希望沃野富民路 “農(nóng)”墨重彩寫華章——全州2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綜述
2019年,，是新中國(guó)成立70周年,，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年,。一年來,，黔南州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，緊扣“五步工作法”,，落實(shí)“八要素”,，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破,，縱深推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、質(zhì)量向好,、改革深入的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
2019年前三季度,，農(nóng)業(yè)增加值完成172億元,，同比增長(zhǎng)5.6%，增幅排全省第2位,；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成8539元,，增長(zhǎng)10.7%，增幅排全省第3位,。預(yù)計(jì)全年完成農(nóng)業(yè)增加值243億元,，同比增長(zhǎng)7%,；預(yù)計(jì)全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11838元，同比增長(zhǎng)10.4%,。
產(chǎn)業(yè)振興：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命已成“燎原之勢(shì)”
今年1月,，《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命的實(shí)施意見》（2019年州委1號(hào)文件）從龍頭企業(yè)的培育和引進(jìn)、市場(chǎng)培育,、基地建設(shè),、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、品牌創(chuàng)建,、冷鏈物流配套等六個(gè)方面,，對(duì)今明兩年我州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命作詳盡安排?！秾?shí)施意見》下發(fā)和州委農(nóng)村工作會(huì)議召開后,，各縣（市）制定了有效的配套措施,，明確了任務(wù)書,、作戰(zhàn)圖，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅(jiān)和鞏固脫貧成果,、防止返貧的重要支撐和首要任務(wù)抓緊抓實(shí),、抓出成效。
以茶葉,、蔬菜等12個(gè)產(chǎn)業(yè)為主攻方向,，成立以州委州政府領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，逐個(gè)研究產(chǎn)業(yè),、逐個(gè)擊破問題,；組建工作專班抓具體、抓深入,，在各方力量加持下,，12個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為黔南州助農(nóng)增收、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。州領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜外出招商推介30余次,，今年全州簽約農(nóng)業(yè)招商引資項(xiàng)目83個(gè)，開工建設(shè)76個(gè),，簽約資金144.75億元,，到位資金23.47億元。
提質(zhì)導(dǎo)向在農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用被前所未有地凸顯出來,，黔南農(nóng)業(yè)開啟了一場(chǎng)從思想觀念到發(fā)展方式再到發(fā)展動(dòng)能的全方位,、深層次、革命性的變革,。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)”的思路,，堅(jiān)守穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全底線,，將調(diào)結(jié)構(gòu)增效益落到田間地頭，新增調(diào)減玉米等低效作物42.09萬畝,，改種茶葉,、蔬菜、中藥材,、水果等高效經(jīng)濟(jì)作物,，畝均新增產(chǎn)值2500余元。全州糧食產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.42%,，茶葉產(chǎn)量同比增長(zhǎng)5.7%,，蔬菜產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.6%，水果產(chǎn)量同比增長(zhǎng)16.3%,。
以500畝以上壩區(qū)為主平臺(tái),，投入資金2.90億元，建成18萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壩區(qū)320個(gè),，調(diào)整面積59.72萬畝，畝產(chǎn)值1.2萬元以上12個(gè),，0.8—1.2萬元98個(gè),；創(chuàng)建樣板壩區(qū)15個(gè)，達(dá)標(biāo)壩區(qū)94個(gè),，全州壩區(qū)總產(chǎn)值達(dá)45.57億元,。巧用海拔差異、立體氣候,，巧打蔬菜“錯(cuò)季上市”牌,，推廣應(yīng)用的“321”蔬菜高效栽培基地46萬畝，實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)值達(dá)到3萬元,、2萬元,、1萬元，凈增產(chǎn)值56億元,，實(shí)現(xiàn)打造“‘185’升級(jí)版”的夢(mèng)想成真,。
以提升農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量效率為重點(diǎn)，扎實(shí)開展農(nóng)產(chǎn)品“六進(jìn)”行動(dòng),，學(xué)校采購(gòu)本地蔬菜4萬噸,，占采購(gòu)總量45%。充分借助廣州江楠集團(tuán),、州蔬菜配送中心等平臺(tái)渠道和發(fā)揮州縣兩級(jí)平臺(tái)公司,、供銷社作用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，我州農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出,、產(chǎn)得好,，還能賣得出去、賣上好價(jià)錢,。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)：小農(nóng)戶因融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而日子紅火
大雁行遠(yuǎn)靠頭雁,，產(chǎn)業(yè)飛騰仗龍頭。龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng),，成為支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的骨干力量。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織方式,，全州已培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)755個(gè)（其中州級(jí)以上的龍頭企業(yè)361個(gè)）,，“健身”“強(qiáng)身”合作社4567個(gè)；成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范社40個(gè),、省級(jí)示范社34個(gè),、州級(jí)示范社224個(gè)；新增家庭農(nóng)場(chǎng)75個(gè),，達(dá)到2092個(gè),；新增專業(yè)大戶25個(gè)，達(dá)到516個(gè),。
小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的推力,。為深度破解產(chǎn)業(yè)革命組織方式不規(guī)范難題，在全省率先出臺(tái)《黔南州推行“村社合一”發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)意見》,，圍繞機(jī)構(gòu)組建、人員配備,、管理規(guī)范,、資源盤活、收益分配等,，拿出具體措施,，推行全民持股，加大稅收,、資金,、人才等支持力度，推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織向規(guī)范化,、實(shí)體化,、企業(yè)化方向發(fā)展。通過“村社合一”牽頭組織無勞動(dòng)力的農(nóng)戶開展流轉(zhuǎn)土地,，將閑置土地流轉(zhuǎn)集中到“村社合一”實(shí)體上來,，引領(lǐng)村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，讓群眾分享土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展分紅,、勞務(wù)收入的效益,。今年12個(gè)特色產(chǎn)業(yè)共覆蓋帶動(dòng)貧困人口17.8萬戶、67.32萬人,，人均增收1752.82元,。
“一村一品”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。各地充分利用農(nóng)戶房前屋后,、家庭院落,、村組閑置地、易地搬遷空地,、林地等,，大力發(fā)展小菜園、小果園,、小茶園,、小藥園、小花園,、小養(yǎng)殖,、小作坊等“庭院經(jīng)濟(jì)”。2019年建成示范村108個(gè),，示范戶1.6萬戶,，戶均“庭院經(jīng)濟(jì)”收益達(dá)2500元以上。
清潔美靚：農(nóng)村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面全面推開
“小康不小康,，廁所算一樁,。”農(nóng)村“廁所革命”迅速推進(jìn)，完成戶用衛(wèi)生廁所新建改造4.5萬戶,，普及率達(dá)85%,，建成村級(jí)公廁394座。村莊清潔行動(dòng)大力推進(jìn),，實(shí)施6個(gè)縣（市）整縣推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè),，58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾收運(yùn)設(shè)施，完成3221個(gè)30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)設(shè)施配套覆蓋,，農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)成效顯著,，農(nóng)村生活污水治理推進(jìn)有序，人居環(huán)境涉水河湖治理有效,，多彩黔南美麗幸福家園建設(shè)成效顯著,。
景象一新，帶出了鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài),。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)（荔波,、貴定），發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨400余個(gè)，“農(nóng)家樂”160家,，“鄉(xiāng)村客棧”109家,。龍里縣成功獲批創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，長(zhǎng)順縣及全州14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、130個(gè)村入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程,，正按照與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)梯次推進(jìn)，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。新增入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄32個(gè),，新增省級(jí)民族特色村寨54個(gè)，居全省前列,。農(nóng)村電商網(wǎng)點(diǎn)與供銷合作社系統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)融合升級(jí),，推動(dòng)縣域物流配送網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，依托淘寶,、天貓等平臺(tái)建設(shè)縣級(jí)特色館16個(gè),，依托天貓、淘寶,、京東,、拼多多、到村里等及自建平臺(tái)開設(shè)店鋪270家,。
鄉(xiāng)村和諧：農(nóng)村社會(huì)共建共治共享展現(xiàn)新格局
黨的十九屆四中全會(huì)提出,，“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度”，明確了新形勢(shì)下鄉(xiāng)村治理的重點(diǎn)要求和任務(wù),。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,，是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的固本之舉。今年全州整頓軟弱渙散村黨組織131個(gè),，調(diào)整配強(qiáng)村黨組織書記72名,、村委會(huì)主任40名，推進(jìn)村“兩委”班子成員和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織交叉任職1132名,。
通過開展最美村寨、最美系列評(píng)比,，表?yè)P(yáng)了一批“致富帶頭人”“最美媳婦”“最美家庭”“最美少年”等在脫貧攻堅(jiān)中的先進(jìn)典型,，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民群眾落后思想觀念，“志智”雙扶成效明顯,。各地推廣“紅事標(biāo)準(zhǔn)九條,、白事標(biāo)準(zhǔn)八條”，成立紅白理事會(huì)472個(gè),，70%以上的村將文明節(jié)儉辦婚禮和治喪納入自治范疇,，50%的村建立紅白喜事打招呼制度，管理和激勵(lì)并重，移風(fēng)易俗取得良好效果,。
選派村級(jí)法治宣傳教育專員1409人,，186名律師擔(dān)任村居法律顧問，協(xié)助村委會(huì)制定,、修改和完善村規(guī)民約等,，把基層民主自治導(dǎo)入法治軌道……福泉市入選全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，惠水縣好花紅鎮(zhèn)被認(rèn)定為全國(guó)100個(gè)鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獨(dú)山百泉鎮(zhèn)百泉湖村,、惠水好花紅鎮(zhèn)好花紅村、羅甸沫陽鎮(zhèn)麻懷村榮獲全國(guó)100個(gè)鄉(xiāng)村治理示范村,。
時(shí)序更替,，夢(mèng)想前行。2020年,，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以發(fā)展農(nóng)業(yè)12大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),、鞏固脫貧成果,，帶動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。（譚忠銀 蒙幫婉）
（編輯：喻玉）
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