異地打官司怎么辦？黔南州法院系統(tǒng)順應(yīng)老百姓司法需求推出跨域立案，新建“家門口的法院”和“掌上微法院”，跑出智慧司法“加速度”。跨域立案改革試點(diǎn)以來，黔南州法院系統(tǒng)共跨域立案1398件，約3600名當(dāng)事人受益。
鋪就司法審判“快車道”
“在貴州黔南州法院系統(tǒng)，他們推出的跨域立案改革，讓我們?cè)诒究h法院就可以辦理立案全部手續(xù)，免去了大量的舟車勞頓和經(jīng)濟(jì)成本，這對(duì)老百姓打異地官司真的是太方便了。”在貴州打官司的廣西壯族自治區(qū)天峨縣群眾韋某對(duì)黔南州法院系統(tǒng)跨域立案改革大加贊賞。
“黔南州法院系統(tǒng)新打造的‘易訴—黔南網(wǎng)上智能法院’跨域立案智能化平臺(tái)，讓信息多跑路，群眾少跑腿，著力解決了群眾訴訟不便，尤其是訴訟時(shí)空不對(duì)稱等突出問題。特別是對(duì)當(dāng)事人人數(shù)眾多的集團(tuán)訴訟和類案訴訟，更具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值。”這是貴州昌言律師事務(wù)所律師覃生亮對(duì)黔南州法院系統(tǒng)跨域立案工作的真實(shí)感受。
“借助互聯(lián)網(wǎng)+司法模式，黔南州法院系統(tǒng)為當(dāng)事人、律師鋪就‘信息高速路’，司法審判駛上‘快車道’，通過跨域立案新模式跑出了黔南速度。”這是黔南州人大代表胡亞珍對(duì)黔南州法院系統(tǒng)跨域立案工作的評(píng)價(jià)。
黨的十九大以來，黔南州法院系統(tǒng)將深化司法改革和現(xiàn)代科技應(yīng)用結(jié)合起來，全面推開跨域立案，提檔升級(jí)訴訟服務(wù)，努力在更高水平上滿足人民群眾司法需求。經(jīng)過不懈努力，黔南州法院系統(tǒng)以信息化、智能化為支撐的跨域立案訴訟服務(wù)體系已初步形成。
足不出戶打官司
2019年，黔南州法院系統(tǒng)全面推開網(wǎng)上跨域立案，著力打造智慧法院升級(jí)版。
研發(fā)和上線運(yùn)營“易訴—黔南網(wǎng)上智能法院”系統(tǒng)，為當(dāng)事人、律師鋪設(shè)“信息高速公路”。以前需要當(dāng)事人往返折騰向柜臺(tái)遞交申請(qǐng)，現(xiàn)在通過“掌上微法院”足不出戶就可辦理。
高度重視互聯(lián)信息安全，黔南州成為全省唯一轄區(qū)兩級(jí)法院全部通過國家信息安全等級(jí)保護(hù)三級(jí)備案的地區(qū)，配合政法互聯(lián)系統(tǒng)、減刑假釋案件管理系統(tǒng)、執(zhí)行查控系統(tǒng)等一攬子智慧平臺(tái)，打通縱向與橫向?qū)崿F(xiàn)端到端集成，黔南州法院系統(tǒng)開放式內(nèi)外互聯(lián)、上下互聯(lián)和安全互聯(lián)水平極大提升。
最高法院黨組成員、副院長李少平，最高法院黨組成員、審判委員會(huì)委員孫華璞，最高法院專家咨詢委員會(huì)第十調(diào)研組等領(lǐng)導(dǎo)到黔南州中級(jí)法院調(diào)研指導(dǎo)時(shí)，均對(duì)黔南智慧法院建設(shè)成果和司法便民工作給予高度肯定。
跨域立案改革試點(diǎn)以來，黔南州法院系統(tǒng)共跨域立案1398件，約3600名當(dāng)事人受益。
異地打官司不發(fā)愁
手機(jī)、電腦，這些老百姓已經(jīng)普及的基本工具，成為黔南州法院系統(tǒng)訴訟服務(wù)的“連心橋”。
2017年，根據(jù)黔南州中級(jí)法院黨組安排部署，荔波縣法院先行先試，與州內(nèi)的三都縣法院、省外的廣西環(huán)江法院、南丹法院、天峨法院三家法院分別簽訂跨域立案合作備忘錄，當(dāng)事人可以就近選擇法院或人民法庭申請(qǐng)辦理立案事務(wù)，不受地域、審級(jí)的限制，享受家門口法院訴訟的便利。
“易訴—黔南網(wǎng)上智能法院”系統(tǒng)上線后，只需簡單注冊(cè)，即可通過手機(jī)、電腦終端，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上跨域自助立案，還可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自助繳費(fèi)、線上證據(jù)收轉(zhuǎn)、法律文書送達(dá)、案件進(jìn)度查詢、案件卷宗移送等訴訟服務(wù)主要功能。
今年，黔南州中級(jí)法院委托第三方開發(fā)的跨域立案系統(tǒng)正式上線，并植入到全省統(tǒng)一的案件管理系統(tǒng)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)跨域立案無縫對(duì)接，節(jié)點(diǎn)管控、全程留痕，讓跨域立案更加智能，更加規(guī)范，更加便捷，更加高效。
司法服務(wù)“一條龍”
為全面推開跨域立案工作，黔南州中級(jí)法院出臺(tái)《關(guān)于跨域立案工作的若干規(guī)定（試行）》等指導(dǎo)意見，黔南州兩級(jí)法院訴訟服務(wù)中心、人民法庭訴訟服務(wù)工作站全部設(shè)立了“跨域立案”窗口，跨域立案的柜臺(tái)辦理方便快捷。
站在新起點(diǎn)，踏上新征程。2018年5月，隨著新審判大樓的投入使用，黔南州中級(jí)法院占地1300平方米的訴訟服務(wù)中心全新啟用。為更好地為群眾提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)，該院在訴訟服務(wù)中心設(shè)置“導(dǎo)訴服務(wù)區(qū)、立案服務(wù)區(qū)、調(diào)解服務(wù)區(qū)、信訪服務(wù)區(qū)和綜合服務(wù)區(qū)”5大功能區(qū)，開設(shè)19個(gè)對(duì)外服務(wù)窗口。其中，跨域立案窗口成為異地打官司的老百姓、律師的“綠色通道”。
跨域立案窗口為當(dāng)事人提供自助立案與柜臺(tái)立案相結(jié)合、自主查詢與線上查詢相結(jié)合、線下調(diào)解與線上調(diào)解相結(jié)合、就近接訪與遠(yuǎn)程接訪相結(jié)合，現(xiàn)場(chǎng)繳費(fèi)與電子繳費(fèi)相結(jié)合的“一站式”訴訟服務(wù)體系，幾乎涵蓋了除庭審以外的所有訴訟服務(wù)功能。
跨域立案后，法院不斷完善案件繁簡分流機(jī)制，研發(fā)自動(dòng)分案系統(tǒng)。該系統(tǒng)能夠根據(jù)案件類型和卷宗情況，自動(dòng)識(shí)別案件繁簡程度，科學(xué)分配案件給員額制法官，促進(jìn)案件簡案簡辦、繁案精辦，實(shí)現(xiàn)案件輕重分離、快慢分道，讓正義在“最后一公里”提速，為百姓解憂。
經(jīng)過一年多的試行，案件平均審理天數(shù)明顯減少，耗時(shí)同比短縮20%，在保證案件質(zhì)量的同時(shí)，有效緩解“案多人少”矛盾。
信息同步全域可視
“訴訟服務(wù)+電子卷宗”，成為黔南州法院系統(tǒng)信息同步全域可視的基本載體。
黔南州法院系統(tǒng)全部設(shè)立電子文檔生成中心，嚴(yán)格貫徹《訴訟材料隨案同步生成掃描歸檔辦法（試行）》等規(guī)定，所有卷宗材料一律隨收隨掃同步錄入。
依托電子卷宗隨案生成技術(shù)，黔南州中級(jí)法院進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，將各基層法院電子閱卷室作為實(shí)體分店，通過“實(shí)體店+網(wǎng)店”運(yùn)行模式，建立就近受理申請(qǐng)、黔南州中級(jí)法院統(tǒng)一授權(quán)的聯(lián)辦機(jī)制，推進(jìn)跨域遠(yuǎn)程閱卷，初步實(shí)現(xiàn)信息同步全域可視。
以最新開放的二審案件跨域立案端口為例，當(dāng)事人提出上訴后，一審法院送達(dá)完畢即可在線移送案件材料，中級(jí)法院在線審核后即可立案。減少移送紙質(zhì)卷宗的環(huán)節(jié)，最大限度地縮短了上訴案件移送時(shí)間。系統(tǒng)自動(dòng)分案后，案件承辦法官即可在線閱卷辦案，在全省率先實(shí)現(xiàn)二審案件全流程網(wǎng)上無紙化辦案。
解決發(fā)展不平衡不充分問題需要?jiǎng)?chuàng)新。下一步，黔南州法院系統(tǒng)將一如既往地把最好的場(chǎng)所最新的科技最優(yōu)的服務(wù)提供給人民群眾，不忘為民初心、牢記司法使命，努力爭(zhēng)創(chuàng)全國民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展示范法院，讓人民群眾看得見摸得著公平正義。(宋邦永 羅翔)
（編輯：吳玲）
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