群眾舉報(bào)是開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的有力武器。專項(xiàng)斗爭開展以來，截至今年3月31日，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)信箱、電話共收到群眾舉報(bào)線索19萬余條。然而，也有群眾覺得運(yùn)用原有舉報(bào)方式不方便，擔(dān)心舉報(bào)不安全。升級后的全國掃黑辦智能化舉報(bào)平臺上線，讓這些問題都將成為“過去時(shí)”。
5月28日，全國掃黑辦召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布升級后的智能化舉報(bào)平臺。即日起，群眾只需要通過掃描專用二維碼、網(wǎng)上搜索“12337”或者點(diǎn)擊中國長安網(wǎng)、中央政法委長安劍微信公眾號和微博等鏈接，動動手指就可隨時(shí)隨地登錄平臺一鍵舉報(bào)黑惡線索。
升級智能化舉報(bào)平臺的背景是什么？升級后的舉報(bào)平臺將發(fā)揮什么樣的作用？全國掃黑辦將怎樣推進(jìn)平臺的使用？對此中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發(fā)布會上一一作了介紹。
一、 升級舉報(bào)平臺的現(xiàn)實(shí)需要——必要性、緊迫性、可行性
舉報(bào)線索的有效匯集與核查處理，一頭連著人民群眾的訴求期待，一頭關(guān)乎專項(xiàng)斗爭的持續(xù)深入，是依法嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪和“保護(hù)傘”的重要環(huán)節(jié)。對原有信件和電話舉報(bào)平臺進(jìn)行提檔升級，建立統(tǒng)一高效的智能化舉報(bào)平臺，是貫徹落實(shí)黨中央要求的務(wù)實(shí)創(chuàng)新之策，是順應(yīng)人民群眾期待的應(yīng)時(shí)順勢之舉。
——必要性。以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的決策部署以來，我們就設(shè)立了全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)信箱和專門舉報(bào)網(wǎng)站，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪。截至3月31日，全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭舉報(bào)信箱、電話共收到群眾舉報(bào)線索19萬余條。為進(jìn)一步激發(fā)群眾參與專項(xiàng)斗爭的熱情，亟需對原有的舉報(bào)平臺進(jìn)行智能化升級，拓寬舉報(bào)渠道、豐富舉報(bào)方式、提升舉報(bào)效率，更加有效回應(yīng)群眾關(guān)切。
——緊迫性。隨著專項(xiàng)斗爭全面縱深發(fā)展，黑惡勢力及其“保護(hù)傘”心存畏懼，紛紛改頭換面、蟄伏隱匿，把“黑色”漂成“白色”，把“黑色”染成“紅色”，企圖逃避打擊。對深藏不露的黑惡勢力及“保護(hù)傘”，有的地方掌握的線索不多，深挖徹查乏力，甚至認(rèn)為無黑可打、無惡可除、無線索可查；而有的地方舉報(bào)線索量大面廣，線索核查出現(xiàn)了“堰塞湖”現(xiàn)象。專項(xiàng)斗爭面臨的新情況新問題，迫切要求打造升級版舉報(bào)平臺，拓展線索收集廣度、強(qiáng)化線索挖掘深度、提升線索研判精度，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。
——可行性。信息化智能化為舉報(bào)平臺升級提供了可靠有力的科技支撐。通過標(biāo)準(zhǔn)化、格式化舉報(bào)信息，可快速生成結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，削減操作流程、降低識別難度，大幅提升工作效率。借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立數(shù)據(jù)庫、分析模型，將案件信息、犯罪嫌疑人信息、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信息進(jìn)行比對、歸并分析，可以系統(tǒng)掌握專項(xiàng)斗爭態(tài)勢，促進(jìn)決策科學(xué)化、提高斗爭靶向性。
二、升級舉報(bào)平臺的重要作用——“三個有利于”
舉報(bào)平臺升級，重在網(wǎng)絡(luò)化智能化，貴在便捷安全、精準(zhǔn)高效，對于確保專項(xiàng)斗爭健康深入發(fā)展具有獨(dú)特而重要的意義。
——有利于增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的群眾性。舉報(bào)渠道上，智能化舉報(bào)平臺以網(wǎng)絡(luò)為渠道，只需要使用手機(jī)或電腦等終端就可以隨時(shí)隨地便捷使用，還可通過網(wǎng)頁、微信、微博等多種方式訪問。舉報(bào)范圍上，智能化舉報(bào)平臺對舉報(bào)受理范圍作了具體說明，生動描繪了黑惡勢力犯罪的基本特征，能夠幫助群眾準(zhǔn)確有效反映黑惡勢力違法犯罪線索。舉報(bào)項(xiàng)目上，充分考慮舉報(bào)人不同年齡、不同地域、不同教育程度的情況，最大限度地簡化填報(bào)項(xiàng)目，并且大部分設(shè)為選擇項(xiàng)，非常便于操作。安全防護(hù)上，全部舉報(bào)信息均在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)流轉(zhuǎn)處理，所有工作流程均有信息記錄，全程可追溯、可倒查，安全保密性很高。
——有利于增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的精準(zhǔn)性。線索集成上，智能化舉報(bào)平臺對群眾舉報(bào)的涉黑涉惡犯罪及其“保護(hù)傘”線索，不論人數(shù)及證據(jù)多少，都能一并集成。線索核查上，實(shí)行全流程自動化處理，省級掃黑辦可以通過智能化舉報(bào)平臺的管理研判功能，對省內(nèi)舉報(bào)線索進(jìn)行核查比對，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一分流、交辦、督辦、反饋，避免重復(fù)查辦。線索研判上，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)，每月對各地舉報(bào)線索核查情況進(jìn)行綜合分析，可以及時(shí)查找打擊盲區(qū)、校準(zhǔn)打擊重點(diǎn)，有效提升線索研判精度。線索核查反饋上，除由公安部和省級掃黑辦對線索核查結(jié)果進(jìn)行雙重把關(guān)之外，全國掃黑辦還將每月自動隨機(jī)選取一定數(shù)量的實(shí)名舉報(bào)線索，通過短信方式對舉報(bào)人進(jìn)行回訪，聽取舉報(bào)人意見。
——有利于增強(qiáng)專項(xiàng)斗爭的持續(xù)性。深挖根治上，智能化舉報(bào)平臺設(shè)置了行業(yè)領(lǐng)域信息項(xiàng)，既可對舉報(bào)線索深挖徹查，又可分析發(fā)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域存在的突出問題，為源頭治理提供決策參考。態(tài)勢監(jiān)測上，智能化舉報(bào)平臺可實(shí)現(xiàn)對案件辦理進(jìn)行動態(tài)跟蹤、對黑惡勢力犯罪動向進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確繪就專項(xiàng)斗爭“態(tài)勢圖”。效果評估上，智能化舉報(bào)平臺可從多個維度對各地線索查辦工作進(jìn)行動態(tài)評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，推動專項(xiàng)斗爭均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。長效長治上，智能化舉報(bào)平臺既可以保證為期3年的專項(xiàng)斗爭有線索、可持續(xù)，又可通過大數(shù)據(jù)分析，找到規(guī)律、集成經(jīng)驗(yàn)，推動建立完善專項(xiàng)斗爭長效機(jī)制。
三、推動舉報(bào)平臺使用的有效措施——“三個加強(qiáng)”
全國掃黑辦將充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用，協(xié)調(diào)推動各地把智能化舉報(bào)平臺運(yùn)用好，把群眾關(guān)切回應(yīng)好，推動專項(xiàng)斗爭取得更大成效。
——加強(qiáng)宣傳發(fā)動。推動各地結(jié)合實(shí)際，提高舉報(bào)獎勵標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)保護(hù)措施，進(jìn)一步激發(fā)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪的熱情。會同各地各有關(guān)部門組織開展智能化舉報(bào)平臺的宣傳推廣活動，尤其要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)新媒體、融媒體作用，提高群眾知曉率，擴(kuò)大群眾參與度，真正形成智能、便民、高效的網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)新格局。
——加強(qiáng)教育培訓(xùn)。組織編印智能化舉報(bào)平臺使用手冊，組織開展應(yīng)用培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大政法干警用好管好智能化舉報(bào)平臺。尤其要善于運(yùn)用大情報(bào)、大數(shù)據(jù)手段，拓展線索摸排廣度，提升線索研判精度，深挖案件線索中的共性問題，落實(shí)“穩(wěn)準(zhǔn)狠”打擊舉措，提高專項(xiàng)斗爭水平。
——加強(qiáng)考核督辦。堅(jiān)持以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，把舉報(bào)線索核查質(zhì)效列為專項(xiàng)斗爭績效考核的重要內(nèi)容，以實(shí)際戰(zhàn)果取信于民。采取平臺自動核查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，不定期對各地線索核查反饋情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對線索核查進(jìn)度慢、核查結(jié)果不準(zhǔn)確、群眾反饋問題不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問責(zé)，確保專項(xiàng)斗爭進(jìn)度、質(zhì)量與效率相統(tǒng)一。
