5月21日，人民日?qǐng)?bào)第13版刊發(fā)了中央政法委秘書長(zhǎng)陳一新署名文章《加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化》，全文如下——
內(nèi)容提要：
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作出一系列重要部署，取得顯著成效,。新時(shí)代,，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，推進(jìn)社會(huì)治理理念現(xiàn)代化,、社會(huì)治理工作布局現(xiàn)代化、社會(huì)治理體制現(xiàn)代化,、社會(huì)治理方式現(xiàn)代化,、社會(huì)治理能力現(xiàn)代化，使社會(huì)治理體系基本健全,、社會(huì)治理能力明顯提升,、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效化解、社會(huì)生態(tài)得到優(yōu)化,，確保平安中國(guó)建設(shè)不斷取得重大進(jìn)展,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感。
推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,，是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平同志在今年中央政法工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化,。我們要從戰(zhàn)略高度深刻認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大意義，以強(qiáng)烈的使命感切實(shí)把這一重要任務(wù)落實(shí)好,，力爭(zhēng)在社會(huì)治理重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得突破性進(jìn)展,，使社會(huì)治理體系基本健全、社會(huì)治理能力明顯提升,、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)有效化解,、社會(huì)生態(tài)得到優(yōu)化，確保平安中國(guó)建設(shè)不斷取得重大進(jìn)展,，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,。
社會(huì)治理理念現(xiàn)代化
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一全面深化改革的總目標(biāo),，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理理念和思路，著力從源頭上預(yù)防和減少影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的問題發(fā)生,，使一系列社會(huì)治理難題得到有效破解，平安中國(guó)建設(shè)取得重大進(jìn)展,。新時(shí)代,，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，推進(jìn)社會(huì)治理理念現(xiàn)代化,，促進(jìn)社會(huì)治理體系成熟定型,，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。
黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于社會(huì)治理理念的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下方面：堅(jiān)持以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能；堅(jiān)持以人民為中心,，著力解決人民群眾關(guān)心的公共安全,、權(quán)益保障、公平正義等問題,，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感,；堅(jiān)持以穩(wěn)中求進(jìn)為工作總基調(diào)，立足“穩(wěn)”這個(gè)大局,，在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,，在把握好度的前提下奮發(fā)有為；堅(jiān)持以總體國(guó)家安全觀為統(tǒng)領(lǐng),，把維護(hù)國(guó)家政治安全放在首位,，確保黨的執(zhí)政安全和我國(guó)社會(huì)主義制度安全；堅(jiān)持以共建共治共享為格局,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與,、法治保障的社會(huì)治理體制；堅(jiān)持以社會(huì)公平正義為價(jià)值追求,，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義,；堅(jiān)持以活力有序?yàn)槟繕?biāo)導(dǎo)向,，確保社會(huì)既充滿生機(jī)活力又保持安定有序；堅(jiān)持以自治法治德治相結(jié)合為基本方式,，提高社會(huì)治理社會(huì)化,、法治化、智能化,、專業(yè)化水平,；堅(jiān)持以防范化解風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，健全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，增強(qiáng)社會(huì)治理預(yù)見性,、精準(zhǔn)性、高效性,；堅(jiān)持以網(wǎng)上網(wǎng)下為同心圓,，提高網(wǎng)絡(luò)綜合治理能力,，形成多主體參與、多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局,；堅(jiān)持以體制改革和科技創(chuàng)新為動(dòng)力,，加快推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，促進(jìn)社會(huì)治理科學(xué)化,、精細(xì)化,、智能化；堅(jiān)持以基層基礎(chǔ)建設(shè)為重心,，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移。
社會(huì)治理工作布局現(xiàn)代化
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的總體工作布局是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路，以堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為基點(diǎn),，以加快市域社會(huì)治理現(xiàn)代化為切入點(diǎn),，以解決影響國(guó)家安全、社會(huì)安定,、人民安寧的重大風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn),，以實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為立足點(diǎn)，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,、網(wǎng)下網(wǎng)上兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),，不斷提升社會(huì)治理社會(huì)化、法治化,、智能化,、專業(yè)化水平，積極探索體現(xiàn)中國(guó)特色,、時(shí)代特征的社會(huì)治理新模式,，形成共建共治共享的現(xiàn)代社會(huì)治理新格局，不斷提升平安中國(guó)建設(shè)水平,。
構(gòu)建現(xiàn)代化社會(huì)治理工作布局,，應(yīng)著力抓好以下幾個(gè)方面：一是把維護(hù)國(guó)家政治安全作為首位工程。構(gòu)建黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的維護(hù)國(guó)家政治安全工作機(jī)制,，深化反恐怖反分裂反邪教斗爭(zhēng),，鏟除影響政治安全的土壤。二是把加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)作為基礎(chǔ)性工程,。堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針,，打、防,、管,、控、建并舉,，加快推進(jìn)立體化信息化社會(huì)治安防控體系建設(shè),。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，以開展專項(xiàng)斗爭(zhēng)為牽引,，著力治亂點(diǎn),、補(bǔ)短板、除隱患,。三是把防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)作為控制性工程,。堅(jiān)持防范在先、發(fā)現(xiàn)在早,、處置在小,，有效化解歷史遺留累積的存量問題，著力管控新形勢(shì)下出現(xiàn)的增量問題,，堅(jiān)決遏制變量問題,。四是把保障公共安全作為底線性工程。牢固樹立安全發(fā)展理念,，健全長(zhǎng)效機(jī)制,，織密全方位立體化的公共安全網(wǎng)，從最突出的問題防起,、從最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)抓起,、從最明顯的短板補(bǔ)起，推動(dòng)公共安全治理模式從事后應(yīng)對(duì)向事前防范轉(zhuǎn)型,，堅(jiān)決遏制重特大安全事故,。
社會(huì)治理體制現(xiàn)代化
創(chuàng)新社會(huì)治理體制是推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要保障。要充分發(fā)揮黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、社會(huì)主義制度集中力量辦大事等政治優(yōu)勢(shì),，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
橫向構(gòu)建共治同心圓,。探索構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與的社會(huì)共治同心圓，增強(qiáng)推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的向心力,。發(fā)揮黨委總攬全局,、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，發(fā)揮黨委政法委在平安中國(guó)建設(shè)中的牽頭抓總,、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督辦落實(shí)等作用,。深入推進(jìn)“放管服”改革，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,，加強(qiáng)源頭治理,、動(dòng)態(tài)管理和應(yīng)急處置，推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化,。發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,，引導(dǎo)各類社會(huì)組織專業(yè)規(guī)范運(yùn)作、依法依規(guī)辦事,。創(chuàng)新完善人民群眾參與社會(huì)治理的組織形式和制度化渠道,。
縱向打造善治指揮鏈。明確從中央到省,、市,、縣、鄉(xiāng)各級(jí)黨委和政府的社會(huì)治理職能,，努力打造權(quán)責(zé)明晰,、高效聯(lián)動(dòng)、上下貫通,、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的社會(huì)治理指揮體系,。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立平安中國(guó)建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,，構(gòu)建各負(fù)其責(zé),、齊抓共管的新格局。打造市域前線指揮部,，把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為社會(huì)治理現(xiàn)代化的切入點(diǎn)和突破口,，積極探索市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新模式。構(gòu)筑好基層“橋頭堡”,，堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,，構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理重心下移,。
社會(huì)治理方式現(xiàn)代化
社會(huì)治理的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,，既是思想觀念的轉(zhuǎn)變，也是方式方法的深刻變革,。應(yīng)堅(jiān)持系統(tǒng)治理,、依法治理、綜合治理,、源頭治理,，充分發(fā)揮政治、法治、德治,、自治,、智治作用，加快推進(jìn)社會(huì)治理方式現(xiàn)代化,。
發(fā)揮政治引領(lǐng)作用,。政治建設(shè)在社會(huì)治理中具有引領(lǐng)性、決定性,、根本性作用。要把政治建設(shè)貫穿于社會(huì)治理全過程和各方面,，教育廣大黨員,、干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,，引導(dǎo)廣大人民群眾提高政治覺悟，堅(jiān)定不移跟黨走,。
發(fā)揮法治保障作用,。法治是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。應(yīng)加強(qiáng)社會(huì)治理領(lǐng)域立法,，完善公共法律服務(wù)體系,，針對(duì)生產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境,、食品藥品等領(lǐng)域存在的執(zhí)法不嚴(yán)等問題拿出治本之策,，充分發(fā)揮執(zhí)法司法規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要作用,。健全涉企錯(cuò)案甄別糾正的常態(tài)化機(jī)制,，推動(dòng)形成明晰、穩(wěn)定,、可預(yù)期的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度體系,。
發(fā)揮德治教化作用。道德具有深切,、持久的引領(lǐng)力量,。應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，大力弘揚(yáng)革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化,，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)，打造具有中國(guó)特色,、彰顯時(shí)代精神的德治體系,。
發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用。基層群眾自治制度是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)基本政治制度,。應(yīng)健全以黨組織為領(lǐng)導(dǎo),、村（居）委會(huì)為主導(dǎo)、人民群眾為主體的新型基層社會(huì)治理框架,，明確基層自治權(quán)界,，做到民事民議、民事民辦,、民事民管,。
發(fā)揮智治支撐作用。智能化是社會(huì)治理方式現(xiàn)代化的重要手段,。應(yīng)加快推進(jìn)社會(huì)治理智能化建設(shè),，打造數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、人機(jī)協(xié)同,、跨界融合的智能化治理新模式,，助推社會(huì)治理決策科學(xué)化、防控一體化,、服務(wù)便捷化,。
社會(huì)治理能力現(xiàn)代化
推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，對(duì)提升社會(huì)治理能力提出了更高要求,。我們必須著力加強(qiáng)社會(huì)治理能力建設(shè),，從而充分發(fā)揮社會(huì)治理體系的效能。
提高學(xué)習(xí)研究能力,。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，深入研究社會(huì)治理現(xiàn)代化的重大理論和實(shí)踐問題，提出更多創(chuàng)新性理論觀點(diǎn)和突破性對(duì)策舉措,。
提高決策統(tǒng)籌能力,。加強(qiáng)戰(zhàn)略謀劃、頂層設(shè)計(jì),，加強(qiáng)系統(tǒng)部署,、統(tǒng)籌推進(jìn)，更加重視各方面任務(wù)的整合貫通,、各項(xiàng)政策制度的系統(tǒng)集成,，使各方面資源形成合力。
提高改革創(chuàng)新能力,。用改革的思路破解難題,，用創(chuàng)新的舉措推動(dòng)落實(shí)。尊重和鼓勵(lì)基層創(chuàng)造,，善于把改革舉措,、實(shí)踐創(chuàng)新系統(tǒng)集成并上升為頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)社會(huì)治理質(zhì)量變革、效率變革,、動(dòng)力變革,。
提高打擊防范能力。運(yùn)用好社會(huì)化,、法治化,、智能化、專業(yè)化力量,，加強(qiáng)保安全護(hù)穩(wěn)定人民防線建設(shè),，以法治思維和法治方式解決社會(huì)治理中的突出問題，提高精準(zhǔn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防的能力和水平,，完善統(tǒng)一指揮,、合成作戰(zhàn)、專業(yè)研判,、分類打擊的工作格局。
提高基礎(chǔ)管理能力,。建好基礎(chǔ)制度,，建立完善社會(huì)治理基本制度、運(yùn)行制度,、保障制度,，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理規(guī)范化水平。管好基礎(chǔ)要素,，摸清底數(shù),、精準(zhǔn)施策，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理精細(xì)化水平,。抓好基礎(chǔ)環(huán)節(jié),，提高社會(huì)基礎(chǔ)管理效能。
提高群眾工作能力,。堅(jiān)持群眾路線,，創(chuàng)新群眾工作方法，有效組織動(dòng)員群眾參與社會(huì)治理,，把社會(huì)治理現(xiàn)代化的美好藍(lán)圖變?yōu)槿罕娍吹靡?、摸得著、享受得到的?shí)惠,。
提高輿論引導(dǎo)能力,。堅(jiān)持正確政治方向、輿論導(dǎo)向,、價(jià)值取向,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理，善于運(yùn)用新媒體講述中國(guó)好故事、傳播中國(guó)好聲音,，善于運(yùn)用新媒體引導(dǎo)輿論,、動(dòng)員群眾。
提高狠抓落實(shí)能力,。弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng),，力戒形式主義、官僚主義,，進(jìn)一步規(guī)范督查檢查考核工作,，清理取消不合理、不必要的考評(píng)指標(biāo),，為基層減負(fù),、為干警減壓。
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