黔南州政法智能化試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全省推廣 “雙驅(qū)動(dòng)”促進(jìn)辦案質(zhì)效雙提升
公安民警通過(guò)系統(tǒng)可以快速理清辦案思路、列出證據(jù)清單,；法院利用語(yǔ)音識(shí)別技術(shù),案件庭審記錄實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”,用時(shí)縮短20%以上……
信息化時(shí)代,推動(dòng)政法工作現(xiàn)代化,建設(shè)更高質(zhì)量,、更高水平的平安貴州、法治貴州,智能化是有力抓手和強(qiáng)大引擎,。
2019年8月,省委政法委將黔南州確定為政法智能化建設(shè)(智能輔助辦案系統(tǒng),、跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái))試點(diǎn)地區(qū)。隨后,試點(diǎn)工作在黔南州貴定縣,、龍里縣和甕安縣展開(kāi),。
今年4月28日,全省政法智能化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在龍里縣召開(kāi),會(huì)議深入貫徹落實(shí)中央和省委政法工作會(huì)議要求,總結(jié)推廣政法智能化建設(shè)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)做法。黔南州立足實(shí)踐,、服務(wù)實(shí)戰(zhàn),堅(jiān)持改革創(chuàng)新與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動(dòng),執(zhí)法辦案質(zhì)量和效益實(shí)現(xiàn)“雙提升”,為全省全面推廣應(yīng)用智能輔助辦案系統(tǒng)做出了積極探索,。
目前,我省已全面啟動(dòng)推廣智能輔助辦案系統(tǒng)、跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用,。
智能化推動(dòng)公正司法
“以前民警在勘查,、取證、筆錄,、制作案卷等環(huán)節(jié),有時(shí)憑個(gè)人的判斷和取舍,難免有遺漏,事后也較難發(fā)現(xiàn),有的問(wèn)題甚至到了法院審理階段才被發(fā)現(xiàn),。”采訪中,貴定縣公安局法制大隊(duì)案審中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)劉鋒打開(kāi)智能輔助辦案系統(tǒng),找到一起在辦的盜竊案件,“你看,證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和證據(jù)規(guī)則都有相應(yīng)的指引,需要民警干什么一目了然,。”
“案件缺少一份扣押清單。”記者注意到,當(dāng)缺少信息或邏輯錯(cuò)誤時(shí),智能辦案系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)提示,。
“智能辦案系統(tǒng)除了讓我們的執(zhí)法辦案行為數(shù)據(jù)化、智能化之外,還通過(guò)留痕的方式使之可視化,如果無(wú)視這些瑕疵選擇通過(guò),那么事后追責(zé)的時(shí)候就無(wú)處遁形了,。”劉鋒解釋說(shuō),對(duì)于審核案件過(guò)程中,一些邏輯性錯(cuò)誤,存在瑕疵的證據(jù),系統(tǒng)能夠自動(dòng)識(shí)別出,辦案民警就能及時(shí)補(bǔ)充和整改,。
“以前我們線下移送紙質(zhì)卷宗既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,如今,制作好電子版后,輕輕一點(diǎn)按鈕,就能移送到檢察院、法院,數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享后,他們不需要再次重復(fù)勞動(dòng),。”貴定縣公安局副局長(zhǎng)邵新剛介紹,。
傳統(tǒng)模式下,100頁(yè)左右的案件卷宗材料,辦案民警通過(guò)手動(dòng)上傳、編目,、組卷至少需要40分鐘,而使用智能輔助辦案系統(tǒng)中的“智能編目”功能,時(shí)間縮短至5分鐘,；公安民警送達(dá)換押證也從原來(lái)的公安、檢察院,、看守所來(lái)回跑腿,變成如今的網(wǎng)上一鍵換押,節(jié)省了大量人力,、物力和財(cái)力。
截至今年4月,黔南州公安機(jī)關(guān)應(yīng)用智能輔助辦案系統(tǒng)輔助錄入案件8468件,上傳電子卷宗372159頁(yè),對(duì)4084件案件電子卷宗批注標(biāo)簽52910個(gè),；通過(guò)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件933起,移送審查起訴案件1381起,。
邵新剛表示,政法智能化建設(shè)是化解案多人少突出矛盾的務(wù)實(shí)舉措,是推進(jìn)刑事訴訟制度改革的必然要求,更是推動(dòng)公正司法的必由之路。
智能輔助辦案系統(tǒng)威力大
在一起涉嫌容留賣(mài)淫案件中,公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)賣(mài)淫人員進(jìn)行了行政處罰,但行政處罰決定書(shū)中沒(méi)有被處罰人的簽字捺印,單一證據(jù)校驗(yàn)?zāi)K認(rèn)為該證據(jù)是瑕疵證據(jù),并以紅色進(jìn)行重點(diǎn)標(biāo)記,承辦檢察官可以直接對(duì)該份證據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)審查,保證了證據(jù)審查的精準(zhǔn)性且節(jié)約了審查時(shí)間,。
這是試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),黔南檢察機(jī)關(guān)應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)單一證據(jù)校驗(yàn)?zāi)K審理的一起案件,。
單一證據(jù)校驗(yàn)?zāi)K主要針對(duì)公安機(jī)關(guān)搜集的證據(jù)是否符合證據(jù)“三性”進(jìn)行智能校驗(yàn),模塊對(duì)所收集的每一個(gè)證據(jù)按照預(yù)設(shè)的規(guī)則進(jìn)行校驗(yàn)后向檢察機(jī)關(guān)承辦人員進(jìn)行重點(diǎn)提示和提醒,如缺少簽字捺印、關(guān)聯(lián)的文書(shū)等,該模塊讓檢察官在案件辦理中能直觀地對(duì)可能存在的瑕疵證據(jù)予以重點(diǎn)審查,。
“這就相當(dāng)于給我們辦案配備了一個(gè)智能助理,。”貴定縣檢察院副檢察長(zhǎng)李瑞瑞評(píng)價(jià)說(shuō)。“再比如,以前公安移交過(guò)來(lái)的都是冷冰冰的紙質(zhì)卷宗,現(xiàn)在是可視化的電子卷宗,。以前光掃描上傳就花去很多時(shí)間,現(xiàn)在智能輔助辦案系統(tǒng)已經(jīng)對(duì)單一證據(jù),、證據(jù)鏈和全案證據(jù)進(jìn)行了校驗(yàn)、審查和提示,給檢察系統(tǒng)工作人員節(jié)省了大量時(shí)間,。”
記者了解到,智能輔助辦案系統(tǒng)的“助理功能”遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些內(nèi)容,。它還能實(shí)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人(被告人)的社會(huì)危害性評(píng)估、實(shí)現(xiàn)所有證據(jù)在庭審中的即時(shí)調(diào)取和當(dāng)庭出示,、為辦案人員進(jìn)行類案推送,、形成同類案件量刑參考數(shù)據(jù)、自動(dòng)生成各類文書(shū),、為辦案人員推送知識(shí)索引等等,。
“從我們檢察院的使用情況看,智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái),實(shí)現(xiàn)了刑事辦案的網(wǎng)上運(yùn)行和公檢法機(jī)關(guān)間的互聯(lián)互通、信息共享,；形成了一個(gè)新的辦案流程,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)證據(jù)中存在的瑕疵和證據(jù)之間存在的矛盾,有效防范‘一步錯(cuò),、步步錯(cuò),、錯(cuò)到底’的情況發(fā)生；辦案人員的證據(jù)意識(shí),、規(guī)范意識(shí),、責(zé)任意識(shí)和人權(quán)意識(shí)得到大大提升。”李瑞瑞說(shuō),。
數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿
今年3月16日,被告人宋某在龍里縣看守所通過(guò)液晶大屏幕參加了庭審,。雖然宋某未在法院庭審現(xiàn)場(chǎng),但通過(guò)法庭內(nèi)多個(gè)不同角度的攝像機(jī)拍攝高清畫(huà)面,能清晰呈現(xiàn)出與被告人在法庭現(xiàn)場(chǎng)一樣的效果。
“除了人可以通過(guò)大屏幕庭審,實(shí)物同樣也可通過(guò)大屏幕作庭證,。”龍里縣人民法院信息科主任趙磊介紹,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用,讓“數(shù)據(jù)多跑路”,免去了人民群眾諸多“折騰”,提高了辦案質(zhì)效,。
在政法智能化推進(jìn)過(guò)程中,龍里縣建成全省首家公監(jiān)(監(jiān)察)檢法一體化涉案財(cái)物管理中心。真正解決了公監(jiān)檢法部門(mén)辦案中存在的多頭對(duì)接,、物證不統(tǒng)一等問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)公,、監(jiān)、檢,、法部門(mén)內(nèi)部“最多跑一次”改革,。
記者在涉案財(cái)物管理中心看到,這里設(shè)有交接區(qū)、閱證室,、遠(yuǎn)程視證室,、一般物品、大宗物品,、涉爆涉毒,、涉案生物、涉案車輛等涉案財(cái)物保管等多個(gè)功能區(qū)(室),。
“長(zhǎng)期以來(lái),公,、監(jiān)、檢,、法四家單位在涉案財(cái)物保管上都自行保管,、移交、處置,涉案財(cái)物損壞滅失損耗風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生,造成了人,、財(cái),、物的不必要浪費(fèi),還影響刑事訴訟證據(jù)效力,而建立涉案財(cái)物管理中心后,涉案保管質(zhì)效大大提升,降低了涉案財(cái)物移送造成的風(fēng)險(xiǎn),高效提升刑事偵查和訴訟審判效率。”龍里縣公安局法制大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李兵說(shuō),。
截至今年4月,黔南州通過(guò)跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)辦理?yè)Q押案件1481起,。3個(gè)試點(diǎn)縣檢察機(jī)關(guān)通過(guò)智能輔助辦案系統(tǒng)處理案件216件,對(duì)電子卷宗批注標(biāo)簽1982個(gè),向法院提起一審公訴案件3467起。3個(gè)試點(diǎn)縣法院通過(guò)智能輔助辦案系統(tǒng)處理案件106件,批注標(biāo)簽1066個(gè),。
“黔南州試點(diǎn)縣對(duì)加快全省政法智能化建設(shè)提供了很好的經(jīng)驗(yàn),。”貴州省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)陳剛表示,目前貴州已在全省全面推廣政法機(jī)關(guān)全流程、全業(yè)務(wù)信息化、智能化辦案,在該領(lǐng)域走在了全國(guó)前列,。
■ 記者手記
智能化助力 法治貴州現(xiàn)代化
凡益之道,與時(shí)偕行,。
充分發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì),打通政法各部門(mén)信息壁壘,實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案；推動(dòng)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,、互聯(lián)互通,、開(kāi)放兼容,打造“數(shù)字政法”“智慧司法”,不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力,這是在大數(shù)據(jù)潮流下,貴州全面提升政法工作現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作。
開(kāi)展試點(diǎn)工作,黔南州政法系統(tǒng)使命在肩,、勇往直前——
按照省委政法委工作部署,全力推進(jìn)智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門(mén)大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)的深度有效應(yīng)用,積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技提升政法工作質(zhì)效的實(shí)踐路徑,有力推動(dòng)全州政法智能化水平明顯提升,。
黔南州政法智能化建設(shè)效果不斷顯現(xiàn)——
依托智能化建設(shè),政法領(lǐng)域“最多跑一次”改革深入推進(jìn),“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”,高效的政法服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的政法產(chǎn)品,讓人民的獲得感更可持續(xù),。
依托智能化建設(shè),分析研判、文書(shū)處理,、案件審理,、司法服務(wù)都有了智能助力。政法機(jī)關(guān)執(zhí)法司法工作質(zhì)效得到有效提升,進(jìn)一步緩解“案多人少”矛盾,大大減輕基層政法干警的工作負(fù)擔(dān),提高了辦案質(zhì)量和效率,。
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