7月29日，都勻市檢察院舉行“依法履行檢察職能 維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益”檢察開(kāi)放日活動(dòng)，通報(bào)4起維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益典型案例。
案例一：王某某等人危險(xiǎn)駕駛案
【簡(jiǎn)要案情】
1.王某甲，男性，1961年06月08日出生，小學(xué)文化，無(wú)業(yè)，系退役軍人，參戰(zhàn)優(yōu)撫對(duì)象。
2019年11月08日19時(shí)41分許，王某甲醉酒后駕駛無(wú)號(hào)牌普通二輪摩托車(chē)行駛至都勻市三道河路口路段與他人駕駛的車(chē)輛發(fā)生交通事故后被交警查獲，經(jīng)呼氣式酒精檢測(cè)，結(jié)果為87mg/100ml；經(jīng)抽血鑒定，結(jié)果為：100.44mg/100ml；經(jīng)都勻市交警大隊(duì)認(rèn)定，王繼宇某承擔(dān)事故的全部責(zé)任，由于本案造成的損失不大，被害人未要求賠償。
2.王某乙，男性，1960年01月04日出生，初中文化，系退役軍人，參戰(zhàn)優(yōu)撫對(duì)象；曾因飲酒駕駛于2019年04月26日被都勻市公安局交警大隊(duì)處以罰款1100元，暫扣機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證6個(gè)月。
2020年01月06日21時(shí)25分許，王某乙醉酒后駕駛貴J3S130號(hào)普通二輪摩托車(chē)行駛至都勻市桐州路200米處被交警查獲，經(jīng)呼氣式酒精檢測(cè)，結(jié)果為109mg/100ml，經(jīng)抽血鑒定，結(jié)果為：86mg/100ml。
3.曾某某，男性，1959年11月20日出生，初中文化，系退伍軍人，參戰(zhàn)優(yōu)撫對(duì)象。
2020年2月22日20時(shí)00分許，曾某某醉酒后駕駛貴J8F660號(hào)小型轎車(chē)行駛至都勻市劍江中路與富強(qiáng)巷交叉路口100米處被交警查獲，經(jīng)呼氣式酒精檢測(cè)，結(jié)果為188mg/100ml，經(jīng)抽血鑒定，結(jié)果為211.08mg/100ml。
【訴訟過(guò)程及處理結(jié)果】
以上三起案件，公安機(jī)關(guān)分別于2020年5月19日、6月9日、7月7日移送都勻市人民檢察院審查起訴。被告人王某甲、王某乙、曾某某到案后均如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，承辦人告知其認(rèn)罪認(rèn)罰的法律后果，并根據(jù)各自的犯罪情節(jié)作出精準(zhǔn)量刑，經(jīng)審查認(rèn)為：王某甲無(wú)駕駛資格駕駛未懸掛機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌的普通二輪摩托車(chē)，造成交通事故且負(fù)事故的全部責(zé)任，事故發(fā)生后未及時(shí)停車(chē)處理，都勻市檢察院于2020年5月25日將其提起公訴，建議判處被告人王某甲拘役三個(gè)月，緩刑三個(gè)月，并處罰金人民幣一千元。王某乙曾因醉酒駕駛受過(guò)行政處罰，依法應(yīng)當(dāng)從重處罰，都勻市檢察院于2020年6月16日將其提起公訴，建議判處王某乙拘役一個(gè)月，并處罰金人民幣二千元。曾某某血液中酒精含量高達(dá)200mg/100ml以上，都勻市檢察院于2020年7月15日將其提起公訴，建議判處曾某某拘役三個(gè)月，緩刑五個(gè)月，并處罰金人民幣三千元。
法院一審判決均采納量刑建議，三被告人均表示服從判決。
【典型意義】
都勻市人民檢察院依法積極貫徹認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度及寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，落實(shí)值班律師到場(chǎng)制度，對(duì)于輕微刑事案件通過(guò)精準(zhǔn)量刑，適用速裁程序，綜合考慮三被告人歸案后主動(dòng)坦白，認(rèn)罪態(tài)度誠(chéng)懇，愿意接受處罰，可依法從寬處理。在辦案過(guò)程中，極力做好醉酒駕駛方面的宣傳，闡明危害，提高認(rèn)識(shí)，盡力幫助其樹(shù)立“開(kāi)車(chē)不喝酒，喝酒不開(kāi)車(chē)”的良好習(xí)慣，并讓其以后勸解身邊人遠(yuǎn)離酒駕。
案例二：羅某貪污案
【基本案情】
被告人羅某，女，45歲，甕安人，原系都勻市小圍寨辦事處社會(huì)事務(wù)辦科員。
2016年7月19日，都勻市民政局將“2016年軍烈屬（義務(wù)兵）優(yōu)待金”（以下簡(jiǎn)稱優(yōu)待金）款項(xiàng)60.52萬(wàn)元人民幣撥付至都勻市小圍寨辦事處。2016年8月2日，羅某用借條將這筆優(yōu)待金借出并存入自己的個(gè)人信用社賬戶，隨后羅某陸續(xù)通知部分軍烈屬對(duì)象到其辦公室實(shí)際發(fā)放了47人的優(yōu)待金共計(jì)42.09萬(wàn)元。2016年12月，羅某采取假冒軍烈屬簽名的方式侵吞孟某某等16人的優(yōu)待金共計(jì)18.43萬(wàn)元，用于賭博，后使用虛假的憑據(jù)將該筆款項(xiàng)核銷。2017年8月28日，群眾到小圍寨辦事處反映情況，經(jīng)工作組逐戶核查，案發(fā)。2017年8月31日，羅某到都勻市人民檢察院投案自首。
2017年9月1日，都勻市人民檢察院對(duì)羅某涉嫌貪污案立案?jìng)刹椤?017年12月28日，都勻市人民檢察院以貪污罪對(duì)羅某提起公訴。2018年3月13日，都勻市人民法院判處羅某犯貪污罪，處有期徒刑二年，并處罰金人民幣十萬(wàn)元。
經(jīng)都勻市人民檢察院監(jiān)督，都勻市小圍寨辦事處籌措資金向優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)發(fā)優(yōu)待金。
【典型意義】
軍人承擔(dān)著保衛(wèi)祖國(guó)的重任，應(yīng)當(dāng)受到全社會(huì)的尊重和優(yōu)待。發(fā)放軍人及軍屬優(yōu)待金是落實(shí)國(guó)家擁軍優(yōu)撫政策的緊要事，任何人膽敢向優(yōu)待金下手，都必將受到國(guó)法嚴(yán)懲。辦理貪污特定款物尤其是貪污優(yōu)撫金的案件，應(yīng)當(dāng)從快從嚴(yán)，依法懲處。在辦案過(guò)程中，依法監(jiān)督相關(guān)職能部門(mén)籌措資金，補(bǔ)齊發(fā)放優(yōu)待金，切實(shí)依法維護(hù)軍人及軍屬的合法權(quán)益。
案例三：陳某某司法救助案
【基本案情】
救助申請(qǐng)人陳某某，男，1963年10月3日出生，布依族，退伍軍人,系陳某昌交通肇事案被害人。2019年6月30日，陳某某在乘坐陳某昌駕駛的機(jī)動(dòng)三輪車(chē)回家途中發(fā)生側(cè)翻事故，導(dǎo)致陳某某損傷并截癱。經(jīng)認(rèn)定，陳某昌負(fù)事故的全部責(zé)任。2019年12月10日，都勻市公安局以陳某昌涉嫌交通肇事罪移送都勻市人民檢察院審查起訴。2019年5月14日，都勻市人民檢察院向都勻市人民法院提起公訴。2019年5月29日，都勻市人民法院以交通肇事罪判處陳某昌有期徒刑二年，緩刑四年。
【司法救助過(guò)程】
都勻市人民檢察院刑事檢察部門(mén)在辦理陳某昌交通肇事案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳某某可能符合司法救助條件，向陳某某告知有申請(qǐng)司法救助的權(quán)利并將案件線索移送控告申訴檢察部門(mén)。控告申訴檢察部門(mén)收到救助線索后，迅速啟動(dòng)司法救助程序，主動(dòng)聯(lián)系其幫扶責(zé)任人幫忙收集救助材料，多次到當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)及當(dāng)事人家庭實(shí)地核查其家庭收入、居住環(huán)境等情況。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，陳某某系退役軍人，1981年入伍，參加過(guò)兩山戰(zhàn)役，獲得過(guò)數(shù)次榮譽(yù)勛章，1987年退伍回家務(wù)農(nóng)。陳某某家庭系都勻市建檔立卡貧困戶，家庭僅為夫妻兩人，受傷前家中主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為夫妻外出務(wù)工。此次事故導(dǎo)致陳某某脊椎損傷并截癱，生活不能自理，勞動(dòng)能力喪失，其受傷后完全靠妻子照顧，家庭也喪失了外出務(wù)工的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，由于該案肇事者無(wú)能力進(jìn)行賠償，陳某某的醫(yī)療費(fèi)均系向他人借支，為此負(fù)債累累，家庭生活無(wú)比艱辛。
都勻市人民檢察院經(jīng)審查，決定對(duì)救助申請(qǐng)人陳某某予以救助2萬(wàn)元，并積極協(xié)調(diào)政法委等有關(guān)部門(mén)加快救助審批進(jìn)度，及時(shí)將司法救助金發(fā)放到位。為爭(zhēng)取更多支持，都勻市檢察院及時(shí)召開(kāi)公開(kāi)答復(fù)會(huì),邀請(qǐng)人大、政法委、當(dāng)事人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村支兩委、幫扶責(zé)任人參加，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)陳某某進(jìn)行多元化救助，目前陳某某低保申請(qǐng)已獲批，退役軍人臨時(shí)救助已及時(shí)發(fā)放，其妻子也獲得扶貧專崗工作。同時(shí)，都勻市檢察院建立定期跟蹤回訪機(jī)制，在八一前夕聯(lián)合都勻市退役軍人事務(wù)局對(duì)其家庭和生活情況進(jìn)行回訪，確保長(zhǎng)效救助。都勻市退役軍人事務(wù)局、救助申請(qǐng)人所在地村委會(huì)對(duì)都勻市檢察院開(kāi)展的司法救助工作給予充分肯定。
【典型意義】
本案系檢察機(jī)關(guān)對(duì)因案致貧的退役軍人、貧困戶開(kāi)展多元司法救助的典型案例。在辦理本案過(guò)程中，刑事檢察部門(mén)主動(dòng)向控告申訴檢察部門(mén)移送救助線索，控告申訴檢察部門(mén)第一時(shí)間進(jìn)行調(diào)查了解核實(shí)，實(shí)現(xiàn)了由被動(dòng)救助向主動(dòng)救助的轉(zhuǎn)變。針對(duì)救助申請(qǐng)人系退役軍人、家庭屬建檔立卡貧困戶、生活異常困難等實(shí)際，都勻市檢察院為救助申請(qǐng)人開(kāi)通綠色通道，加大救助力度，快速辦理救助案件，并通過(guò)召開(kāi)公開(kāi)答復(fù)會(huì)、聯(lián)合回訪等方式積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多元化綜合救助，踐行了“一次救濟(jì)、長(zhǎng)期關(guān)懷”的司法救助理念，體現(xiàn)了依法保障“最可愛(ài)的人”的檢察擔(dān)當(dāng)。
案例四：督促烈士陵園環(huán)境恢復(fù)案
【基本案情】
都勻市人民檢察院在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)，都勻市鳳凰山烈士陵園大門(mén)口張貼有小額貸款廣告，王司烈士陵園植被無(wú)人修剪看護(hù)，雜草叢生，垃圾遍地，部分烈士墓碑已破碎，破碎縫隙處長(zhǎng)有雜草、雜樹(shù)。現(xiàn)都勻市烈士陵園內(nèi)有廣告張貼、英雄墓碑破損、垃圾遍地、雜草叢生、廣告張貼，嚴(yán)重?fù)p毀英雄烈士的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，失去了莊嚴(yán)、肅穆、清凈的環(huán)境和氛圍，已不能滿足紀(jì)念、教育、參觀的作用。
【調(diào)查和督促履職】
2019年清明節(jié)前夕，都勻市人民檢察院開(kāi)展“英烈紀(jì)念設(shè)施保護(hù)活動(dòng)”，對(duì)全市烈士紀(jì)念實(shí)施保護(hù)及管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地勘查。檢察人員經(jīng)摸排走訪和現(xiàn)場(chǎng)勘查發(fā)現(xiàn)，都勻市烈士紀(jì)念設(shè)施疏于管理維護(hù)，鳳凰山烈士陵園大門(mén)口有違法張貼的貸款廣告；王司烈士陵園部分墓碑破損、陵園內(nèi)常年雜草叢生、垃圾遍地。烈士陵園環(huán)境臟、亂、差，烈士紀(jì)念設(shè)施破敗，嚴(yán)重?fù)p毀英雄烈士的榮譽(yù)和尊嚴(yán)。
2019年4月4日，都勻市人民檢察院向該項(xiàng)工作的主管部門(mén)都勻市退役軍人事務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議，建議該局依法履行監(jiān)管職責(zé)，清理廣告及垃圾，加強(qiáng)對(duì)烈士陵園的管理和維護(hù)，并對(duì)烈士紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行修繕和保護(hù)，恢復(fù)英雄烈士設(shè)施的紀(jì)念和教育功能，以維護(hù)英雄烈士的尊嚴(yán)榮譽(yù)，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
都勻市退役軍人事務(wù)局收到檢察建議后高度重視，迅速制定整改方案，并于4月27日作出書(shū)面回復(fù)。該局第一時(shí)間組織人員對(duì)張貼的廣告進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理，立即消除除了影響。同時(shí)，通過(guò)派出所找張貼廣告的責(zé)任人，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育并要求其寫(xiě)出檢查書(shū)。該局組織專門(mén)力量對(duì)王司烈士陵園存在的問(wèn)題開(kāi)展了全面清理，重點(diǎn)對(duì)陵園環(huán)境進(jìn)行了清潔衛(wèi)生，對(duì)部分破損設(shè)施進(jìn)行了適當(dāng)修補(bǔ)。還著手開(kāi)展了烈士忠骨的整體遷移工作，在遷移之前，指定專人負(fù)責(zé)，常態(tài)化進(jìn)行，陵園衛(wèi)生定時(shí)清掃，確保烈士陵園內(nèi)莊嚴(yán)、肅穆、整潔、清凈的環(huán)境和氛圍。
4月28日，都勻市人民檢察院檢察人員深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)鳳凰山烈士陵園處的廣告已清理，王司烈士陵園環(huán)境已修復(fù)、紀(jì)念設(shè)施已得到初步修繕。
2019年9月26日，王司烈士陵園整體搬遷至都勻市鳳凰山烈士陵園。都勻市退役軍人事務(wù)局已全面整改到位。
發(fā)出訴前檢察建議后，都勻市人民檢察公益訴訟辦案組進(jìn)行事后跟蹤，多次與都勻市退役軍人事務(wù)局召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通過(guò)行政公益訴訟訴前程序，成功助推烈士陵園環(huán)境恢復(fù)。
【指導(dǎo)意義】
訴前行政公益訴訟案件，體現(xiàn)了監(jiān)督者和被監(jiān)督者工作目標(biāo)一致，價(jià)值追求一致，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合作取得雙贏、多贏、共贏的成效。
檢察機(jī)關(guān)依法辦理英烈權(quán)益保護(hù)公益訴訟案件，不僅豐富了英烈權(quán)益保護(hù)的司法手段，更大的意義在于推動(dòng)英烈權(quán)益保護(hù)合力的形成，助推英烈權(quán)益保護(hù)“銅墻鐵壁”的構(gòu)建，確保了英雄烈士保護(hù)公益訴訟工作取得了良好政治效果、法律效果、社會(huì)效果，切實(shí)捍衛(wèi)了國(guó)家利益和社會(huì)公共利益。
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