11月27日,，中共中央政治局委員,、書記處書記,、中央政法委書記郭聲琨主持召開會議,，貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,，學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議,、中央全面深化改革委員會第十六次會議精神,，總結(jié)黨的十八屆三中全會以來政法領(lǐng)域全面深化改革工作,，審議有關(guān)文件,，研究部署下步改革工作,。
會議指出，中央全面依法治國工作會議,，是在全國上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神,，即將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時刻召開的一次十分重要的會議,，在黨和國家法治建設(shè)史上具有劃時代里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話,，高屋建瓴,、視野宏闊、內(nèi)涵豐富,、思想深刻,，具有很強的政治性、理論性,、針對性,，是指導(dǎo)新時代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻。這次會議最重要的成果,，就是順應(yīng)黨心民心和時代要求,，明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，確立了新時代推進全面依法治國的行動指南,。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富,、博大精深,，從歷史和現(xiàn)實相貫通,、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上,，深刻回答了為什么全面依法治國,、怎樣全面依法治國等一系列重大問題。這一重要思想,，集中體現(xiàn)為習(xí)近平總書記重要講話中精辟概括的“十一個堅持”,，構(gòu)成了一個系統(tǒng)完備、邏輯嚴密,、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)思想體系,。習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果,，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,，在中國特色社會主義法治建設(shè)進程中具有重大政治意義、理論意義,、實踐意義,。
會議強調(diào)，要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),，帶頭深入學(xué)習(xí),，開展教育培訓(xùn)，加強宣傳闡釋,，引導(dǎo)廣大干部群眾全面準確把握其重大意義,、核心要義,、精神實質(zhì)，自覺用以武裝頭腦,、指導(dǎo)實踐,，切實把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)的實際成效。
中央政法委委員張軍,、陳一新,、陳文清、唐一軍,，及賀榮,、童建明、王小洪,、袁曙宏,、陳訓(xùn)秋出席會議。
此次會議對政法機關(guān)貫徹落實習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神,，持續(xù)推進政法領(lǐng)域全面深化改革作出部署,，長安君一一介紹。
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神
增強推進改革的責(zé)任感使命感
習(xí)近平法治思想為全面深化改革提供了根本遵循和行動指南,。習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第十六次會議上的重要講話,，科學(xué)分析當(dāng)前形勢，強調(diào)要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,，為推進政法領(lǐng)域全面深化改革指明了前進方向,。黨的十八屆三中全會以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，政法系統(tǒng)順勢而為,，主動作為，敢于涉險灘,、啃硬骨頭,，蹄疾步穩(wěn)、久久為功地推進改革,，做成了想了很多年,、講了很多年但沒有做成的大事難事，改革呈現(xiàn)全面發(fā)力,、多點突破,、縱深推進的良好態(tài)勢，執(zhí)法司法質(zhì)量,、效率和公信力明顯提升,。要進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記重要講話精神,，切實增強深化改革的政治自覺、思想自覺,、行動自覺,。
——立足世界百年未有之大變局深刻認識政法領(lǐng)域改革的重要性、緊迫性,。當(dāng)前,，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時期,，前進道路上面臨新的風(fēng)險挑戰(zhàn),。要辯證認識和把握國內(nèi)外大勢，準確識變,、科學(xué)應(yīng)變,、主動求變，善于運用改革辦法,、發(fā)揮制度優(yōu)勢防范化解各類風(fēng)險挑戰(zhàn),。
——立足推進全面依法治國深刻認識政法領(lǐng)域改革的重要性、緊迫性,。黨的十八大以來,，全面深化改革取得歷史性成就的一條重要經(jīng)驗，就是堅持在法治下推進改革,，在改革中完善法治,，實現(xiàn)改革與法治雙輪驅(qū)動,。要正確把握改革與法治的關(guān)系,，以解決法治領(lǐng)域突出問題為著力點，繼續(xù)深化立法,、執(zhí)法,、司法、守法改革,，不斷開創(chuàng)全面依法治國新局面,，為鞏固和發(fā)展“中國之治”提供法治保障。
——立足“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展深刻認識政法領(lǐng)域改革的重要性,、緊迫性,。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，必須更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、發(fā)展和改革的關(guān)系,，堅定不移全面深化政法領(lǐng)域改革，充分發(fā)揮政法機關(guān)職能作用，有效發(fā)揮法治固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長遠的重要保障作用。要對照“十四五”規(guī)劃,，研究提出需要中央統(tǒng)籌推進的重要事項,，制定細化“十四五”時期自身發(fā)展規(guī)劃，使改革更好對接發(fā)展所需,、基層所盼,、民心所向，確保“十四五”規(guī)劃順利實施,。
對標對表黨中央決策部署
以更高站位更寬視野謀劃推進政法領(lǐng)域改革
習(xí)近平總書記強調(diào),，“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段，改革又到了一個新的關(guān)頭,。要深刻認識全面深化改革的階段性新特點新任務(wù),，加強改革的系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進，加快推進有利于服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的改革,，有利于提升執(zhí)法司法公信力的改革,，有利于增強人民群眾獲得感、幸福感,、安全感的改革,，打造更多改革新亮點。
——加快健全黨對政法工作絕對領(lǐng)導(dǎo)的制度機制,，確保政法工作正確政治方向,。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，健全完善政治督察,、執(zhí)法監(jiān)督,、紀律作風(fēng)巡查等制度，推動完善“協(xié)管”“協(xié)查”機制,，配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員,，進一步健全政法單位黨組（黨委）在執(zhí)法辦案中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用制度、黨組（黨委）成員依照工作程序參與重要業(yè)務(wù)和重要決策制度,，確保黨的路線方針政策和憲法法律正確統(tǒng)一實施,。
——加快推進執(zhí)法司法供給側(cè)改革，有力保障高質(zhì)量發(fā)展,。推動打造可預(yù)期的法治化營商環(huán)境,，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度，全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度,，繼續(xù)完善公益訴訟制度,，為推動高質(zhì)量發(fā)展,、構(gòu)建新發(fā)展格局提供法治保障。推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，著力提升執(zhí)法司法質(zhì)量效率,，優(yōu)化政法公共服務(wù)，讓執(zhí)法司法既有力度又有溫度,，更好滿足人民群眾對美好生活的向往,。圍繞自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)等，加強執(zhí)法司法制度供給,，推動形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系,，為高水平對外開放保駕護航。
——加快構(gòu)建規(guī)范高效的制約監(jiān)督體系,，提升執(zhí)法司法公信力,。繼續(xù)深化司法責(zé)任制綜合配套改革，規(guī)范司法權(quán)力運行,，健全社會公平正義法治保障制度,，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。健全政法機關(guān)分工負責(zé),、各司其職,，偵查權(quán)、檢察權(quán),、審判權(quán),、執(zhí)行權(quán)互相配合、互相制約的體制機制,，加強執(zhí)法司法辦案各環(huán)節(jié)的銜接和制約監(jiān)督,。針對掃黑除惡、政法隊伍教育整頓和社會熱點案事件暴露的突出問題,，嚴格規(guī)范減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,，嚴格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,，完善領(lǐng)導(dǎo)干部輪崗交流、重點關(guān)鍵崗位人員定期交流,、執(zhí)法辦案回避等隊伍從嚴管理制度，讓腐敗無處遁形,。
——加快完善預(yù)防性法律制度,，促進社會和諧穩(wěn)定。堅持既要抓末端,、治已病,，更要抓前端、治未病，推動更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,，完善社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制。加強訴源治理,，推進市域社會治理現(xiàn)代化,，加強矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解,、關(guān)口把控,，讓更多矛盾糾紛化解在基層。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)
以更大決心更大力度推動改革落地見效
習(xí)近平總書記指出,，改革推進到今天,，在改革頂層設(shè)計方面，我們已經(jīng)有了比較清晰的大盤子,。今后一個時期,，要將主要精力集中到整體推進、督促落實上,。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),，扎實推進各項改革，不斷放大改革效應(yīng),，確保黨中央決策部署不折不扣落到實處,。
——強化主體責(zé)任，形成協(xié)調(diào)推進改革的整體合力,。定期學(xué)習(xí)傳達習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要講話精神,，研究審議政法領(lǐng)域改革文件，層層抓好落實,。中央政法委要充分發(fā)揮牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強對改革的整體謀劃和督促落實,。中央政法單位要牢固樹立改革一盤棋思想,，不折不扣落實政法領(lǐng)域各項改革任務(wù)要求。
——強化落細落地,，不斷激發(fā)基層創(chuàng)新創(chuàng)造活力,。從評估看，政法領(lǐng)域改革的進展情況是好的,，效果是顯著的,。但一定程度上，還存在“上熱中溫下涼”的現(xiàn)象,，有的地方和基層落實不到位,，改革“最后一公里”還有待進一步打通,。中央政法各單位要認真梳理各項改革任務(wù)落實情況，對還沒有完成的,，要深入分析原因,，加快工作進度，確保按期交賬,。注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力,，對地方探索的富有成效的創(chuàng)新做法，要及時蹲點調(diào)研,、總結(jié)提煉并予以推廣,。對事關(guān)全局、全面推開時機尚不成熟的,，要在不背離改革大方向的前提下,，允許試點地區(qū)大膽試、大膽闖,，以點上突破引領(lǐng)改革突圍,。
——強化督查問效，推動各項改革走深走實,。適時組織開展改革專項督查,，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題,，指導(dǎo)推動工作,。積極探索創(chuàng)新督查督辦機制，提升督查效能,，強化跟蹤問效,。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，既要及時通報地方,，責(zé)令及時整改落實,，也要及時反饋中央政法單位，確保全面準確掌握情況,，提升督查實效,。
