進一步推動《條例》全面貫徹落實的具體要求：
“要以本次督查為契機，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會和中央全面依法治國工作會議精神,，持續(xù)傳導(dǎo)壓力激發(fā)動力，推動《條例》深化落實,。”
——全面落實主體責(zé)任,。推動各級地方黨委加強對本地區(qū)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決好政法工作中的重大問題,。指導(dǎo)各級黨委政法委切實擔(dān)負(fù)起歸口管理職責(zé),，用好《條例》規(guī)定的制度機制、載體抓手,，確保政法機關(guān)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法獨立公正行使職權(quán),。中央政法各單位黨組（黨委）要推動各級政法單位黨組（黨委）強化對本單位政法工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，以上率下嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，發(fā)揮好“把方向,、管大事、保落實”的作用,。
——深入推動整改到位,。要將督查提出的意見建議形成完善的報告，傳達到全國,，推動各地各部門認(rèn)真對標(biāo)對表,，提升貫徹落實《條例》的整體成色。各組督查報告要反饋被督查省份,，督促建立問題整改清單臺賬,，推動被督查地方認(rèn)真整改,、對賬銷單。
——積極拓展督查范圍,。充分發(fā)揮督查對提高認(rèn)識,、解決問題、改進工作的“助推器”“催化劑”作用,，促進《條例》貫徹落實工作提質(zhì)增效,。
值得關(guān)注的是，此次會議還提出,，今后由中央政法委牽頭,，分批次推進全國督查，確保全覆蓋,、無死角,，以《條例》的全面貫徹助推政法工作創(chuàng)新發(fā)展。
