兵分六路緊鑼密鼓，督查有力推進(jìn)落實(shí)。
近日，為了解掌握《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡稱《條例》）貫徹落實(shí)情況，中央有關(guān)部門組成督查組，分赴山西、遼寧、江蘇、湖南、貴州、甘肅6省開展督查。
此次督查自10月開始，12月結(jié)束，由中央政法委牽頭，中央組織部、中央政法各單位等參加，組成6個(gè)督查組，由部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，督促各地各部門加大力度，持續(xù)推動(dòng)《條例》落地落實(shí)。
連日來，各督查組認(rèn)真研究制定具體督查工作方案，綜合采取“聽、查、談、訪”等方式，深入開展隨機(jī)走訪和“解剖麻雀”式調(diào)研，全面準(zhǔn)確了解情況，客觀反映問題，及時(shí)督促各地制定整改方案并抓好落實(shí)，督查工作成效初顯。
開展督查工作勢(shì)在必行
不以規(guī)矩，不能成方圓。
2019年1月13日，中共中央正式印發(fā)《條例》。《條例》以黨內(nèi)基本法規(guī)的形式，對(duì)誰來領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)什么、怎么領(lǐng)導(dǎo)政法工作等重大問題作出全面規(guī)定，這在我們黨的歷史上是第一次，在政法事業(yè)發(fā)展史上具有里程碑意義。
習(xí)近平總書記親自主持召開中央政治局會(huì)議，審議通過《條例》，對(duì)貫徹落實(shí)《條例》提出明確要求。
通過各地各部門的共同努力，《條例》貫徹落實(shí)取得階段性成效，黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系逐步完善。
為持續(xù)推動(dòng)《條例》落地落實(shí)，對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查被列入《2020年中央和國家機(jī)關(guān)督查檢查考核計(jì)劃》。中央政法委組織各地各有關(guān)部門全面開展自查，深入調(diào)研分析，在此基礎(chǔ)上，研究起草了《〈條例〉貫徹落實(shí)情況督查工作方案》。
中共中央政治局委員、中央政法委書記郭聲琨多次強(qiáng)調(diào)，要加大對(duì)《條例》貫徹落實(shí)情況的督查力度。2019年12月16日，在中央政法委舉辦的第四次新時(shí)代政法工作創(chuàng)新交流會(huì)上，郭聲琨強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹《條例》，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化水平。2020年7月3日，在中央政法委員會(huì)第二十七次全體會(huì)議上，郭聲琨要求，要緊扣堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)圍繞“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“兩個(gè)維護(hù)”，抓住地方黨委、黨委政法委、政法單位黨組（黨委）主體責(zé)任，認(rèn)真組織開展督查，推動(dòng)《條例》全面有效落實(shí)。
10月30日，中央政法委秘書長陳一新主持召開督查工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)《條例》督查工作作出了具體安排，提出了明確要求。
自此，督查工作有了明確的時(shí)間表和路線圖。同時(shí)，督查工作重點(diǎn)也已厘定。
看“兩個(gè)維護(hù)”要求是否落實(shí)到位，看“三類主體”責(zé)任是否落實(shí)到位，看“三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)”措施是否落實(shí)到位，看“六大機(jī)制”建設(shè)是否落實(shí)到位，看“八項(xiàng)制度”是否落實(shí)到位……會(huì)議要求督查組堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦“誰來領(lǐng)導(dǎo)”“領(lǐng)導(dǎo)什么”“怎么領(lǐng)導(dǎo)”等重大問題集中高效開展工作。
陳一新強(qiáng)調(diào)，開展《條例》督查是一項(xiàng)政治任務(wù)，要充分認(rèn)識(shí)開展督查工作的重要意義，準(zhǔn)確把握督查重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)督查組織領(lǐng)導(dǎo)，深入查找突出問題和短板弱項(xiàng)，督促按時(shí)整改落實(shí)，確保督查取得實(shí)效。
一分部署，九分落實(shí)。
拿到“任務(wù)清單”的六路督查組火速行動(dòng)，紛紛趕赴各地，緊扣地方黨委、黨委政法委、政法單位黨組（黨委）三類領(lǐng)導(dǎo)主體的職責(zé)任務(wù)，圍繞完善配套規(guī)定、健全體制機(jī)制、推動(dòng)落地見效三個(gè)方面深入開展督查。
督查工作深入有序開展
“圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在2019年中央政法工作會(huì)議上的重要講話，做了哪些工作？成效如何？”
“圍繞學(xué)習(xí)貫徹《條例》，做了哪些工作？取得了哪些主要成效？還存在哪些短板和不足？”
這一幕談話場景發(fā)生在山西，開門見山式的提問，直接切入正題。
此次對(duì)山西省貫徹落實(shí)《條例》情況進(jìn)行督查，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，督查組一行人馬不停蹄，以最便捷高效的方式果斷開展工作。
趕赴其他5省的督查組也紛紛結(jié)合工作實(shí)際，努力創(chuàng)新方式方法，推動(dòng)督查工作深入有序開展。
值得一提的是，其中“聽、查、談、訪”四管齊下的督查工作模式，成為一大特色亮點(diǎn)。
“聽”即聽取匯報(bào)，組織召開會(huì)議，聽取省級(jí)黨委政法委主要負(fù)責(zé)同志貫徹落實(shí)《條例》工作匯報(bào)，全面了解和掌握總體情況、創(chuàng)新做法、問題難點(diǎn)和意見建議。
“查”即實(shí)地核查，查閱核對(duì)實(shí)施細(xì)則和配套規(guī)定的制定及執(zhí)行情況，以及貫徹落實(shí)《條例》的重要文件、工作記錄等相關(guān)工作資料。
“談”即座談交流，與市縣黨委主要負(fù)責(zé)同志，省市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門分管負(fù)責(zé)同志，市縣黨委政法委書記、副書記，省市縣政法單位主要負(fù)責(zé)同志和分管組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察的負(fù)責(zé)同志座談交流，了解有關(guān)情況，聽取意見建議。
“訪”即隨機(jī)走訪，通過現(xiàn)場察看基層政法單位、綜治中心等場所，隨機(jī)走訪基層干警、干部群眾，考察《條例》在基層的落實(shí)情況。
通過靈活運(yùn)用四種督查方式，督查組實(shí)事求是、客觀全面地了解掌握《條例》貫徹落實(shí)情況，深入查找存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，并在督查工作結(jié)束時(shí)，將研究形成綜合性意見，就貫徹落實(shí)《條例》的亮點(diǎn)、問題和原因、改進(jìn)的意見建議等，向省里作初步反饋。
此外，督查組還通過召開情況匯報(bào)會(huì)、反饋意見會(huì)等方式，及時(shí)指出督查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題督促整改，總結(jié)各省貫徹落實(shí)《條例》的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以備日后進(jìn)行復(fù)制推廣。
11月5日，《條例》貫徹落實(shí)情況督查貴州省工作動(dòng)員及匯報(bào)會(huì)在貴陽召開。督查組組長、中央政法委副秘書長景漢朝講話，時(shí)任省委書記、省人大常委會(huì)主任孫志剛主持會(huì)議并講話，省委常委、省委政法委書記時(shí)光輝代表省委作工作匯報(bào)。督查組副組長、司法部副部長劉志強(qiáng)參加會(huì)議。
景漢朝指出，開展《條例》督查，是解決落實(shí)不到位問題的有力手段，是提升新時(shí)代政法工作水平的現(xiàn)實(shí)需要，要深刻認(rèn)識(shí)督查工作的重要意義。希望被督查的地方和單位加強(qiáng)對(duì)接配合，如實(shí)反映情況，抓好整改落實(shí)，確保督查取得實(shí)效。
11月4日，督查《條例》貫徹落實(shí)情況甘肅省匯報(bào)會(huì)在蘭州舉行。督查組組長、中央政法委副秘書長白少康講話，省委副書記孫偉主持，省法院院長張海波匯報(bào)全省貫徹落實(shí)《條例》情況。督查組副組長、最高人民檢察院檢察委員會(huì)副部級(jí)專職委員張志杰出席匯報(bào)會(huì)。
白少康指出，此次督查將深入查找《條例》貫徹落實(shí)中存在的突出問題和短板弱項(xiàng)，督促各地、各有關(guān)部門加大力度，持續(xù)推動(dòng)《條例》落地落實(shí)。希望被督查的地方和單位切實(shí)提高政治站位，做好支持配合工作，抓好問題整改落實(shí)，確保督查工作取得實(shí)效。
同一天，江蘇省委書記婁勤儉會(huì)見督查組組長、中央政法委副秘書長王洪祥及督查組成員。省委副書記任振鶴在情況匯報(bào)會(huì)上介紹了全省貫徹落實(shí)《條例》情況。督查組副組長、中央政法委原副秘書長、十三屆全國政協(xié)民族和宗教委員會(huì)委員樊緒銀出席情況匯報(bào)會(huì)。
王洪祥聽取了江蘇省貫徹落實(shí)《條例》情況的匯報(bào)后表示，希望江蘇堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作重要指示精神為根本遵循，進(jìn)一步抓好《條例》的貫徹落實(shí)，在政法工作各領(lǐng)域不斷探索成功經(jīng)驗(yàn)，為全國發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
11月12日，山西省委書記、省人大常委會(huì)主任樓陽生會(huì)見督查組組長、中央政法委副秘書長雷東生，督查組副組長、國家安全部副部長唐朝一行。
“對(duì)《條例》進(jìn)行督查，是加強(qiáng)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。督查組將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入基層，了解《條例》貫徹落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助分析存在的問題及原因，提出務(wù)實(shí)管用的意見建議，進(jìn)一步推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見到實(shí)效。”雷東生在會(huì)見時(shí)說。
次日，督查湖南省《條例》貫徹落實(shí)情況反饋意見會(huì)議在長沙舉行。督查組組長、最高人民法院副院長姜偉反饋督查意見，省委副書記烏蘭主持并講話。
姜偉表示“要進(jìn)一步提高政治站位，壓實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化完善相關(guān)制度機(jī)制，發(fā)揮好黨委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，注重加強(qiáng)有效經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)推廣，為全國提供更多可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。”
而早在11月3日，督查工作動(dòng)員部署暨專題匯報(bào)會(huì)就已在沈陽召開。督查組組長、公安部黨委委員、副部長劉釗出席會(huì)議并作動(dòng)員講話。遼寧省委常委、政法委書記于天敏主持會(huì)議并作工作匯報(bào)。督查組副組長、全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)委員徐海斌出席會(huì)議。
劉釗在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，被督查的地方和單位要深刻認(rèn)識(shí)開展好這次專項(xiàng)督查的重大政治意義，切實(shí)強(qiáng)化政治責(zé)任和政治擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，切實(shí)做好支持配合工作，與督查組共同完成好這次督查任務(wù)。
新起點(diǎn)上持續(xù)推進(jìn)落實(shí)
2019年5月，遼寧省委政法委代省委起草的《貫徹〈條例〉辦法》出臺(tái)。在此基礎(chǔ)上，省委政法委會(huì)同有關(guān)部門研究制定了13項(xiàng)配套制度，積極構(gòu)建了“N”項(xiàng)相關(guān)制度機(jī)制，初步形成了“1+13+N”制度體系。
據(jù)介紹，“1+13+N”制度體系的主要特點(diǎn)集中體現(xiàn)為：堅(jiān)持“四個(gè)突出”開展政治輪訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委的政治領(lǐng)導(dǎo)；提出“五個(gè)明確”，落實(shí)干部協(xié)管工作；創(chuàng)新“六項(xiàng)機(jī)制”改進(jìn)協(xié)查方式，切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委的監(jiān)督職能；注重“各個(gè)領(lǐng)域”全面一體推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)黨委政法委的統(tǒng)籌能力。
截至目前，“13”項(xiàng)任務(wù)中已有12項(xiàng)印發(fā)施行，“N”項(xiàng)配套制度機(jī)制已制定印發(fā)27項(xiàng)，對(duì)《條例》的持續(xù)貫徹落實(shí)起到了極大的推動(dòng)作用。
去年12月，山西省委審議通過了《條例》的實(shí)施細(xì)則，健全和落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、決策和執(zhí)行、監(jiān)督和責(zé)任等方面制度機(jī)制，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹到政法工作各方面全過程，不斷提升黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。省委建立常委會(huì)每季度定期研究部署政法工作的制度機(jī)制。省委政法委制定出臺(tái)14大類35項(xiàng)制度規(guī)定，形成一整套貫徹落實(shí)的制度體系。認(rèn)真落實(shí)“協(xié)管”“協(xié)查”工作職責(zé)；深入開展政治督察，出臺(tái)《政治督察常態(tài)化覆蓋意見》和《政治督察工作辦法》；整合執(zhí)法監(jiān)督資源，制定出臺(tái)“1+5”工作辦法，打造政法委執(zhí)法監(jiān)督與政治督察、執(zhí)法檢查、執(zhí)法巡查、案件評(píng)查、紀(jì)律作風(fēng)督察“五查（察）”融合聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督體系，有力提升了執(zhí)法監(jiān)督工作整體效能。
遼寧、山西只是一個(gè)側(cè)影。各地在貫徹落實(shí)《條例》過程中進(jìn)行的一系列創(chuàng)新探索及當(dāng)前取得的顯著成效，得到了督查組的充分肯定。
肯定成績的同時(shí)，督查組也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前各省在貫徹落實(shí)《條例》過程中存在的一些普遍問題，如學(xué)習(xí)重視程度還需進(jìn)一步提高，對(duì)《條例》精神實(shí)質(zhì)把握還要不斷深入；在完善制度規(guī)定方面，有關(guān)地方和部門還存在不健全等問題，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備政法委員制度落實(shí)不夠到位，貫徹落實(shí)的自覺性也有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。
對(duì)此，督查組敢于動(dòng)真碰硬，有什么問題，說什么問題，對(duì)不足和缺點(diǎn)毫不避諱，和盤托出。
讓人臉紅出汗的同時(shí)，督查組還針對(duì)各省存在的不同情況和不同問題，逐一給出有針對(duì)性的整改意見，為各省持續(xù)深入貫徹落實(shí)《條例》指明了方向。
既有肯定褒獎(jiǎng)，又有加壓推動(dòng)。各省紛紛表示，將以此次督查為新的起點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)《條例》落地落實(shí)。
“《條例》為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、做好新時(shí)代的政法工作作出制度安排，意義重大。要以此次督查為契機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位、強(qiáng)化政治自覺、扛起政治責(zé)任，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板、固根基，推動(dòng)《條例》全面貫徹落實(shí)，以更加扎實(shí)有效的措施防范化解風(fēng)險(xiǎn)、守住安全穩(wěn)定底線。”樓陽生說。
于天敏表示，對(duì)督查工作意見建議將照單全收、舉一反三、邊查邊改、立行立改，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板、提升工作，把政法工作和政法隊(duì)伍建設(shè)推入科學(xué)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的軌道，更有效地維護(hù)全省社會(huì)大局安全穩(wěn)定。
婁勤儉指出，貫徹落實(shí)好《條例》、做好新時(shí)代政法工作，關(guān)系社會(huì)大局穩(wěn)定，關(guān)系開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。他表示，江蘇將以這次督查為契機(jī)，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央精神上來，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善體制機(jī)制，著力錘煉過硬政法隊(duì)伍，奮力開創(chuàng)政法工作新局面。
“我們要按照中央部署要求和督查組的反饋意見，不折不扣抓好整改落實(shí)。要聚焦整改重點(diǎn)，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用力，切實(shí)解決好本地區(qū)本部門本單位存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，確保全面完成整改任務(wù)。”烏蘭說。
孫志剛表示，能否貫徹落實(shí)好《條例》是檢驗(yàn)各級(jí)干部是否踐行“兩個(gè)維護(hù)”的一個(gè)重要尺度。要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決服從督查安排，嚴(yán)格遵守督查紀(jì)律，確保督查工作扎實(shí)推進(jìn)、順利完成、取得實(shí)效。要把握督查契機(jī)，堅(jiān)持邊督邊改立行立改，加大考核獎(jiǎng)懲力度，進(jìn)一步健全完善制度機(jī)制，奮力推動(dòng)新時(shí)代全省政法工作取得新的更大成效。
在孫偉看來，督查組來甘肅開展督查，是對(duì)全省政法工作的一次把脈問診和政治體檢。他表示，各級(jí)各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)督查工作的重要性，全力支持配合督查組工作，以督查為契機(jī)，全面推動(dòng)《條例》貫徹落實(shí)，提升全省政法工作質(zhì)效。
高位推動(dòng)不松懈，基層落實(shí)干勁足。
督查工作的效果很快傳導(dǎo)到基層的“神經(jīng)末梢”，迅速在廣大干警中引發(fā)強(qiáng)烈反響。
遼寧省沈陽市中級(jí)人民法院員額法官賈俊興告訴記者，他將以實(shí)際行動(dòng)持續(xù)推動(dòng)《條例》落地見效，堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，把貫徹落實(shí)好《條例》作為檢驗(yàn)踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度；學(xué)深悟透《條例》內(nèi)容，增強(qiáng)貫徹落實(shí)《條例》的思想自覺和行動(dòng)自覺，把《條例》精神落實(shí)到工作中、體現(xiàn)在行動(dòng)上；樹立新時(shí)代正確司法理念，增強(qiáng)政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，高效、公正辦案，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人民司法發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，不斷提升人民群眾司法獲得感。
“我將把學(xué)習(xí)貫徹《條例》作為當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，積極遵照?qǐng)?zhí)行各項(xiàng)規(guī)定要求，將之貫穿于檢察工作始終。認(rèn)真研究《條例》的各項(xiàng)制度規(guī)定，特別是對(duì)檢察工作提出的新要求，推進(jìn)破解刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察‘四大檢察’發(fā)展難題，將黨的意志和主張不打折扣地貫徹落實(shí)在檢察工作中，以扎實(shí)的業(yè)績、創(chuàng)新的舉措、務(wù)實(shí)的態(tài)度，認(rèn)真做好每一項(xiàng)黨和人民賦予的任務(wù)。”江蘇省張家港市檢察院第五檢察部檢察官盛敏說。
貴州省貴陽市公安局南明分局筑城廣場派出所民警周躍認(rèn)為，要堅(jiān)定做《條例》的貫徹者和執(zhí)行者，充分發(fā)揮黨員干警的先鋒模范帶頭作用，堅(jiān)持反復(fù)學(xué)、深入學(xué)、持久學(xué)，準(zhǔn)確把握《條例》的精神實(shí)質(zhì)和深刻內(nèi)涵，做到入腦入心、學(xué)以致用，將學(xué)習(xí)成果與公安工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持法治思維，恪守嚴(yán)格執(zhí)法，以更高的政治覺悟、更實(shí)的工作舉措，努力做一名政治合格、思想進(jìn)步、業(yè)務(wù)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明的人民警察。
重整行裝再出發(fā)，新起點(diǎn)上譜新篇。
此次督查為各省持續(xù)推進(jìn)《條例》貫徹落實(shí)深入把脈問診，開出的一劑劑良方均被有效吸收采納，必將推動(dòng)政法工作取得更加突出的成效。
貴公網(wǎng)安備 52270102000251號(hào)