作者：國(guó)新辦 編輯：羅翔 來源：國(guó)新辦 發(fā)布時(shí)間：2020-02-26 12:50:06
國(guó)新辦新聞局局長(zhǎng),、新聞發(fā)言人胡凱紅（徐想 攝）
胡凱紅:
女士們,、先生們,，大家上午好。歡迎出席國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì),。日前，中央政法委會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、司法部制定了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,，今天我們請(qǐng)來了中央政法委副秘書長(zhǎng)王洪祥先生,，最高人民法院副院長(zhǎng)張述元先生，最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶先生,，公安部副部長(zhǎng)杜航偉先生,，司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)先生，請(qǐng)他們向大家介紹《意見》的有關(guān)情況,，并回答大家關(guān)心的問題,。
首先有請(qǐng)王洪祥副秘書長(zhǎng)做介紹。
2020-02-26 10:01:27
中央政法委副秘書長(zhǎng)王洪祥（徐想 攝）
王洪祥:
謝謝主持人,！各位記者朋友們,，上午好！大家知道,，新冠肺炎疫情發(fā)生以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視，習(xí)近平總書記親自指揮,，親自部署,，多次主持重要會(huì)議、發(fā)表重要講話,、作出重要指示,，為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了根本遵循。中央政法機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的一系列重要指示精神,，結(jié)合自身職能,，經(jīng)過認(rèn)真的研究,，中央政法委會(huì)同最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、司法部制定了《關(guān)于政法機(jī)關(guān)依法保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》,。
這個(gè)《意見》首先強(qiáng)調(diào)，各級(jí)政法機(jī)關(guān)和廣大政法干警要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”,，按照各部門各系統(tǒng)的職責(zé),，統(tǒng)籌處理好疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系，特別是要找準(zhǔn)工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),，為企業(yè)有序,、順利復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,、為維持正常經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序提供優(yōu)質(zhì)高效,、堅(jiān)強(qiáng)有力的執(zhí)法司法保障。
現(xiàn)在,，各地有一些企業(yè)陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，在這個(gè)過程中可能會(huì)遇到這樣那樣的法律問題。針對(duì)這些問題,，《意見》以相關(guān)法律和基本政策為依據(jù),，重點(diǎn)圍繞如何完善法規(guī)政策、如何規(guī)范執(zhí)法司法,、如何調(diào)處化解矛盾糾紛,、如何提供優(yōu)質(zhì)高效的政法公共服務(wù)等方面，提出了12項(xiàng)工作舉措和具體要求,。
《意見》稿主要有三個(gè)特點(diǎn),，概括起來就是“三個(gè)突出”、“三個(gè)注重”,。
一是突出法治導(dǎo)向,，注重措施的合法性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，疫情防控越是到了最吃勁的時(shí)候,，越要堅(jiān)持依法防控。針對(duì)疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn)中已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的執(zhí)法司法問題,，按照刑事訴訟法、治安管理處罰法等法律法規(guī)的基本精神,、基本原則和基本規(guī)定,，進(jìn)一步細(xì)化明晰執(zhí)法司法標(biāo)準(zhǔn)和程序，保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)在法治的軌道上運(yùn)行,。
二是突出問題導(dǎo)向,，注重措施的針對(duì)性。針對(duì)疫情防控,、復(fù)工復(fù)產(chǎn),、員工返崗、就業(yè)中面臨的一些新的情況新的問題，特別是急需的法治服務(wù)需求和保障,，指導(dǎo)各級(jí)政法機(jī)關(guān)進(jìn)一步提高政法公共服務(wù)水平,，落實(shí)便民利民措施。
三是突出精準(zhǔn)導(dǎo)向,，注重措施的正當(dāng)性,。《意見》強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)執(zhí)法,，一手抓嚴(yán)厲打擊,，一手抓“溫情執(zhí)法”。區(qū)別疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中出現(xiàn)的嚴(yán)重犯罪,、一般違法犯罪和企業(yè),、民間發(fā)生的各類糾紛等各種不同的情況，嚴(yán)格執(zhí)法司法政策與標(biāo)準(zhǔn),、界限,，該嚴(yán)懲的要依法從重從快懲處，該從寬的要依法從寬,，該做思想工作的,，要多做和風(fēng)細(xì)雨的思想工作，嚴(yán)格防止過度執(zhí)法,、粗暴執(zhí)法,，既體現(xiàn)嚴(yán)厲打擊，又體現(xiàn)人文關(guān)懷,。
我就先介紹這些,，謝謝大家。
2020-02-26 10:07:22
胡凱紅:
謝謝秘書長(zhǎng),，現(xiàn)在開始提問,。提問之前先通報(bào)所代表的新聞機(jī)構(gòu)。
2020-02-26 10:10:04
中央廣播電視總臺(tái)央視記者提問（焦非 攝）
中央廣播電視總臺(tái)央視記者:
我的問題是,，針對(duì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間利用疫情哄抬物價(jià),、囤積居奇、趁火打劫這樣妨害疫情防控,，以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的違法犯罪行為,，《復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》作出了哪些具體的規(guī)定？人民法院將采取什么樣的措施來提供司法保障,？公安機(jī)關(guān)又將如何打擊,？
2020-02-26 10:16:06
最高人民法院副院長(zhǎng)張述元（徐想 攝）
張述元:
謝謝這位記者朋友。在疫情防控特殊期間,，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)更需要有力的法治保障。人民法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要講話精神，充分發(fā)揮審判職能作用,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有力的司法服務(wù)和保障,。《復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》對(duì)懲治疫情和影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)的犯罪提出了明確的要求,，也提出了相關(guān)的任務(wù),。人民法院主要從兩方面采取措施：
一是依法嚴(yán)懲妨害疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)的相關(guān)犯罪。人民法院將根據(jù)刑法,、司法解釋,，還有2月10日兩高、兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》,，這個(gè)已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布,，我們立足審判職能，依法嚴(yán)懲擾亂醫(yī)療秩序,、防疫秩序,、市場(chǎng)秩序、社會(huì)秩序等違法犯罪,。主要包括依法嚴(yán)懲車匪路霸,、插手物流運(yùn)輸、破壞正常的交通秩序這些黑惡勢(shì)力犯罪,，包括依法嚴(yán)懲破壞交通設(shè)施的犯罪,，依法嚴(yán)懲偽劣產(chǎn)品、假藥劣藥不符合標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)用器材的犯罪,，要依法嚴(yán)懲囤積居奇,、哄抬物價(jià)這樣非法經(jīng)營(yíng)的犯罪，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康,，切實(shí)保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利進(jìn)行,。疫情發(fā)生以來，湖北,、江蘇,、山東等地的基層人民法院依法及時(shí)審理了一些涉疫情犯罪的案件，取得了很好的社會(huì)效果,，有力維護(hù)了疫情防控的秩序,。
二是要準(zhǔn)確把握法律政策的界限。人民法院要貫徹黨中央的決策部署,，根據(jù)刑法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,，按照罪行法定的原則和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策準(zhǔn)確的適用法律，依法審慎地審理有關(guān)案件,，既要有力震懾違法犯罪,，保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的順利推進(jìn),，又要保障企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng),。依法能夠采取較為輕緩寬和措施的,，盡量不采用限制人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利這些強(qiáng)制性措施。需要依法查封,、扣押,、凍結(jié)的，一般應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶,，對(duì)涉案企業(yè)正在投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)或者正在用于科技創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)的設(shè)備資金和技術(shù)資料等，原則上不予查封,、扣押,、凍結(jié)。對(duì)于處于審判階段的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者,，我們慎用有關(guān)羈押性的強(qiáng)制措施,。謝謝。
2020-02-26 10:16:19
公安部副部長(zhǎng)杜航偉（徐想 攝）
杜航偉:
打擊各類違法犯罪是公安機(jī)關(guān)的職責(zé),，疫情發(fā)生以來,，全國(guó)各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和黨中央決策部署，全力抓好戰(zhàn)疫情,、防風(fēng)險(xiǎn),、護(hù)安全、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作,，既積極投入疫情防控,，又切實(shí)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序的恢復(fù)。
一個(gè)多月來,，廣大公安民警,，特別是戰(zhàn)斗在一線的基層民警，發(fā)揚(yáng)疫情不退,、公安不退的大無畏精神,，這期間涌現(xiàn)出了一大批可歌可泣的英雄事跡和典型人物。一個(gè)多月來,，全國(guó)公安民警和輔警有49人因公犧牲,，他們以實(shí)際行動(dòng)樹立了新時(shí)代“人民公安為人民”的新形象，有的同志是因打擊犯罪光榮犧牲,。中央政法委即將出臺(tái)的《復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》也特別強(qiáng)調(diào)了要依法嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各類違法犯罪活動(dòng),。
公安機(jī)關(guān)將按照《意見》，針對(duì)各類妨害疫情的和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的犯罪活動(dòng)開展打擊,，始終保持嚴(yán)打高壓的態(tài)勢(shì),，依法嚴(yán)厲打擊擾亂醫(yī)療秩序,、防疫秩序、市場(chǎng)秩序,、社會(huì)秩序等違法犯罪行為,，還要嚴(yán)厲打擊非法捕殺,、非法交易珍貴,、瀕危野生動(dòng)物和涉黑涉惡、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng),。截止到24號(hào)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)先后查處涉及疫情的各類違法犯罪案件2.2萬起,，刑事拘留4260人,，有力地震懾了違法犯罪行為，切實(shí)保障了人民群眾生命健康安全,，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng),、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,。比如口罩問題,，這當(dāng)中就發(fā)生了很多以口罩物資供需矛盾突出，趁機(jī)進(jìn)行制假售假甚至是電信詐騙等危害群眾利益的違法犯罪活動(dòng),。公安部對(duì)此高度重視,，部署各地公安機(jī)關(guān)對(duì)這類犯罪堅(jiān)持零容忍，出重拳,，下重手,，依法嚴(yán)厲打擊。還與市場(chǎng)監(jiān)管部門密切協(xié)作,，通過發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào),、自主排查發(fā)現(xiàn)等方式，廣辟線索來源,，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn),、第一時(shí)間依法打擊、第一時(shí)間會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好防控措施,，集中破獲一大批制售假冒偽劣產(chǎn)品和物資的大要案件,。截至目前，我們已經(jīng)偵破制售假劣口罩等防護(hù)物資的案件688起,，抓獲犯罪嫌疑人1560余名,，查扣了偽劣口罩3100余萬只及一批防護(hù)物資，涉案價(jià)值達(dá)到1.74億元,。
下一步,，公安機(jī)關(guān)將統(tǒng)籌服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,，在持續(xù)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重妨害疫情防控違法犯罪的同時(shí)，依法按照職責(zé)糾正片面過激防控行為,，依法打擊妨害企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的違法犯罪,，特別是接到企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)違法犯罪的警情以后，公安機(jī)關(guān)要快速出警,，依法快速處理,，為企業(yè)提供快捷高效的安全服務(wù)。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊插手物流運(yùn)輸,、欺行霸市,、暴力討債等有黑惡背景的犯罪，和哄抬物價(jià),、造假販假,，阻礙交通、破壞生產(chǎn)秩序等違法犯罪,，盡我們的努力,，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng)消除違法犯罪的干擾，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和良好的法治環(huán)境,。謝謝,。
2020-02-26 10:16:48
光明日?qǐng)?bào)全媒體記者提問（焦非 攝）
光明日?qǐng)?bào)全媒體記者:
不少網(wǎng)友關(guān)心檢察機(jī)關(guān)既無法給予資金支持，也無法進(jìn)行企業(yè)的政策優(yōu)惠,，那檢察機(jī)關(guān)是如何服務(wù)保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,？謝謝。
2020-02-26 10:18:33
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)陳國(guó)慶（徐想 攝）
陳國(guó)慶:
檢察機(jī)關(guān)依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，主要是立足檢察職能,，依法履行批捕、起訴和訴訟監(jiān)督的職責(zé),，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境,。主要有這么幾個(gè)方面：
一是檢察機(jī)關(guān)要通過履行檢察職責(zé)，嚴(yán)厲打擊妨害疫情防控的犯罪,，依法懲處妨礙復(fù)工復(fù)產(chǎn)的違法犯罪,，準(zhǔn)確把握法律政策界限，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造良好的司法環(huán)境,。包括我們?cè)谝婪◤膰?yán)打擊妨害企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)犯罪當(dāng)中,，要準(zhǔn)確的把握違法行為和刑事犯罪的界限，正確處理嚴(yán)厲打擊和依法辦案的關(guān)系,。對(duì)于疫情防控期間,，企業(yè)為推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿足疫情防控的需要開展的一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可能涉嫌犯罪的,，要綜合考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的主觀故意,、危害后果,、違法情節(jié)，準(zhǔn)確認(rèn)定社會(huì)危害性,，依照有關(guān)法律妥善處理,。
二是認(rèn)真貫徹少捕慎訴的司法理念，包括謹(jǐn)慎的使用強(qiáng)制措施,。我們?cè)谵k理涉企業(yè)的案件中,，通過履行檢察職能，盡量不采取限制人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)利的強(qiáng)制性措施,。對(duì)可能影響企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的涉案財(cái)物,，原則上也不予查封,、扣押和凍結(jié),。對(duì)有自首，立功表現(xiàn),，積極認(rèn)罪悔罪,，沒有太大社會(huì)危害性的經(jīng)營(yíng)者，一般依法不采取羈押性強(qiáng)制措施,。對(duì)于處于偵查,、起訴和審判階段的在押企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，要及時(shí)開展羈押必要性審查,，對(duì)于變更強(qiáng)制措施不影響訴訟順利進(jìn)行,，沒有繼續(xù)羈押必要的，要及時(shí)變更或建議變更刑事強(qiáng)制措施,。比如深圳的檢察機(jī)關(guān)從去年以來對(duì)涉及7家企業(yè)的12名企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)管理人員依法變更了強(qiáng)制措施,，由羈押改為取保候?qū)彛蛊髽I(yè)能夠進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。對(duì)羈押當(dāng)中需要處理企業(yè)緊急事務(wù)的經(jīng)營(yíng)者,，我們要根據(jù)案件辦理情況，盡量允許其通過適當(dāng)方式進(jìn)行處理,。
三是要充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用,。在認(rèn)真的履行刑事檢察辦案，進(jìn)行刑事立案,、偵查,、審判監(jiān)督的同時(shí)，要協(xié)同推進(jìn)民事,、行政,、公益訴訟檢察工作，通過依法全面履行檢察職能,，依法保障復(fù)工復(fù)產(chǎn),。包括對(duì)于違反有關(guān)規(guī)定,，查封、扣押,、凍結(jié)涉案財(cái)物的,，檢察機(jī)關(guān)要依法提出糾正意見。要加強(qiáng)涉疫情防控民事執(zhí)行檢察監(jiān)督,，對(duì)影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),，損害企業(yè)和職工合法權(quán)益的違法執(zhí)行活動(dòng)，要及時(shí)建議有關(guān)部門立即進(jìn)行糾正,。對(duì)疫情防控相關(guān)的公益訴訟案件,，特別是涉及到口罩、防護(hù)服等重要醫(yī)療防護(hù)物資產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的,，要準(zhǔn)確的把握法律監(jiān)督和支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)并重的原則,，積極延伸辦案職能。謝謝,。
2020-02-26 10:25:18
中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者提問（焦非 攝）
中國(guó)日?qǐng)?bào)社記者:
請(qǐng)問,，司法部曾說要把中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)打造成老百姓貼身的法律顧問，在這次疫情期間,，特別是在保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面,，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)和它的熱線平臺(tái)發(fā)揮了什么樣的作用？謝謝,。
2020-02-26 10:37:26
司法部副部長(zhǎng)熊選國(guó)（徐想 攝）
熊選國(guó):
謝謝記者的提問,。習(xí)近平總書記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù),。中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng),、“12348”公共法律服務(wù)熱線發(fā)揮“不見面、不傳染,，方便快捷”的優(yōu)勢(shì),，為廣大人民群眾和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)提供免費(fèi)法律咨詢。
截至2月24日,，中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)部級(jí)和各省級(jí)平臺(tái)共接到涉疫情法律咨詢4195條,，主要涉及疫情防控期間的勞動(dòng)人事、合同糾紛,、民事糾紛,、消費(fèi)維權(quán)、侵權(quán)糾紛,、社會(huì)保障,、債權(quán)債務(wù)等7類法律問題。隨著企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)，合同糾紛類相關(guān)法律咨詢有所上升,，特別是房屋租賃類合同和貨物買賣合同類咨詢,。房屋租賃合同類咨詢主要集中在到期延期、合同解除,、無法搬家,、未入住退租金、商鋪無法經(jīng)營(yíng)造成損失的租金減免問題,，貨物買賣合同咨詢主要集中在履約成本增加導(dǎo)致的漲價(jià),、封路導(dǎo)致無法按期供貨等問題。所有涉疫咨詢均及時(shí)回復(fù),，平均回復(fù)時(shí)間為66分鐘,，群眾評(píng)價(jià)滿意率達(dá)95.3%。疫情期間,，湖北“12348”熱線電話一直提供“7ⅹ24”小時(shí)不間斷服務(wù),，廣東法網(wǎng)每天接到涉及疫情防控的電話咨詢100多個(gè)。各平臺(tái)有效回應(yīng)群眾關(guān)切,、疏導(dǎo)群眾心理,，維護(hù)企業(yè)權(quán)益。
在法治宣傳教育方面,，一是司法部官網(wǎng)、中國(guó)普法網(wǎng),、中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)以及“兩微一端”開設(shè)“防控疫情 法治同行”專欄,，匯總梳理了疫情防控期間常見的法律問題及新冠肺炎防護(hù)等相關(guān)內(nèi)容，為公眾答疑解惑,。二是全國(guó)普法辦發(fā)布《新型冠狀病毒感染肺炎疫情防治工作有關(guān)法律知識(shí)問答》,，共23問，重點(diǎn)圍繞傳染病防治法,、野生動(dòng)物保護(hù)法等法律法規(guī),，為防控疫情提供法律參考；針對(duì)疫情防控中遇到的違規(guī)外出,、哄抬物價(jià)等問題,，發(fā)布18組共46個(gè)典型案例，對(duì)相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行宣傳解讀,。三是組織開展防控疫情專項(xiàng)法治宣傳行動(dòng),，運(yùn)用新媒體、新技術(shù),，把普法融入疫情防控的立法,、執(zhí)法、司法工作過程；匯編整理疫情防控有關(guān)法律法規(guī)和法治宣傳手冊(cè),，制成電子書,，供讀者在網(wǎng)上免費(fèi)閱讀下載；向全國(guó)手機(jī)用戶推送相關(guān)法治公益短信,；各地著力推進(jìn)疫情防控法律進(jìn)社區(qū),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò),，這樣更好地便于一線防控工作人員和群眾了解掌握有關(guān)防控方面的法律知識(shí),。謝謝。
2020-02-26 10:37:46
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封面新聞?dòng)浾?
我注意到,，近來個(gè)別地區(qū)出現(xiàn)了一些粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,，引發(fā)了爭(zhēng)議，比如河南有民眾因?yàn)椴淮骺谡侄环酪呷藛T捆綁,，重慶也有人因?yàn)榫奂蚵閷⒈挥谓质颈?。?qǐng)問如何避免公安干警在工作期間過度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象,？謝謝,。
2020-02-26 10:38:10
杜航偉:
謝謝你的提問。你講的這個(gè)問題確實(shí)存在,，公安機(jī)關(guān)一直高度重視并積極推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，通過廣大民警的努力，我們還要不斷提高執(zhí)法水平和執(zhí)法的公信力,。但是面對(duì)這次突如其來的疫情,，一些地方為了及時(shí)有力的阻斷疫情傳播的渠道，特別是一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)采取了一些嚴(yán)格的管理措施,，這些管理措施應(yīng)該說是很有效的,，但是也出現(xiàn)了一些現(xiàn)象，特別是一些群眾出不了門,、下不了樓,，產(chǎn)生焦躁、焦慮和恐慌情緒,，對(duì)這些嚴(yán)格的管理不理解,、不配合。這期間,，公安機(jī)關(guān)和有關(guān)部門在處理這些事情當(dāng)中也確實(shí)出現(xiàn)了過度執(zhí)法,、簡(jiǎn)單執(zhí)法、粗暴執(zhí)法的情況,。針對(duì)這些情況,，公安部及時(shí)下發(fā)了文件，要求整改，引導(dǎo)廣大民警規(guī)范執(zhí)法言行,，國(guó)務(wù)委員,、公安部長(zhǎng)趙克志同志對(duì)此高度重視，多次作出批示指示,，要求盡快糾正制止這種簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法,，防止類似的情況再次發(fā)生。
下一步,，公安部將指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)按照中央政法委即將出臺(tái)的《復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》的要求,，在保障疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)中，要始終堅(jiān)持以人民為中心的理念,，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),，多一些柔性執(zhí)法，多一些說理執(zhí)法和人文關(guān)懷,，盡量化解掉舊矛盾,，不產(chǎn)生新矛盾。既要嚴(yán)格依法辦事,，又要充分考慮到當(dāng)前的形勢(shì),，特別是目前企業(yè)面臨的難處，盡力滿足企業(yè)職工的需求,。在執(zhí)法辦案當(dāng)中,，要準(zhǔn)確把握法律界限，避免出現(xiàn)打擊的擴(kuò)大化和簡(jiǎn)單化,。依法使用查封扣押凍結(jié)等偵查措施,，堅(jiān)決防止因執(zhí)法不規(guī)范和執(zhí)法不作為、亂作為影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和正常經(jīng)營(yíng),。
我們還特別強(qiáng)調(diào)，對(duì)一些主觀惡性大,、嚴(yán)重妨害疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的違法犯罪行為,，公安機(jī)關(guān)還是要堅(jiān)持依法嚴(yán)厲打擊。對(duì)主觀惡意小,、危害不大,、依法可處罰可不處罰的，要堅(jiān)持以教育為主,，努力營(yíng)造和諧有序的社會(huì)生產(chǎn)環(huán)境,。我們還強(qiáng)調(diào)，在協(xié)助有關(guān)職能部門實(shí)施疫情防控工作以及與此相關(guān)的治安巡查,、檢查和警情現(xiàn)場(chǎng)處置當(dāng)中,，既嚴(yán)格執(zhí)法，又充分理解當(dāng)事群眾對(duì)疫情的焦躁恐慌心理，關(guān)心關(guān)愛群眾,，努力做到語言行為文明規(guī)范,，理性平和文明執(zhí)法。謝謝,。
2020-02-26 10:41:15
中國(guó)新聞社記者提問（焦非 攝）
中國(guó)新聞社記者:
我們注意到《意見》中明確要慎用強(qiáng)制措施的規(guī)定,，請(qǐng)問最高法在這方面有什么樣的具體舉措？謝謝,。
2020-02-26 10:42:57
張述元:
謝謝記者的提問,。疫情防控期間，關(guān)于慎重采取強(qiáng)制措施的問題,，《復(fù)工復(fù)產(chǎn)意見》提出了明確的要求,，對(duì)人民法院來講，主要表現(xiàn)在審判階段采取的一些強(qiáng)制措施,，對(duì)此我已經(jīng)說過了,。還表現(xiàn)在大量的民商事案件的執(zhí)行工作怎么樣采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的問題。對(duì)于此,，2月3日,，最高法院發(fā)布了專門的工作通知，要求全國(guó)法院切實(shí)貫徹善意文明執(zhí)行這個(gè)理念,，對(duì)實(shí)施查封,、扣押、凍結(jié)這些民事強(qiáng)制執(zhí)行措施,，可能導(dǎo)致企業(yè)難以復(fù)工復(fù)產(chǎn)的,，或者是導(dǎo)致企業(yè)難以維持正常經(jīng)營(yíng)秩序的，要根據(jù)雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況,，要求法院研究合理的執(zhí)行方案,。也就是說，在依法保障申請(qǐng)執(zhí)行人合法權(quán)益的前提下,，選擇采用對(duì)企業(yè)生產(chǎn)影響最小的執(zhí)行措施,。在對(duì)不動(dòng)產(chǎn)和機(jī)器設(shè)備進(jìn)行查封時(shí)，盡量做到物盡其用,，這就是執(zhí)行領(lǐng)域講的“活封”,，不要封死。對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人是困難企業(yè)的,，要加大執(zhí)行的力度,，保障資金及時(shí)到位，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。對(duì)于雙方當(dāng)事人都是困難企業(yè)的,，要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際情況,，積極引導(dǎo)雙方達(dá)成和解協(xié)議，共渡難關(guān),。在積極推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),，我們還要考慮其他因素，體現(xiàn)司法的人文關(guān)懷,，如申請(qǐng)執(zhí)行人急需用錢治病或救命,，還是應(yīng)當(dāng)以生命健康保障為優(yōu)先，不得隨意以復(fù)工復(fù)產(chǎn)為由損害申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,。同時(shí),，為了及時(shí)高效辦好大量的民商事案件，因?yàn)橐咔榉揽仄陂g訴訟服務(wù)不打烊,，還要辦好這些案件,，全國(guó)各級(jí)人民法院充分利用全國(guó)法院一張網(wǎng)這樣的信息化平臺(tái)和智慧法院建設(shè)成果，實(shí)行網(wǎng)上立案,、網(wǎng)上開庭,、網(wǎng)上輔助執(zhí)行，提供無接觸的司法保障和訴訟服務(wù),，這對(duì)于企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn),，解決有關(guān)企業(yè)的矛盾糾紛和民商事案件非常有意義。謝謝,。
2020-02-26 10:48:33
南方都市報(bào)記者提問（焦非 攝）
南方都市報(bào)記者:
我們關(guān)注到原來已經(jīng)趨降的新冠肺炎疫情新增病例在近來通報(bào)的數(shù)據(jù)當(dāng)中又出現(xiàn)了反彈,，主要因?yàn)榻請(qǐng)?bào)出的湖北、浙江,、山東5所監(jiān)獄病例激增所致,，請(qǐng)問監(jiān)獄是如何傳播疫情的？目前感染罪犯的治療情況如何,？謝謝,。
2020-02-26 10:49:46
熊選國(guó):
您提的這個(gè)問題跟今天發(fā)布會(huì)主題關(guān)聯(lián)度不大，但是這個(gè)問題社會(huì)各界確實(shí)都比較關(guān)注,，所以我在這里也做個(gè)回應(yīng),。
截止到2月25日，也就是昨天,，全國(guó)還是三個(gè)省5個(gè)監(jiān)獄發(fā)生了罪犯的感染疫情，就是前幾天提到的湖北,、浙江,、山東這三個(gè)省5個(gè)監(jiān)獄，共確診病例555例,，疑似19例,，重癥4例,。到目前為止，沒有發(fā)生監(jiān)獄在押罪犯感染新冠肺炎死亡的病例,。全國(guó)其他監(jiān)獄沒有發(fā)生罪犯感染疫情,。
你問的疫情在監(jiān)獄如何傳播的問題，應(yīng)當(dāng)說,，監(jiān)獄疫情傳播也確實(shí)反映了監(jiān)獄管理還有在防控疫情工作中存在的漏洞,。一是思想重視不夠。像湖北武漢女子監(jiān)獄,，距離武漢肺科醫(yī)院不到100米,，監(jiān)獄干警上下班和肺科醫(yī)院病人看病是同一個(gè)公交站，在全面實(shí)行封閉前,，可能就已經(jīng)導(dǎo)致了病毒輸入,。二是嚴(yán)格管理不到位。像湖北的漢津監(jiān)獄,、浙江的十里豐監(jiān)獄,、山東的任城監(jiān)獄，這些監(jiān)獄發(fā)生疫情,，都是由于個(gè)別干警不如實(shí)報(bào)告他接觸到了湖北疫區(qū)的人員,，接觸之后不如實(shí)報(bào)告，隔離不徹底,，這樣導(dǎo)致輸入性病例,。
疫情在監(jiān)獄傳播，這充分暴露出來這些地方思想認(rèn)識(shí)不深刻,，干警管理不嚴(yán)格,，防控措施落實(shí)不力，工作中存在嚴(yán)重形式主義,、官僚主義問題,。當(dāng)?shù)匾膊扇×藝?yán)厲的問責(zé)措施，監(jiān)獄發(fā)生疫情,，教訓(xùn)十分深刻,，全國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，充分認(rèn)識(shí)監(jiān)獄疫情防控工作的特殊性,、復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性和極端重要性，嚴(yán)格全封閉管理,，嚴(yán)格落實(shí),、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格問責(zé),，堅(jiān)決杜絕監(jiān)獄管理的漏洞,，堅(jiān)決遏制監(jiān)獄疫情蔓延擴(kuò)散,。同時(shí)，要全力做好救助工作,。罪犯出現(xiàn)發(fā)熱或者呼吸道的癥狀,，第一時(shí)間要進(jìn)行隔離觀察，對(duì)確診罪犯要與社會(huì)其他人員一樣同等及時(shí)的予以救助,。目前,，有1名重癥人員經(jīng)過救治已經(jīng)解除了重癥，有11名患者已經(jīng)治愈,。謝謝,。
2020-02-26 11:04:05
法制日?qǐng)?bào)記者提問（焦非 攝）
法治日?qǐng)?bào)記者:
請(qǐng)問檢察機(jī)關(guān)在疫情期間處理涉企案件時(shí)如何發(fā)揮認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度的作用？謝謝,。
2020-02-26 11:22:12
陳國(guó)慶:
認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度是2018年刑事訴訟法修改確立的一項(xiàng)新的訴訟制度,，它對(duì)于及時(shí)化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧,、提高訴訟效率,、減輕當(dāng)事人訴累都有積極的作用。認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度主要是指犯罪嫌疑人,、被告人如實(shí)自愿供述自己的罪行,，承認(rèn)檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪，并愿意接受處罰的,，司法機(jī)關(guān)可以對(duì)他進(jìn)行從寬從輕處理,。
在疫情防控的特殊時(shí)期，檢察機(jī)關(guān)在堅(jiān)決嚴(yán)厲依法打擊涉疫情防控危害嚴(yán)重,、影響惡劣的犯罪案件同時(shí),，我們也要認(rèn)真貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，認(rèn)真落實(shí)“少捕慎訴”的司法理念,，包括對(duì)于涉嫌犯罪的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和員工自愿認(rèn)罪,、真誠(chéng)悔罪、積極賠償,，并且取得諒解,、達(dá)成和解、社會(huì)危害性也不大的案件,，檢察機(jī)關(guān)能不捕的不捕,，能不訴的不訴，或者依法向法院提出輕緩的量刑建議,。凡是符合認(rèn)罪認(rèn)罰從寬條件的案件,，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)都要盡可能地適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，充分發(fā)揮這個(gè)制度在準(zhǔn)確及時(shí)懲罰犯罪,、節(jié)約司法資源,、化解社會(huì)矛盾、恢復(fù)社會(huì)秩序等方面的積極作用,。謝謝,。
2020-02-26 11:22:32
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者提問（焦非 攝）
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者:
我的問題是替一些困難群眾和農(nóng)民工發(fā)聲的，現(xiàn)在陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程當(dāng)中,，如果一些困難群眾和農(nóng)民工要獲得一些法律援助,，該通過哪些渠道獲得？這方面的門檻會(huì)不會(huì)下降,？謝謝,。
2020-02-26 11:23:19
熊選國(guó):
習(xí)近平總書記明確要求，要對(duì)疫情防控中困難群眾及時(shí)有效提供法律援助,。這段時(shí)間,，司法部印發(fā)了幾個(gè)文件，包括《關(guān)于在疫情防控工作中充分發(fā)揮公共法律服務(wù)職能作用的通知》《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<保障農(nóng)民工工資支付條例> 進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》《企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)律師公益法律服務(wù)指南》等,，指導(dǎo)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和律師,、法律服務(wù)志愿者，調(diào)整服務(wù)模式,，為復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)困難職工提供及時(shí)有效的法律援助,。主要圍繞三個(gè)方面：
一是倡導(dǎo)網(wǎng)上辦、線上辦,，盡量引導(dǎo)困難職工通過中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng),、熱線平臺(tái)、微信公眾號(hào),、APP這些線上的手段進(jìn)行法律咨詢,，申請(qǐng)法律援助。有些省,，像江蘇,、浙江、山東,、四川等,，指導(dǎo)申請(qǐng)人通過微信的方式完成身份信息和案件材料傳輸，當(dāng)天就辦好審批手續(xù),，當(dāng)天把有關(guān)案件材料傳輸給律師,，都在網(wǎng)上做。中國(guó)法律服務(wù)網(wǎng)從去年以來開通了農(nóng)民工欠薪求助綠色通道,，從1月19日以來,，我們接到農(nóng)民工欠薪求助的法律咨詢、討薪咨詢440件,，問題反映229件,，我們都及時(shí)進(jìn)行了處理,。針對(duì)現(xiàn)在疫情期間看守所“會(huì)見難”問題，我們對(duì)值班律師,、承擔(dān)法律援助工作的律師采取遠(yuǎn)程視頻,、電話，有的地方是用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”遠(yuǎn)程視頻方式,，給犯罪嫌疑人,、被告人提供法律幫助、法律援助,，解決特殊時(shí)期同被告人怎么見面的問題,。
二是深化法律援助便民服務(wù)。有些確實(shí)不能通過網(wǎng)絡(luò)提供申請(qǐng),，我們就采取預(yù)約服務(wù),，通過電話、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約方式服務(wù),，有些緊急情況,，采取上門服務(wù)。對(duì)于確實(shí)需要當(dāng)面提交的,，我們開通綠色通道,，當(dāng)天申請(qǐng)、當(dāng)天受理,、當(dāng)天指派,，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)。對(duì)于有些特殊情況,，像訴訟時(shí)效即將屆滿,，有些需要立即采取訴訟保全措施的，我們?yōu)槭茉讼刃刑峁┓稍?/p>
三是適當(dāng)放寬經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于與疫情防控相關(guān),，申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬、確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系,、工傷賠償?shù)确稍?，廣東、山東等地把經(jīng)濟(jì)困難審查標(biāo)準(zhǔn)放寬到當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),；因疫情無法提供困難證明的職工,，采取書面承諾的方式來申請(qǐng)；因疫情原因造成企業(yè)的關(guān)停減員,、商鋪經(jīng)營(yíng)受損,、停發(fā)工資等導(dǎo)致群眾生活困難的，我們積極會(huì)同相關(guān)部門研究，建立信息共享和銜接協(xié)作機(jī)制,，明確免予審查經(jīng)濟(jì)困難的人員范圍,，免予對(duì)他的經(jīng)濟(jì)困難情況進(jìn)行審查。謝謝,。
2020-02-26 11:23:40
胡凱紅:
發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，謝謝五位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友,。
2020-02-26 11:26:14
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