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陳一新:政法隊伍教育整頓試點工作圓滿收官 !為全國鋪開做好了充分準備

作者:中央政法委長安劍 編輯:羅翔 來源:中央政法委長安劍 發(fā)布時間:2020-12-02 10:34:04

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        12月1日,中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作總結(jié)會,,認真貫徹中央全面依法治國工作會議精神和習近平總書記關(guān)于加強政法隊伍建設(shè)的重要指示精神,按照郭聲琨同志要求,,全面總結(jié)教育整頓試點工作,為全國鋪開政法隊伍教育整頓做好充分準備,。中央政法委秘書長,、試點辦主任陳一新強調(diào),試點工作的圓滿收官,,開創(chuàng)了新時代政法戰(zhàn)線開展自我革命的有效形式,,開辟了鍛造新時代政法鐵軍的有效途徑,對于推進全面從嚴管黨治警向縱深發(fā)展具有示范效應(yīng),、重大意義和深遠影響,。

  
  經(jīng)黨中央批準,,今年7月至11月,中央政法委在黑龍江省哈爾濱市及呼蘭區(qū),、江蘇省徐州市及云龍區(qū),、河南省三門峽市及靈寶市、四川省宜賓市及珙縣的法院,、檢察院,、公安、司法行政機關(guān),,以及陜西省寶雞市國家安全局,,黑龍江省呼蘭、松濱2所監(jiān)獄,,開展了政法隊伍教育整頓試點工作,,35家試點單位、1.6萬名干警參加教育整頓,。
  
  歷時5個月的試點工作,,扎扎實實推進,掀起了一場刮骨療毒式的自我革命,、激濁揚清式的“延安整風”,、鑄魂揚威式的主題教育,取得了明顯成效,,達到了預(yù)期目的,,為全國鋪開政法隊伍教育整頓積累了豐富經(jīng)驗,、奠定了堅實基礎(chǔ),。
  
  陳一新強調(diào),試點工作雖然告一段落,,但政法隊伍教育整頓永遠在路上,。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹習近平法治思想,,準備開啟全國政法隊伍教育整頓大幕,,加快推進政法隊伍革命化、正規(guī)化,、專業(yè)化,、職業(yè)化建設(shè),努力打造一支黨和人民信得過,、靠得住,、能放心的政法鐵軍。

  
  試點辦副主任:中央政法委副秘書長景漢朝,、白少康,、王洪祥,、雷東生,最高人民法院政治部主任馬世忠,,最高人民檢察院政治部主任潘毅琴,,公安部政治部主任馮延,國家安全部政治部主任聶福如,,司法部副部長劉志強出席會議,。試點辦成員、駐點指導組負責同志及組員代表在主會場參加會議,。黑龍江,、江蘇、河南,、四川省委政法委書記,、常務(wù)副書記、分管負責同志,,陜西省國家安全廳班子成員,、西安市國家安全局班子成員、黑龍江司法廳班子成員,、各試點地區(qū)政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組全體成員,、各試點單位班子成員在當?shù)胤謺鰠⒓訒h。
  
  會前,,陳一新主持召開全國政法隊伍教育整頓試點辦第五次主任會議,,研究審議了相關(guān)文件。
  
  陳一新在總結(jié)會上總結(jié)了試點工作的“五大亮點”“五善并舉”“五個結(jié)合”,,長安君在此詳細介紹,。
  
  一、試點工作扎實有效:呈現(xiàn)出“五大亮點”
  
  5個月來,,試點地區(qū),、試點單位認真貫徹習近平總書記重要指示精神,按照中央政法委的部署要求,,增強政治自覺,,敢于動真碰硬,善于創(chuàng)新舉措,,狠抓任務(wù)落實,,蹄疾步穩(wěn)推進試點工作,呈現(xiàn)出“五大亮點”,。
  
  ——洗禮淬煉不放松,,政治建警得到明顯強化。堅持把政治建警貫穿試點工作始終,按照“絕對忠誠,、絕對純潔,、絕對可靠”的要求,以政治教育為主抓手,,強調(diào)學思踐悟結(jié)合,,以思想自覺引領(lǐng)行動自覺。
  
  ●強化理論武裝,。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務(wù)來抓,,試點地區(qū)黨委、政法單位“一把手”給干警講專題黨課,,試點單位廣泛開展政治輪訓,,組織學習《習近平談治國理政》(第三卷)、習近平法治思想,、習近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要思想,、習近平總書記訓詞精神,教育引導廣大干警增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護”。
  
  ●踐行初心使命,。加強黨史國史政法史教育,,鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,,開展系列主題黨日活動,,重溫入黨誓詞,進行黨性剖析,,進一步找差距,、補短板、明方向,。寶雞市國家安全局等單位舉辦延安整風精神講座,、組織參觀紅色教育基地,傳承紅色基因,,弘揚延安精神。
  
  ●敲響法紀警鐘,。試點地區(qū)紀委書記帶頭給政法干警作警示輔導報告,,剖析掃黑除惡專項斗爭中查處的違紀違法典型案例,以身邊事教育身邊人,。宜賓市印發(fā)懺悔錄,、拍攝警示片,將課堂擺到庭審、監(jiān)獄“第一現(xiàn)場”,,以案為鑒,、以案明紀。有的干警感慨說:“昔日領(lǐng)導,、同事如今成反面典型,,令人反思警醒,敬畏法紀之心時刻松不得,!”
  
  ——刮骨療毒不畏懼,,害群之馬得到堅決清除。堅持“嚴”的主基調(diào),,以最嚴要求正風肅紀,,做到無禁區(qū)、全覆蓋,、零容忍,,堅決清除害群之馬,維護政法隊伍肌體健康,。截至11月30日,,試點地區(qū)處分處理2247人,其中廳局級干部2人,、處級干部227人,;立案審查448人;移送司法機關(guān)39人,。
  
  ●問題線索不放過,。駐點指導組通過公布舉報電話信箱、開通網(wǎng)上舉報平臺,、評查重點案件,、走訪談話等方式,對涉嫌違紀違法線索應(yīng)收盡收,,共收到舉報線索3萬多條,。四川省紀委監(jiān)委在官方網(wǎng)站開設(shè)專門舉報彈窗,及時公布試點地區(qū)干警違紀違法查處情況,。哈爾濱市呼蘭區(qū)開通“政法隊伍違紀違法問題線索舉報平臺”,,便于群眾實時查詢舉報線索查辦進展情況。對查否的問題線索由承辦人員和承辦單位主要負責同志簽字背書,、存檔備查,。目前,5個試點地區(qū)重點問題線索全部實現(xiàn)“清零”,。
  
  ●自查自糾不放過,。試點地區(qū)全面開展自查自糾,,制定“自查從寬”政策及處置流程,以談心談話,、民主生活會,、組織生活會等途徑,進行多輪次,、多層級思想發(fā)動,,有1380名干警主動向組織講清自己違紀違法問題。不少干警坦言:“過去心里有事裝著,,干什么都難以專心,,現(xiàn)在組織給了說清問題的機會,可以輕裝上陣了,。”劃出“被查從嚴”紅線,,加大組織查處力度,嚴懲執(zhí)法司法腐敗問題,,決不讓心存僥幸者逃脫,。
  
  ●“漏網(wǎng)之魚”不放過。以案件評查為抓手,,與掃黑除惡專項斗爭有機銜接,,緊盯全國、省級掃黑辦督辦的重大案件,,緊盯“有黑無傘”“黑大傘小”的涉黑涉惡案件,,再殺一個“回馬槍”,深挖徹查“漏網(wǎng)之魚”,。宜賓市評查案件1.7萬起,,查出瑕疵案件188起、不合格案件43起,,特別是對珙縣“饒拾元涉黑案”進行復核,,又挖出“保護傘”2名,對問責不到位的26人重新處理,。哈爾濱市深挖徹查“安巖涉黑案”,,依法對18名充當“保護傘”和執(zhí)法司法腐敗的干警采取強制措施。
  
  ——猛藥去疴不遲疑,,頑瘴痼疾得到有效整治,。堅持以鐵的決心、鐵的措施,、鐵的責任,,強化即查即改、邊查邊改,、真查真改,“減存量”與“控增量”雙管齊下,集中整治“六大頑瘴痼疾”和其它突出問題,,“查,、改、治,、建”一體推進,,促進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。試點地區(qū)查糾整改了一大批“有案不立,、壓案不查,、久拖不決”案件,查處違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”117人,,查處違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),、參股借貸干警238人,查糾違規(guī)擔任律師,、法律顧問16人,。
  
  ●開展“大起底”、深化“大整治”,。針對“有案不立,、壓案不查、有罪不究”問題,,試點地區(qū)公安機關(guān)組織對2018年以來200余萬件警情,、案件進行抽查檢查,發(fā)現(xiàn)一批有案不立,、壓案不查問題線索,,做到存量問題全部清理到位。宜賓市公安機關(guān)集中評查了2018年以來全部經(jīng)偵案件以及2838起取保候?qū)彴讣?。三門峽市運用110指揮中心與警務(wù)綜合平臺數(shù)據(jù)進行比對排查,,開展“警情大巡查、案件大評查,、整改大督查”,。針對“違規(guī)違法減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行”問題,,特別是社會高度關(guān)注的“紙面服刑”問題,,呼蘭、松濱2所試點監(jiān)獄及宜賓市所在的5所省屬監(jiān)獄對“減,、假,、暫”案件倒查20年,抓住多次減刑,、“踩點減刑”,、編寫虛假病情鑒定等問題,,排查案件8萬余件,確認并整改違規(guī)違法問題307個,。針對違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題,,有的試點地區(qū)探索建立“三個規(guī)定”記錄直報制度,有的將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況嵌入辦案系統(tǒng),,有的將“三個規(guī)定”內(nèi)容制成電話彩鈴發(fā)揮提醒警示作用,。針對“司法人員離職后違規(guī)擔任律師或法律顧問、充當司法掮客”問題,,試點地區(qū)法院,、檢察院、司法行政機關(guān)建立信息共享,、聯(lián)合預(yù)警機制,,會同律師協(xié)會嚴格監(jiān)督管理。針對“政法干警違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),、違規(guī)參股借貸,、配偶子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動”問題,四川省珙縣等地通過界定經(jīng)商范圍,、協(xié)同行業(yè)核查,、建立負面管理清單等措施,做到查處,、勸退到位,。
  
  ●修筑“防火墻”、織密“監(jiān)管網(wǎng)”,。注重整改落實與建章立制相結(jié)合,,通過問題整改,舉一反三,,加快推動執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè),,完善政法隊伍教育管理監(jiān)督機制,促使整改成果制度化,。試點地區(qū)司法行政機關(guān)制定出臺規(guī)章制度99項,,修改完善37項。徐州市中級人民法院建成離任法官及其親屬代理案件,、暫予監(jiān)外執(zhí)行到期,、案件久押不決3個自動預(yù)警平臺,加強對司法活動的流程管控和智能監(jiān)測,。三門峽市公安機關(guān)出臺取保候?qū)徥畻l規(guī)定,;哈爾濱市中級人民法院完善了審理立功案件的程序規(guī)定、減刑案件裁量量化標準,、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件鑒定意見審查規(guī)定,。試點地區(qū)探索建立“智慧警隊”“智慧案管平臺”“司法全過程監(jiān)督信息系統(tǒng)”,,促進從嚴治警智能化、規(guī)范化,。健全任職回避,、重要崗位輪崗交流等制度,,交流輪崗521人,,調(diào)整優(yōu)化領(lǐng)導班子,加強優(yōu)秀年輕政法干警選拔培養(yǎng),。
  
  ——充盈正氣不間斷,,政法英模精神得到大力弘揚。政法隊伍是和平年代奉獻最多,、犧牲最大的隊伍,。無數(shù)政法英模的事跡感人至深,值得我們?nèi)ブ幐瓒Y贊,。試點地區(qū)把宣傳英模事跡,、弘揚英模精神擺到更加重要位置,集中展現(xiàn)政法隊伍的時代楷模,、時代正氣,、時代風采。
  
  ●選樹政法英模,。既抓住那些在緊急關(guān)頭挺身而出,、不怕犧牲的英模,又善于挖掘那些兢兢業(yè)業(yè),、樂于奉獻的凡人善事,,真正把事跡可信、形象可親,、品格可敬,、精神可學的英模和先進典型樹起來,讓大家感受到英模就在身邊,、榜樣就在隊伍中間,。哈爾濱市開展“最美政法干警”“平安衛(wèi)士”“新時代政法先鋒”評選,激勵廣大干警見賢思齊,。
  
  ●宣傳政法英模,。組織舉辦政法英模事跡巡回報告會,大力宣傳胡國運,、張保國,、李延軍、王勇,、陳昕茹等政法英模事跡,,以最鮮活,、接地氣的方式述說英模壯舉,讓政法英模氣概激蕩人心,。
  
  ●學習政法英模,。用好政法英模資源,讓政法干警近距離學習英模事跡,,做到學有榜樣,、比有標桿、趕有方向,。三門峽市開展“學政法英模,、學革命先輩、學身邊先進”活動,,宜賓市開展“青年干警跟班先進找差距”活動,,營造比學趕超氛圍。
  
  ——激發(fā)動能不松勁,,執(zhí)法司法質(zhì)效得到有效提升,。試點地區(qū)把教育整頓作為提升執(zhí)法司法質(zhì)效的重要契機和強大動力,提高了執(zhí)法司法公信力,,增強了人民群眾的獲得感,、幸福感、安全感,。
  
  ●攻克了一批執(zhí)法司法難點問題,。徐州市中級人民法院對34起涉“套路貸”虛假訴訟案件再審糾正;云龍區(qū)人民法院化解了歷年執(zhí)行積案2515件,,清理發(fā)放執(zhí)行款413筆9000余萬元,。哈爾濱市中級人民法院對重點執(zhí)行案件逐案篩查,發(fā)現(xiàn)和解決涉及違規(guī)終本,、案款發(fā)放不及時等6大類25項299個執(zhí)行問題,。三門峽市人民檢察院組織開展專項檢查監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)公安機關(guān),、法院執(zhí)法司法問題93項并督促整改,。
  
  ●提升了執(zhí)法司法效率。試點地區(qū)人民法院審判執(zhí)行效率得到提高,,“基本解決執(zhí)行難”的成果進一步鞏固,。徐州市公安局涉法涉訴信訪、警務(wù)有效投訴,、民警違紀違法數(shù)同比分別下降36.6%,、32.6%、47.2%。三門峽市靈寶市人民法院服判息訴率增長1.7%,、調(diào)解率增長2.9%,。
  
  ●維護了社會大局穩(wěn)定。廣大政法干警把教育整頓成果轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護社會穩(wěn)定的實效,,圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,,有力防控化解各類矛盾風險。
  
  二,、試點工作成功秘訣:重視“五善并舉”
  
  開展教育整頓試點工作,,是新時代政法戰(zhàn)線實行自我革命的一大創(chuàng)新舉措。習近平總書記高度重視,,親自批準試點工作方案,,在試點工作每個關(guān)鍵節(jié)點都作出重要指示,為開展試點工作把關(guān)定向,。郭聲琨同志親自調(diào)研指導,對抓好試點工作提出具體要求,。全國試點辦注重統(tǒng)籌謀劃,、系統(tǒng)推進,環(huán)環(huán)緊扣,、步步為營,,做到了領(lǐng)導強化、條塊協(xié)同,、機制創(chuàng)新,、舉措管用,確保了試點工作推進有序有力有效,。
  
  ——善于科學統(tǒng)籌謀劃,。如何把習近平總書記關(guān)于政法隊伍建設(shè)的重要指示精神落到實處,這是開展教育整頓試點工作首要思考的重大問題,。
  
  ●以學習開路,,把準教育整頓的正確政治方向。深入學習領(lǐng)會習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,,進一步明確教育整頓的方向,、目標、原則,。
  
  ●以調(diào)研謀篇,,找準教育整頓的著力點和突破口。深入分析新時代政法隊伍面臨的新形勢新挑戰(zhàn)新要求,,深入分析近些年政法隊伍違紀違法案件特別是掃黑除惡專項斗爭中暴露出來政法干警充當“保護傘”的典型案例,,有針對性地確定了教育整頓的主要任務(wù)。特別是聚焦人民群眾反映強烈,、嚴重影響執(zhí)法司法公信力的“老大難”問題,、一批多年想解決而未解決或未能有效解決的“硬骨頭”,,提出整治“六大頑瘴痼疾”。
  
  ●以布局為要,,明確教育整頓的總體考慮和目標要求,。經(jīng)過深入反復研究,對試點工作作出整體謀劃,,明確了“一大目標”,,即打造一支黨和人民信得過、靠得住,、能放心的政法鐵軍,;貫徹了“五個過硬”要求,即信念過硬,、政治過硬,、責任過硬、能力過硬,、作風過硬,;確定了“三大主題”,即刮骨療毒式的自我革命,、激濁揚清式的“延安整風”,、鑄魂揚威式的主題教育;提出了“四項任務(wù)”,,即清除害群之馬,、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神,、提升能力素質(zhì),;設(shè)計了“三個環(huán)節(jié)”,即學習教育,、問題查糾,、整改總結(jié)環(huán)節(jié),以學習教育開局,、以問題查糾深化,、以整改總結(jié)提升。
  
  ●以試點先行,,精心選擇試點地區(qū),、試點單位。把近兩年來查處干警違紀違法和涉法涉訴信訪舉報數(shù)量排位靠前,、有“黑大傘小”未深挖徹查的涉黑涉惡案件,、地方黨委堅強有力并重視政法隊伍建設(shè)作為選擇試點的重要條件,以此增加試點工作難度,增強試點的示范性和說服力,。
  
  ——善于堅持環(huán)環(huán)緊扣,。教育整頓試點工作的“三個環(huán)節(jié)”,相互獨立又相互聯(lián)系,,環(huán)環(huán)緊扣,、相輔相成。緊扣“三個環(huán)節(jié)”,,召開試點工作動員部署會,,制定下發(fā)試點工作方案、駐點工作規(guī)程,;先后召開5次全國試點辦主任會議,、3次試點工作交流會,明確每個環(huán)節(jié)任務(wù),,研究解決每個環(huán)節(jié)難點問題,,提出每個環(huán)節(jié)工作要求,并做到每個環(huán)節(jié)“啟動前有部署,、推進中有交流,、結(jié)束后有評估”,一環(huán)緊扣一環(huán),,蹄疾步穩(wěn)推動試點工作落實見效。
  
  ●開局有部署,。每個環(huán)節(jié)伊始即召開會議,,明確本環(huán)節(jié)的目標要求、重點任務(wù),、實施步驟,、推進舉措和組織保障。
  
  ●推進有交流,。針對每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)的苗頭性問題,,及時加強研究和經(jīng)驗交流,推動教育整頓走深走實,,做到政治建警,、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,、弘揚英模精神,、優(yōu)化制度、發(fā)揮體制優(yōu)勢等“六個一以貫之”,。
  
  ●小結(jié)有評估,。每個環(huán)節(jié)結(jié)束后,本著導向清晰、聚焦效果,、重點突出,、務(wù)實管用的原則,認真開展評估,,分別制定了“三看”“五查”“六評”的評估標準,,對不合格的進行“補課”。
  
  ——善于壓實主體責任,。試點地區(qū)各級黨委高度重視,,省委書記均作出指示、提出明確要求,;市委主要領(lǐng)導親自抓,,做到重要工作直接部署、重大問題直接過問,、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào),、重要案件直接督辦,統(tǒng)籌各方力量,,步調(diào)一致地全程抓,、深入抓、抓到底,,切實承擔起試點工作的主體責任,。試點單位負起直接責任,建立線索臺賬清零制度,,做到查實一個,、查辦一個、銷號一個,;建立問題整改清單,,制定整改方案,明確責任分工,,一項一項抓好整改落實,;將試點工作成效列為試點單位黨組(黨委)專題民主生活會的重要內(nèi)容,進一步檢視問題,,明確整改方向,。試點地區(qū)紀委監(jiān)委、組織,、宣傳,、政法委等部門落實協(xié)同責任,建立工作會商,、線索移交,、案件查處,、干部交流、輿論宣傳等協(xié)作機制,,形成了強大的工作合力,。
  
  ——善于強化指導督導。中央和省級政法各單位發(fā)揮“條”的優(yōu)勢,,積極推動本系統(tǒng)試點工作,,有針對性地加強調(diào)研指導,及時研究解決涉及條線上的制度機制問題,,有力促進了重點難點問題突破,。實行中央政法各單位政治部主任掛點蹲點聯(lián)系機制,加強調(diào)研指導,,督促重點案件辦理和頑瘴痼疾整治,。全國試點辦派出5個駐點指導組,全程跟進精準指導督導,。各駐點指導組無私無畏,、較真碰硬,既精心指導,、又嚴督實導,,及時提出解決問題的意見建議,有力推動了試點工作開展,。
  
  ——善于堅持開門整頓,。把人民滿意作為衡量教育整頓成效的根本標準,做到讓群眾參與,、受群眾監(jiān)督,、由群眾評判。
  
  ●注重開門納諫,。試點地區(qū)通過召開民意懇談會、服務(wù)對象座談會,、新聞發(fā)布會,、深入走訪等形式,近距離傾聽人民群眾對政法工作的呼聲和訴求,。
  
  ●接受群眾監(jiān)督,。試點地區(qū)及時公布頑瘴痼疾整治項目,向社會作出整改承諾和時限,。從人民群眾“最恨最怨最煩”的問題抓起,,及時向社會公布教育整頓階段性成效。開展第三方評估,,了解群眾對教育整頓的評判意見,,做到查實情,、問實效。
  
  ●加強輿論引導,。試點地區(qū)共召開新聞發(fā)布會37場,,及時公開教育整頓進展及成效,主流媒體跟蹤聚焦,,網(wǎng)絡(luò)輿論反響積極,,廣大網(wǎng)民紛紛留言點贊。
  
  三,、試點工作有益啟示:堅持“五個結(jié)合”
  
  歷時5個月的試點工作,,探索了新時代政法戰(zhàn)線自我革命的有效實現(xiàn)形式,探索了鍛造新時代政法鐵軍的新路子,,積累了成功經(jīng)驗,,收獲了有益啟示,值得去總結(jié),、去堅持,。
  
  ——堅持社會革命與自我革命相結(jié)合。把堅持和發(fā)展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,,我們黨必須勇于自我革命,,以自我革命引領(lǐng)社會革命。政法戰(zhàn)線是捍衛(wèi)黨長期執(zhí)政地位和中國特色社會主義制度的重要力量,,必須堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導,,堅定走中國特色社會主義法治道路,切實增強服務(wù)和保障推進社會革命的政治自覺,。要對標對表“絕對忠誠,、絕對純潔、絕對可靠”的要求,,積極推進政法戰(zhàn)線的自我革命,,敢于刀刃向內(nèi),勇于刮骨療毒,,向一切侵蝕黨肌體健康的問題開刀,,永葆政治本色,為黨和國家事業(yè)發(fā)展保駕護航,。
  
  ——堅持查糾整治與正向激勵相結(jié)合,。政法隊伍主流是好的,但存在的問題也不少,。要堅持一手抓問題查糾不手軟,、一手抓正向激勵動真格,寬嚴相濟,、嚴愛并重,、獎罰并舉,,推動形成“能者上、優(yōu)者獎,、庸者下,、劣者汰”的正確導向。把嚴的主基調(diào)長期堅持下去,,嚴在平時,、管在日常,抓早抓小抓苗頭,,在治小病,、治未病上下功夫;同時,,要大力弘揚英模精神,,認真落實從優(yōu)待警措施,政治上關(guān)心,、工作上支持,、待遇上保障,不斷激發(fā)創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,讓政法隊伍充滿浩然正氣,、蓬勃朝氣,、斗爭銳氣。
  
  ——堅持自查從寬與被查從嚴相結(jié)合,。確立“自查從寬,、被查從嚴”政策導向,是教育整頓試點的一大特色和亮點,,目的在于懲前毖后,、治病救人,教育大多數(shù),、懲處極少數(shù),。搞好教育整頓,要堅持以政策攻心,、以法紀攻堅,既要以“自查從寬”來引導,,對那些主動自查,、主動坦白、真心悔過的干警,,依紀依法給予從輕,、減輕處分,;又要以“被查從嚴”來倒逼,對那些拒不主動交代問題的違紀違法干警,,加大組織查處力度,,依紀依法從嚴處理。
  
  ——堅持“當下治”與“長久立”相結(jié)合,。“治”要標本兼治,,既要“減存量”,解決老問題,,又要“控增量”,,防止新問題產(chǎn)生;既要猛藥治疴,、重典治亂,,著力清掃“面上”問題,又要舉一反三,、追本溯源,,著力解決“里子”問題。“立”要建章立制,,善于系統(tǒng)集成有效創(chuàng)新舉措,,并用制度形式固定下來,形成管人管事管權(quán)的長效機制,,加快完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系和政法隊伍教育管理監(jiān)督機制,,以優(yōu)化制度來保障政法隊伍既風清氣正又充滿活力。
  
  ——堅持頂層設(shè)計與地方探索相結(jié)合,。頂層設(shè)計是整體謀劃,、宏觀設(shè)計,地方探索是因地制宜,、創(chuàng)新實施,,兩者是教育整頓的“兩條腿”,相輔相成,、不可偏廢,,既要靠頂層設(shè)計來引路,也要靠地方探索來探路,。一方面,,要科學搞好頂層設(shè)計,既要把握宏觀,,也要統(tǒng)籌中觀,,還要洞察微觀,使教育整頓方案既能把關(guān)定向又善接地氣,。另一方面,,要鼓勵地方探索,,充分尊重基層首創(chuàng)精神,善于系統(tǒng)集成地方創(chuàng)造的新經(jīng)驗好做法并上升為頂層設(shè)計,。