黔南州政法智能化試點建設(shè)經(jīng)驗全省推廣 “雙驅(qū)動”促進辦案質(zhì)效雙提升
公安民警通過系統(tǒng)可以快速理清辦案思路,、列出證據(jù)清單；法院利用語音識別技術(shù),案件庭審記錄實現(xiàn)“機器換人”,用時縮短20%以上……
信息化時代,推動政法工作現(xiàn)代化,建設(shè)更高質(zhì)量,、更高水平的平安貴州,、法治貴州,智能化是有力抓手和強大引擎。
2019年8月,省委政法委將黔南州確定為政法智能化建設(shè)(智能輔助辦案系統(tǒng),、跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺)試點地區(qū),。隨后,試點工作在黔南州貴定縣、龍里縣和甕安縣展開,。
今年4月28日,全省政法智能化建設(shè)現(xiàn)場觀摩會在龍里縣召開,會議深入貫徹落實中央和省委政法工作會議要求,總結(jié)推廣政法智能化建設(shè)試點工作經(jīng)驗做法,。黔南州立足實踐、服務(wù)實戰(zhàn),堅持改革創(chuàng)新與科技應(yīng)用雙輪驅(qū)動,執(zhí)法辦案質(zhì)量和效益實現(xiàn)“雙提升”,為全省全面推廣應(yīng)用智能輔助辦案系統(tǒng)做出了積極探索,。
目前,我省已全面啟動推廣智能輔助辦案系統(tǒng),、跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺建設(shè)應(yīng)用。
智能化推動公正司法
“以前民警在勘查,、取證,、筆錄、制作案卷等環(huán)節(jié),有時憑個人的判斷和取舍,難免有遺漏,事后也較難發(fā)現(xiàn),有的問題甚至到了法院審理階段才被發(fā)現(xiàn),。”采訪中,貴定縣公安局法制大隊案審中隊中隊長劉鋒打開智能輔助辦案系統(tǒng),找到一起在辦的盜竊案件,“你看,證據(jù)標準和證據(jù)規(guī)則都有相應(yīng)的指引,需要民警干什么一目了然,。”
“案件缺少一份扣押清單。”記者注意到,當缺少信息或邏輯錯誤時,智能辦案系統(tǒng)就會自動提示,。
“智能辦案系統(tǒng)除了讓我們的執(zhí)法辦案行為數(shù)據(jù)化,、智能化之外,還通過留痕的方式使之可視化,如果無視這些瑕疵選擇通過,那么事后追責的時候就無處遁形了。”劉鋒解釋說,對于審核案件過程中,一些邏輯性錯誤,存在瑕疵的證據(jù),系統(tǒng)能夠自動識別出,辦案民警就能及時補充和整改,。
“以前我們線下移送紙質(zhì)卷宗既費時又費力,如今,制作好電子版后,輕輕一點按鈕,就能移送到檢察院,、法院,數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享后,他們不需要再次重復(fù)勞動。”貴定縣公安局副局長邵新剛介紹,。
傳統(tǒng)模式下,100頁左右的案件卷宗材料,辦案民警通過手動上傳,、編目,、組卷至少需要40分鐘,而使用智能輔助辦案系統(tǒng)中的“智能編目”功能,時間縮短至5分鐘；公安民警送達換押證也從原來的公安,、檢察院,、看守所來回跑腿,變成如今的網(wǎng)上一鍵換押,節(jié)省了大量人力,、物力和財力,。
截至今年4月,黔南州公安機關(guān)應(yīng)用智能輔助辦案系統(tǒng)輔助錄入案件8468件,上傳電子卷宗372159頁,對4084件案件電子卷宗批注標簽52910個；通過跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺向檢察機關(guān)提請批準逮捕案件933起,移送審查起訴案件1381起,。
邵新剛表示,政法智能化建設(shè)是化解案多人少突出矛盾的務(wù)實舉措,是推進刑事訴訟制度改革的必然要求,更是推動公正司法的必由之路,。
智能輔助辦案系統(tǒng)威力大
在一起涉嫌容留賣淫案件中,公安機關(guān)對相關(guān)賣淫人員進行了行政處罰,但行政處罰決定書中沒有被處罰人的簽字捺印,單一證據(jù)校驗?zāi)K認為該證據(jù)是瑕疵證據(jù),并以紅色進行重點標記,承辦檢察官可以直接對該份證據(jù)進行重點審查,保證了證據(jù)審查的精準性且節(jié)約了審查時間。
這是試點工作開展以來,黔南檢察機關(guān)應(yīng)用刑事案件智能輔助辦案系統(tǒng)單一證據(jù)校驗?zāi)K審理的一起案件,。
單一證據(jù)校驗?zāi)K主要針對公安機關(guān)搜集的證據(jù)是否符合證據(jù)“三性”進行智能校驗,模塊對所收集的每一個證據(jù)按照預(yù)設(shè)的規(guī)則進行校驗后向檢察機關(guān)承辦人員進行重點提示和提醒,如缺少簽字捺印,、關(guān)聯(lián)的文書等,該模塊讓檢察官在案件辦理中能直觀地對可能存在的瑕疵證據(jù)予以重點審查。
“這就相當于給我們辦案配備了一個智能助理,。”貴定縣檢察院副檢察長李瑞瑞評價說,。“再比如,以前公安移交過來的都是冷冰冰的紙質(zhì)卷宗,現(xiàn)在是可視化的電子卷宗。以前光掃描上傳就花去很多時間,現(xiàn)在智能輔助辦案系統(tǒng)已經(jīng)對單一證據(jù),、證據(jù)鏈和全案證據(jù)進行了校驗,、審查和提示,給檢察系統(tǒng)工作人員節(jié)省了大量時間。”
記者了解到,智能輔助辦案系統(tǒng)的“助理功能”遠遠不止這些內(nèi)容,。它還能實現(xiàn)對犯罪嫌疑人(被告人)的社會危害性評估,、實現(xiàn)所有證據(jù)在庭審中的即時調(diào)取和當庭出示、為辦案人員進行類案推送,、形成同類案件量刑參考數(shù)據(jù),、自動生成各類文書、為辦案人員推送知識索引等等,。
“從我們檢察院的使用情況看,智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺,實現(xiàn)了刑事辦案的網(wǎng)上運行和公檢法機關(guān)間的互聯(lián)互通,、信息共享；形成了一個新的辦案流程,能及時發(fā)現(xiàn)證據(jù)中存在的瑕疵和證據(jù)之間存在的矛盾,有效防范‘一步錯,、步步錯,、錯到底’的情況發(fā)生；辦案人員的證據(jù)意識,、規(guī)范意識,、責任意識和人權(quán)意識得到大大提升。”李瑞瑞說,。
數(shù)據(jù)多跑路 群眾少跑腿
今年3月16日,被告人宋某在龍里縣看守所通過液晶大屏幕參加了庭審,。雖然宋某未在法院庭審現(xiàn)場,但通過法庭內(nèi)多個不同角度的攝像機拍攝高清畫面,能清晰呈現(xiàn)出與被告人在法庭現(xiàn)場一樣的效果。
“除了人可以通過大屏幕庭審,實物同樣也可通過大屏幕作庭證,。”龍里縣人民法院信息科主任趙磊介紹,通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用,讓“數(shù)據(jù)多跑路”,免去了人民群眾諸多“折騰”,提高了辦案質(zhì)效,。
在政法智能化推進過程中,龍里縣建成全省首家公監(jiān)(監(jiān)察)檢法一體化涉案財物管理中心,。真正解決了公監(jiān)檢法部門辦案中存在的多頭對接、物證不統(tǒng)一等問題,實現(xiàn)公,、監(jiān),、檢、法部門內(nèi)部“最多跑一次”改革,。
記者在涉案財物管理中心看到,這里設(shè)有交接區(qū),、閱證室、遠程視證室,、一般物品,、大宗物品、涉爆涉毒,、涉案生物,、涉案車輛等涉案財物保管等多個功能區(qū)(室)。
“長期以來,公,、監(jiān),、檢、法四家單位在涉案財物保管上都自行保管,、移交,、處置,涉案財物損壞滅失損耗風險時有發(fā)生,造成了人、財,、物的不必要浪費,還影響刑事訴訟證據(jù)效力,而建立涉案財物管理中心后,涉案保管質(zhì)效大大提升,降低了涉案財物移送造成的風險,高效提升刑事偵查和訴訟審判效率,。”龍里縣公安局法制大隊副大隊長李兵說。
截至今年4月,黔南州通過跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺辦理換押案件1481起,。3個試點縣檢察機關(guān)通過智能輔助辦案系統(tǒng)處理案件216件,對電子卷宗批注標簽1982個,向法院提起一審公訴案件3467起,。3個試點縣法院通過智能輔助辦案系統(tǒng)處理案件106件,批注標簽1066個。
“黔南州試點縣對加快全省政法智能化建設(shè)提供了很好的經(jīng)驗,。”貴州省大數(shù)據(jù)局副局長陳剛表示,目前貴州已在全省全面推廣政法機關(guān)全流程,、全業(yè)務(wù)信息化、智能化辦案,在該領(lǐng)域走在了全國前列,。
■ 記者手記
智能化助力 法治貴州現(xiàn)代化
凡益之道,與時偕行,。
充分發(fā)揮我省大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,打通政法各部門信息壁壘,實現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦案；推動信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享,、互聯(lián)互通,、開放兼容,打造“數(shù)字政法”“智慧司法”,不斷提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力,這是在大數(shù)據(jù)潮流下,貴州全面提升政法工作現(xiàn)代化的一項重要工作。
開展試點工作,黔南州政法系統(tǒng)使命在肩,、勇往直前——
按照省委政法委工作部署,全力推進智能輔助辦案系統(tǒng)和跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺的深度有效應(yīng)用,積極探索運用現(xiàn)代科技提升政法工作質(zhì)效的實踐路徑,有力推動全州政法智能化水平明顯提升,。
黔南州政法智能化建設(shè)效果不斷顯現(xiàn)——
依托智能化建設(shè),政法領(lǐng)域“最多跑一次”改革深入推進,“數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路”,高效的政法服務(wù)和優(yōu)質(zhì)的政法產(chǎn)品,讓人民的獲得感更可持續(xù),。
依托智能化建設(shè),分析研判,、文書處理,、案件審理、司法服務(wù)都有了智能助力,。政法機關(guān)執(zhí)法司法工作質(zhì)效得到有效提升,進一步緩解“案多人少”矛盾,大大減輕基層政法干警的工作負擔,提高了辦案質(zhì)量和效率,。
