近年來，我州牢記習(xí)近平總書記的囑托，依照憲法、民族區(qū)域自治法的規(guī)定，州人大常委會(huì)用好民族法規(guī)和地方法規(guī)兩個(gè)立法權(quán)，根據(jù)州情，先后制定實(shí)施了法規(guī)《黔南布依族苗族自治州自治條例》《黔南布依族苗族自治州旅游發(fā)展條例》《黔南布依族苗族自治州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》等22件；黨的十八大以來，制定實(shí)施10件。
2011年5月9日，時(shí)任中央政治局常委、中央書記處書記、國(guó)家副主席的習(xí)近平到黔南州貴定縣調(diào)研，作出了“既要金山銀山，又要綠水青山，還要在更高境界上做到綠水青山就是金山銀山”的重要指示。
在2014年全國(guó)“兩會(huì)”召開期間，習(xí)近平總書記在參加貴州省代表團(tuán)審議時(shí)，再次深刻指出“綠水青山和金山銀山絕不是對(duì)立的”、“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，叮囑貴州省一定要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。
為了保護(hù)水資源環(huán)境，我州先后制定實(shí)施了《黔南布依族苗族自治州劍江河流域保護(hù)條例》《黔南布依族苗族自治州樟江流域保護(hù)條例》《黔南布依族苗族自治州漣江流域保護(hù)條例》等，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度和污染排放控制，并對(duì)河流域內(nèi)河道保護(hù)及治理、生態(tài)保護(hù)及水污染防治、飲用水水源及特殊水體保護(hù)和法律責(zé)任進(jìn)行了立法明確，提高全州公民、法人及其他組織愛護(hù)母親河、保護(hù)水資源的意識(shí)。
為了加強(qiáng)黔南境內(nèi)國(guó)家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)環(huán)境保護(hù)，確保運(yùn)行環(huán)境安全，州人大常委會(huì)制定了《黔南布依族苗族自治州 500米口徑球面射電望遠(yuǎn)鏡電磁波寧靜區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，保障國(guó)之重器的正常運(yùn)行。
黔南擁有世界上同緯度僅有的保存完好的喀斯特森林地貌，但喀斯特巖溶地貌極易遭到破壞，面臨著水土流失導(dǎo)致石漠化的危險(xiǎn)。為了加強(qiáng)對(duì)巖溶資源的保護(hù)，合理開發(fā)和利用巖溶資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，州人大常委會(huì)制定了《黔南布依族苗族自治州巖溶資源保護(hù)條例》，這是目前全國(guó)唯一的巖溶資源保護(hù)條例。
我州以提升茶產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量和效益為核心，以都勻毛尖引領(lǐng)黔茶出山為己任，以“建基地、塑品牌、扶企業(yè)、拓市場(chǎng)”為主要抓手，以“全價(jià)利用、跨界開發(fā)、融合發(fā)展”為思路，以“管基地、拓市場(chǎng)、扶企業(yè)、保質(zhì)量”為具體指導(dǎo)方針大力發(fā)展茶葉種植，州人大常委會(huì)出臺(tái)了《黔南州促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》。截至目前，全州茶園總面積達(dá)161.8萬畝，已投產(chǎn)面積達(dá)81.31萬畝，茶葉年產(chǎn)量3.2萬噸、年產(chǎn)值54.9億元。全州將建設(shè)都勻毛尖品牌總部經(jīng)濟(jì)中心，重點(diǎn)建設(shè)都勻毛尖茶精制加工中心、冷鏈倉儲(chǔ)分撥物流中心、都勻毛尖交易中心、產(chǎn)學(xué)研培訓(xùn)孵化工程中心等。茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展預(yù)計(jì)將帶動(dòng)52萬人就業(yè)、產(chǎn)業(yè)全覆蓋該州82個(gè)深度貧困村1.08萬戶3.73萬貧困人口，實(shí)現(xiàn)貧困戶人均增收3000元以上。
州人大常委會(huì)還先后頒布《黔南州古樹名木保護(hù)條例》《黔南州天然林保護(hù)條例》等，為我州厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、擦亮生態(tài)品牌提供了法制保障。黔南州森林覆蓋率從2012年的52.5%提高到2018年的64.2%；從2012年至今累計(jì)減少貧困人口90.11萬人，貧困發(fā)生率從2012年的29.47%降到2018年的4.65%，全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)96%。
州人大常委會(huì)還頒布了《黔南布依族苗族自治州民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展條例》，對(duì)民族醫(yī)藥保護(hù)與發(fā)展、服務(wù)和管理、人才培養(yǎng)與科學(xué)研究、法律責(zé)任等方面作了規(guī)定，是黔南州立法領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要成果，填補(bǔ)了全州民族醫(yī)藥保護(hù)發(fā)展領(lǐng)域空白，有利于進(jìn)一步落實(shí)少數(shù)民族醫(yī)藥政策，加大對(duì)民族醫(yī)藥文化及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)對(duì)民族醫(yī)藥特色療法的發(fā)掘利用，做強(qiáng)做優(yōu)大健康產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)民族醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)保護(hù)民族醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)黔南醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
面對(duì)石多土少、生態(tài)脆弱、貧困人口集中、發(fā)展基礎(chǔ)差的現(xiàn)實(shí)難題，黔南瞄準(zhǔn)了生長(zhǎng)在石山上的野生刺梨，希望以此來實(shí)現(xiàn)綠水青山和金山銀山的雙豐收。目前，全州規(guī)模種植面積共計(jì)61萬畝，投產(chǎn)面積20.5萬畝，刺梨基地主要分布于貴定、龍里、長(zhǎng)順、獨(dú)山、平塘5個(gè)刺梨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)縣。全州刺梨綜合產(chǎn)值達(dá)25億，受益農(nóng)戶8萬余戶29萬余人，惠及貧困戶1.9萬余戶7.05萬余人。刺梨樹不僅綠了山頭，治理了石漠化，改善了生態(tài)環(huán)境，還鼓起了一方百姓的“腰包”，實(shí)現(xiàn)了從綠水青山到金山銀山的可喜變化。如今，州人大常委會(huì)法制委（法工委）正在加緊立法調(diào)研爭(zhēng)取立法項(xiàng)目進(jìn)入明年黔南州人大常委會(huì)年度立法計(jì)劃，早日出臺(tái)《黔南州促進(jìn)刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，助推刺梨產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。（龍木義 張榮聲 龍毓虎）
（編輯：吳玲）
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