大數(shù)據(jù)應用讓智慧檢察更“智慧”——黔南州檢察智能輔助辦案系統(tǒng)建設試點工作成效顯著
“在我們基層檢察院,，人少事多的矛盾突出,，我們一直希望通過智能化的手段減輕檢察官的負擔,。過去，我們曾經(jīng)嘗試打通法,、檢、公三個機關的辦案系統(tǒng),，實現(xiàn)案件信息的電子化流轉(zhuǎn),。然而,，在實踐的過程中發(fā)現(xiàn)，法,、檢,、公各家的辦案系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理層級在省一級,、縣一級無法實現(xiàn)連通,。如今，在省委政法委推動建設的跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺上,，既解決了數(shù)據(jù)連通,、案件流轉(zhuǎn)的問題，又減少了檢察官的重復勞動,，讓我們基層的檢察官們能更好地集中精力辦案,。”龍里縣檢察院黨組書記、檢察長葛永昶說,。
作為全省“刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)”應用的先行試點單位,，一年多來，黔南州檢察機關強化思想認識,，提高政治站位,，嚴格貫徹落實省委政法委、黔南州委政法委安排部署,，積極開展試點工作,，將試點工作出成效、有亮點,、成示范,，全面提高檢察機關信息化建設和運用水平，引領和推動刑事檢察工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,，為全省全面施行刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)提供黔南州檢察經(jīng)驗,。
搶占數(shù)據(jù)應用制高點 ，提升司法辦案效率
從黔南州檢察機關智能輔助辦案系統(tǒng)及跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺專項工作考評辦法等一整套完善的運行機制中,，不難看出,，黔南州兩級檢察院在智慧辦案、智慧監(jiān)督,、智慧服務,、智慧管理的整體思路中找準服務民生的著力點。
如何搶占數(shù)據(jù)應用制高點,，提升司法辦案效率,。事實上，黔南州檢察院早就將大數(shù)據(jù)應用檢察工作作為一項系統(tǒng)工程高位統(tǒng)籌謀劃，把大數(shù)據(jù)應用專項工作作為“一把手”工程,，向縱深推進,。
↑ 黔南州檢察機關召開智能輔助辦案系統(tǒng)培訓會。
黔南州檢察機關立足于“政治素養(yǎng)強”“政治站位高”“政治定力好”,，聚焦“能辦案”“會辦案”“善辦案”,，統(tǒng)籌黔南州179個員額制檢察官辦案團隊參與，采取共建,、共享,、共用的模式，自行建設了黔南州檢察“辦案支撐4+1系統(tǒng)”,，即刑事檢察,、民事檢察、行政檢察,、公益訴訟“四大檢察”業(yè)務＋辦案輔助工具箱,。
目前，該系統(tǒng)收錄刑法罪名目錄469條,、國家級相關解釋,、各省立案標準及相關規(guī)定1497條、兩高指導案例167件,、刑事審判參考案例1282件,、學術文章940篇、相關知識鏈接318條,、民事類法律條文及案由類型424條、民事國家級法律法規(guī)及相關解釋約120條,。
特別是“辦案支撐4+1系統(tǒng)”凝聚了員額制檢察官辦案經(jīng)驗的融合梳理部分,，將辦案經(jīng)驗、辦案要點,、辦案難點等辦案過程中遇到的問題進行了梳理,，并提供了相應的法律依據(jù)，大大提高了辦案的質(zhì)量,。該系統(tǒng)榮獲2019年度黔南州科技創(chuàng)新項目二等獎,。
↑ 檢察官展示“辦公支撐4＋1系統(tǒng)。
建設好“三遠一網(wǎng)”,，實現(xiàn)資源與業(yè)務應用的深度融合,。“三遠一網(wǎng)”建設，即遠程提審,、遠程開庭,、遠程送達以及檢察工作網(wǎng)建設，黔南州13個檢察院遠程提訊建設已完成雙端（檢察院和看守所）設備調(diào)試的有12個檢察院，配合“訊（詢）問筆錄系統(tǒng)”投入使用,，并充分整合多方視頻資源包括現(xiàn)有的審訊系統(tǒng),、提訊系統(tǒng)、接訪系統(tǒng),、辦案區(qū)監(jiān)控系統(tǒng),、視頻會議系統(tǒng)、看守所等音視頻資源,，實現(xiàn)檢察機關視訊資源與業(yè)務應用的深度融合,。
自2018年3月“三遠一網(wǎng)”建設工作啟動以來，黔南州檢察院以問題為導向,，積極組織各基層檢察院對遠程提審系統(tǒng)進行調(diào)試和升級,，司法辦案更便捷。特別是今年1月,，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來,，黔南州檢察機關充分發(fā)揮檢察職能作用，積極主動為疫情防控工作提供司法保障,。
2月6日,，為確保未成年犯罪嫌疑人的合法權益并在疫情防控時期做到辦案不停擺，貴定縣檢察院員額制檢察官李瑞瑞在檢察院內(nèi),，運用遠程提審系統(tǒng),，并邀請共青團貴定縣委工作人員作為合適成年人，遠程審訊了羈押在福泉市看守所的未成年犯罪嫌疑人潘某某,。
↑ 疫情防控期間,，貴定縣檢察院辦案實現(xiàn)首例跨縣遠程提訊。
在疫情防控工作最吃勁的關鍵時期,，監(jiān)獄系統(tǒng)也加強監(jiān)區(qū)內(nèi)的疫情管控,，黔南州女子看守所按照上級要求，暫停了相關現(xiàn)場提審的業(yè)務,。依托黔南州檢察院建立的遠程提審系統(tǒng),，黔南州中級法院的法官來到黔南州檢察院遠程提審室，通過該系統(tǒng)與黔南州女子看守所建立網(wǎng)絡連接后,，幫助法院實現(xiàn)了遠程提審和遠程宣判,，維護了當事人的合法權益和健康安全，這不僅貫徹落實了疫情防控制度,，也推動了法院的案件審理工作有序進行,。
截至3月26日，黔南州檢察機關共使用遠程提審系統(tǒng)進行提審86次,，同級審判機關借用該系統(tǒng)進行提審7次,。在當前疫情嚴峻復雜的非常時期,，檢察官“足不出院”就高效完成了對犯罪嫌疑人的“面對面”提訊，在疫情防控期間減少了人員外出,，保證了檢察官和犯罪嫌疑人的安全,，縮短了辦案時間、節(jié)約了司法資源,、提高了辦案效率,。
找準數(shù)據(jù)應用切入點， 提升檢察辦公效率
2017年7月,，黔南州檢察機關開展試用檢察內(nèi)網(wǎng)OA辦公系統(tǒng)以來,，已在系統(tǒng)上流轉(zhuǎn)了12648份文件，通過OA系統(tǒng)的使用,，減少了紙質(zhì)文件的傳輸,、節(jié)約了印刷成本、提高了工作效率,、實現(xiàn)了黔南州檢察機關從傳統(tǒng)紙質(zhì)公文辦公模式向無紙化辦公的跨越,。同時，積極推進黔南州電子政務外網(wǎng)協(xié)同平臺的應用,，在每位干警的手機上安裝了協(xié)同辦公APP,，利用快速而便捷的移動網(wǎng)絡技術，發(fā)揮信息共享功能來協(xié)調(diào)單位內(nèi)各部門的工作,。從2018年12月使用協(xié)同辦公APP以來,，共處理公文2623份，通過協(xié)同辦公APP的使用,，減少了工作中的復雜環(huán)節(jié),，大大提高了辦公效率。
↑ 黔南州檢察機關開展智能輔助辦案系統(tǒng)“大比武”活動,。
“智能辦公極大解放了勞動力,，不但節(jié)約辦公資源和方便查閱公文，還全程留痕,，避免泄密。”黔南州檢察院干警汪江雪介紹,，“公文流轉(zhuǎn)信息化以后,，處理文件非常方便及時。以前處理一份文件,，按照流程首先需要領導簽批,，然后打印成紙質(zhì)文件分發(fā)到各個部門簽收，要是領導或者部門負責人出差,，完成一個文件流轉(zhuǎn)要好幾天時間?，F(xiàn)在領導簽批和部門簽收都可以直接在手機里的OA辦公系統(tǒng)里全部完成,，使得辦公效率大大提高。”
據(jù)悉,，目前該系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)省州縣三級檢察院的互聯(lián)互通,，電子化公文全部可以在系統(tǒng)直接上傳和下達，在大數(shù)據(jù)應用專業(yè)上,，黔南州檢察院已經(jīng)走在全州和全省的前列,。2018年，汪江雪和同事姚作勛榮獲全省檢察機關大數(shù)據(jù)應用專業(yè)年個人三等功,。
夯實數(shù)據(jù)應用著力點 ,，助推檢察事務管理
黔南州檢察院充分利用移動通信網(wǎng)絡技術，將日常事務管理遷移到移動終端上,，全面提升黔南州兩級檢察院機關的管理效能,。
今年年初，黔南州檢察院移動端管理APP已經(jīng)實現(xiàn)了包括考勤管理,、公告發(fā)布,、出差審批、外出登記,、請假等功能,，可快速實現(xiàn)請假、休假,、出差,、外出等事項的申請和審批，并全程留痕,。自APP運行以來,，共進行考勤打卡8萬余次，發(fā)布通知公告499次,，出差審批658次,，請假審批1726次。
↑ 工程師為參會人員進行系統(tǒng)操作講解和答疑,。
充分利用移動通信網(wǎng)絡技術,，將日常檢務督查工作遷移到移動終端上。“以前開展檢務督查,，特別是節(jié)假日值班情況的督查,，黔南州檢察院需要分組派人到各院開展現(xiàn)場督查，人力,、物力,、財力消耗較大，且做不到隨時督查,，效率不高,，還存在一定的管理漏洞,。”黔南州檢察院副檢察長劉曉軍表示，黔南州檢察院積極謀劃,，僅用兩天就部署了檢務遠程督查管理系統(tǒng),，通過網(wǎng)絡攝像機，把黔南州兩級檢察機關值班室監(jiān)控畫面通過網(wǎng)絡串聯(lián)起來,，實施全天候監(jiān)測,，利用動態(tài)監(jiān)測報警技術，全面記錄人員出入情況,，大大提高了對值班人員在崗情況的掌握,。檢務遠程督查管理系統(tǒng)支持在移動終端查看各院監(jiān)控畫面，有利于隨時隨地了解各縣市檢察院值班情況,，黔南州兩級檢察院的檢察長,、檢務督查負責人通過手機，即可遠程查看本院的值班情況,，大大節(jié)省了節(jié)假日值班督查的時間,、人力、精力,。通過讓“數(shù)據(jù)多跑路,，讓干警少跑腿”，將檢務督查常態(tài)化,、隨機化,，實現(xiàn)了“現(xiàn)場督查”到“掌上督查”的轉(zhuǎn)變。
黔南州檢察院黨組書記,、檢察長馬濤表示,，黔南州檢察機關將持續(xù)抓好跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺和智能化辦案輔助系統(tǒng)試點推廣工作，緊緊圍繞“智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺的深度融合應用”,，踐行最高檢提出的智慧辦案,、智慧監(jiān)督、智慧服務,、智慧管理的整體思路,，全力提升黔南州檢察隊伍的智能化水平。
