2016年12月，《推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度試點(diǎn)工作方案》經(jīng)習(xí)近平總書記主持的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十一次會議審議通過，決定推行行政執(zhí)法“三項制度”，并于2017年1月19日印發(fā)施行。這是中央對規(guī)范公正文明執(zhí)法的決策，是保證依法行政的關(guān)鍵，是建設(shè)法治政府的基礎(chǔ)。2019年我省在全省范圍內(nèi)全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，黔南州“三個一”認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省關(guān)于行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度有關(guān)要求，嚴(yán)格規(guī)范黔南公正文明執(zhí)法落地見效。
制定一個實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。按照中央、省工作要求，制定發(fā)布《黔南州全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》，成立以州政府分管副州長為組長、有關(guān)執(zhí)法單位負(fù)責(zé)人為成員的黔南州全面推行“三項制度”工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌、研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全面推行“三項制度”工作，按1次/季度召開工作會議，研究解決工作中遇到的重大問題。明確行政執(zhí)法法治化、規(guī)范化、系統(tǒng)化實(shí)施步驟，對安排部署、制度培訓(xùn)解讀、行政執(zhí)法人員及法制審核機(jī)構(gòu)和審核人員名錄審查備案的時間表、路線圖、責(zé)任人進(jìn)行規(guī)劃,有計劃有步驟推進(jìn)。目前，已于2019年5月全面啟動行政執(zhí)法“三項制度”工作；組織召開覆蓋全州業(yè)務(wù)培訓(xùn)2次，共250余名行政執(zhí)法人員參加；對州級行政執(zhí)法部門67名法制審核人員進(jìn)行審查備案。
明確一張責(zé)任清單，強(qiáng)化動態(tài)管理。制定《黔南州全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解表》，對行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法信息化建設(shè)等六大指標(biāo)24項工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，著力構(gòu)建動態(tài)管理、有序推進(jìn)、高質(zhì)量完成的預(yù)警監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對各級行政執(zhí)法單位執(zhí)法活動即時性、過程性、系統(tǒng)性的管理，重點(diǎn)聚焦實(shí)現(xiàn)執(zhí)法“陽光”、防止執(zhí)法“任性”、守住合法“底線”。目前，已對州級37個行政執(zhí)法部門、12縣（市）人民政府的工作推進(jìn)完成情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理。
健全一套制度體系，強(qiáng)化機(jī)制支撐。制定《黔南州行政許可案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《黔南州行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)（試行）》制度，提升各級執(zhí)法部門執(zhí)法效率，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，防止執(zhí)法人員違法執(zhí)法或出現(xiàn)以權(quán)謀私等違紀(jì)行為；將“三項制度”推進(jìn)情況納入黔南州2020年法治政府建設(shè)考評指標(biāo)體系和目標(biāo)績效考核體系，形成“以考促工”、“以考促強(qiáng)”的追趕氛圍；以“貴州省司法云平臺”為依托，完成州級34家執(zhí)法部門的賬號設(shè)置，實(shí)現(xiàn)對各級執(zhí)法單位執(zhí)法人員、權(quán)責(zé)清單和執(zhí)法案件的動態(tài)管理，逐步構(gòu)建操作信息化、過程痕跡化、監(jiān)管嚴(yán)密化的行政執(zhí)法信息化體系。目前，全州執(zhí)法部門共451家，執(zhí)法主體494家，持有效執(zhí)法證和監(jiān)督證人數(shù)共7595人。
