希望沃野富民路 “農(nóng)”墨重彩寫華章——全州2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展綜述
2019年，是新中國成立70周年，是脫貧攻堅決戰(zhàn)之年,。一年來，黔南州堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,，緊扣“五步工作法”，落實“八要素”,，全面發(fā)力,、多點突破，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體呈現(xiàn)產(chǎn)量穩(wěn)定,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量向好,、改革深入的良好發(fā)展態(tài)勢,。
2019年前三季度，農(nóng)業(yè)增加值完成172億元,，同比增長5.6%,，增幅排全省第2位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成8539元,，增長10.7%,，增幅排全省第3位。預(yù)計全年完成農(nóng)業(yè)增加值243億元,，同比增長7%,；預(yù)計全年農(nóng)村常住居民人均可支配收入完成11838元，同比增長10.4%,。
產(chǎn)業(yè)振興：農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命已成“燎原之勢”
今年1月,，《關(guān)于加快推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動產(chǎn)業(yè)革命的實施意見》（2019年州委1號文件）從龍頭企業(yè)的培育和引進、市場培育,、基地建設(shè),、規(guī)范和標準、品牌創(chuàng)建,、冷鏈物流配套等六個方面,，對今明兩年我州農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命作詳盡安排,?！秾嵤┮庖姟废掳l(fā)和州委農(nóng)村工作會議召開后，各縣（市）制定了有效的配套措施,，明確了任務(wù)書,、作戰(zhàn)圖,，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為脫貧攻堅和鞏固脫貧成果、防止返貧的重要支撐和首要任務(wù)抓緊抓實,、抓出成效,。
以茶葉、蔬菜等12個產(chǎn)業(yè)為主攻方向,，成立以州委州政府領(lǐng)導為組長的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組,，逐個研究產(chǎn)業(yè)、逐個擊破問題,；組建工作專班抓具體,、抓深入，在各方力量加持下,，12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為黔南州助農(nóng)增收,、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的主導產(chǎn)業(yè)。州領(lǐng)導領(lǐng)銜外出招商推介30余次,，今年全州簽約農(nóng)業(yè)招商引資項目83個,，開工建設(shè)76個，簽約資金144.75億元,，到位資金23.47億元,。
提質(zhì)導向在農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用被前所未有地凸顯出來，黔南農(nóng)業(yè)開啟了一場從思想觀念到發(fā)展方式再到發(fā)展動能的全方位,、深層次,、革命性的變革。按照“穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)”的思路,，堅守穩(wěn)定糧食生產(chǎn)安全底線,，將調(diào)結(jié)構(gòu)增效益落到田間地頭，新增調(diào)減玉米等低效作物42.09萬畝,，改種茶葉,、蔬菜、中藥材,、水果等高效經(jīng)濟作物,，畝均新增產(chǎn)值2500余元。全州糧食產(chǎn)量同比增長1.42%,，茶葉產(chǎn)量同比增長5.7%,，蔬菜產(chǎn)量同比增長16.6%，水果產(chǎn)量同比增長16.3%,。
以500畝以上壩區(qū)為主平臺,，投入資金2.90億元，建成18萬畝高標準農(nóng)田,，實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的壩區(qū)320個,，調(diào)整面積59.72萬畝,，畝產(chǎn)值1.2萬元以上12個，0.8—1.2萬元98個,；創(chuàng)建樣板壩區(qū)15個,，達標壩區(qū)94個，全州壩區(qū)總產(chǎn)值達45.57億元,。巧用海拔差異,、立體氣候，巧打蔬菜“錯季上市”牌,，推廣應(yīng)用的“321”蔬菜高效栽培基地46萬畝,，實現(xiàn)畝產(chǎn)值達到3萬元、2萬元,、1萬元,，凈增產(chǎn)值56億元，實現(xiàn)打造“‘185’升級版”的夢想成真,。
以提升農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量效率為重點,，扎實開展農(nóng)產(chǎn)品“六進”行動，學校采購本地蔬菜4萬噸,，占采購總量45%,。充分借助廣州江楠集團、州蔬菜配送中心等平臺渠道和發(fā)揮州縣兩級平臺公司,、供銷社作用,，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與大市場實現(xiàn)有效對接，我州農(nóng)產(chǎn)品不僅產(chǎn)得出,、產(chǎn)得好,，還能賣得出去、賣上好價錢,。
聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)：小農(nóng)戶因融入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而日子紅火
大雁行遠靠頭雁,，產(chǎn)業(yè)飛騰仗龍頭。龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng),，成為支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的骨干力量。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營組織方式,，全州已培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)755個（其中州級以上的龍頭企業(yè)361個）,，“健身”“強身”合作社4567個；成功創(chuàng)建國家級示范社40個,、省級示范社34個,、州級示范社224個；新增家庭農(nóng)場75個,，達到2092個,；新增專業(yè)大戶25個,，達到516個,。
小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的推力,。為深度破解產(chǎn)業(yè)革命組織方式不規(guī)范難題，在全省率先出臺《黔南州推行“村社合一”發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的指導意見》,，圍繞機構(gòu)組建,、人員配備、管理規(guī)范,、資源盤活,、收益分配等，拿出具體措施,，推行全民持股,，加大稅收、資金,、人才等支持力度,，推動集體經(jīng)濟組織向規(guī)范化、實體化,、企業(yè)化方向發(fā)展,。通過“村社合一”牽頭組織無勞動力的農(nóng)戶開展流轉(zhuǎn)土地，將閑置土地流轉(zhuǎn)集中到“村社合一”實體上來,，引領(lǐng)村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，讓群眾分享土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展分紅,、勞務(wù)收入的效益,。今年12個特色產(chǎn)業(yè)共覆蓋帶動貧困人口17.8萬戶、67.32萬人,，人均增收1752.82元,。
“一村一品”是產(chǎn)業(yè)興旺的抓手。各地充分利用農(nóng)戶房前屋后,、家庭院落,、村組閑置地、易地搬遷空地,、林地等,，大力發(fā)展小菜園、小果園,、小茶園,、小藥園、小花園,、小養(yǎng)殖,、小作坊等“庭院經(jīng)濟”,。2019年建成示范村108個，示范戶1.6萬戶,，戶均“庭院經(jīng)濟”收益達2500元以上,。
清潔美靚：農(nóng)村人居環(huán)境整治由點到面全面推開
“小康不小康，廁所算一樁,。”農(nóng)村“廁所革命”迅速推進,，完成戶用衛(wèi)生廁所新建改造4.5萬戶，普及率達85%,，建成村級公廁394座,。村莊清潔行動大力推進，實施6個縣（市）整縣推進農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè),，58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成垃圾收運設(shè)施,，完成3221個30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運設(shè)施配套覆蓋，農(nóng)村生活垃圾收運體系建設(shè)成效顯著,，農(nóng)村生活污水治理推進有序,，人居環(huán)境涉水河湖治理有效，多彩黔南美麗幸福家園建設(shè)成效顯著,。
景象一新,，帶出了鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。建成休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個（荔波,、貴定）,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然村寨400余個，“農(nóng)家樂”160家,，“鄉(xiāng)村客棧”109家,。龍里縣成功獲批創(chuàng)建國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，長順縣及全州14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、130個村入選全省“十百千”鄉(xiāng)村振興示范工程,，正按照與自身發(fā)展水平相適應(yīng)的標準梯次推進，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,。新增入選第五批中國傳統(tǒng)村落名錄32個,，新增省級民族特色村寨54個，居全省前列,。農(nóng)村電商網(wǎng)點與供銷合作社系統(tǒng)網(wǎng)點融合升級,，推動縣域物流配送網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，依托淘寶,、天貓等平臺建設(shè)縣級特色館16個,，依托天貓、淘寶、京東,、拼多多,、到村里等及自建平臺開設(shè)店鋪270家。
鄉(xiāng)村和諧：農(nóng)村社會共建共治共享展現(xiàn)新格局
黨的十九屆四中全會提出,，“推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”“堅持和完善共建共治共享的社會治理制度”,，明確了新形勢下鄉(xiāng)村治理的重點要求和任務(wù)。加強農(nóng)村基層黨建,，是推動鄉(xiāng)村振興的固本之舉,。今年全州整頓軟弱渙散村黨組織131個,，調(diào)整配強村黨組織書記72名,、村委會主任40名，推進村“兩委”班子成員和村級集體經(jīng)濟組織交叉任職1132名,。
通過開展最美村寨,、最美系列評比，表揚了一批“致富帶頭人”“最美媳婦”“最美家庭”“最美少年”等在脫貧攻堅中的先進典型,，逐步扭轉(zhuǎn)了農(nóng)民群眾落后思想觀念,，“志智”雙扶成效明顯。各地推廣“紅事標準九條,、白事標準八條”,，成立紅白理事會472個，70%以上的村將文明節(jié)儉辦婚禮和治喪納入自治范疇,，50%的村建立紅白喜事打招呼制度,，管理和激勵并重，移風易俗取得良好效果,。
選派村級法治宣傳教育專員1409人,，186名律師擔任村居法律顧問，協(xié)助村委會制定,、修改和完善村規(guī)民約等,，把基層民主自治導入法治軌道……福泉市入選全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點單位，惠水縣好花紅鎮(zhèn)被認定為全國100個鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),，獨山百泉鎮(zhèn)百泉湖村,、惠水好花紅鎮(zhèn)好花紅村、羅甸沫陽鎮(zhèn)麻懷村榮獲全國100個鄉(xiāng)村治理示范村,。
時序更替,，夢想前行。2020年,，全州農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以發(fā)展農(nóng)業(yè)12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點深入推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，確保實現(xiàn)脫貧攻堅目標、鞏固脫貧成果,，帶動農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興,。（譚忠銀 蒙幫婉）
（編輯：喻玉）
