（兩會受權(quán)發(fā)布）十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議
習(xí)近平李克強(qiáng)汪洋王滬寧趙樂際韓正王岐山等出席
栗戰(zhàn)書作全國人大常委會工作報(bào)告
聽取關(guān)于外商投資法草案的說明
新華社北京3月8日電 十三屆全國人大二次會議8日下午在人民大會堂舉行第二次全體會議,。受全國人大常委會委托,，栗戰(zhàn)書委員長向大會報(bào)告全國人大常委會工作,。會議并聽取了關(guān)于外商投資法草案的說明。
習(xí)近平,、李克強(qiáng)、汪洋,、王滬寧,、趙樂際、韓正,、王岐山等出席會議,。
會議應(yīng)出席代表2975人，出席2948人,，缺席27人,，出席人數(shù)符合法定人數(shù),。
栗戰(zhàn)書在報(bào)告中說，十三屆全國人大及其常委會履職正逢“兩個一百年”歷史交匯期,，使命光榮,，責(zé)任重大。一年來,，常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照十三屆全國人大一次會議的工作部署,，依法履職,，開拓進(jìn)取，實(shí)現(xiàn)了良好開局,。
栗戰(zhàn)書從七個方面回顧了過去一年的主要工作,。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，確保人大工作正確政治方向,。組織開展專題學(xué)習(xí)研討,，召開31個省級人大和有關(guān)方面參加的學(xué)習(xí)交流會。二是全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹新修改的憲法,，推動憲法實(shí)施邁出新步伐,。按照新修改的憲法，對調(diào)整設(shè)立的憲法和法律委員會職責(zé)作出決定,，增加憲法實(shí)施和監(jiān)督,、憲法解釋等工作職責(zé)，加強(qiáng)了憲法實(shí)施的工作力量和組織保障,。三是加強(qiáng)和改進(jìn)新時代立法工作,，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供法治保障。制定法律8件,，修改法律47件次,，通過有關(guān)法律問題和重大問題的決定9件。四是依法履行人大監(jiān)督職責(zé),，更好助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù),。聽取審議國務(wù)院、最高人民法院,、最高人民檢察院工作報(bào)告24個,，檢查6部法律實(shí)施情況，進(jìn)行3次專題詢問,，開展5項(xiàng)專題調(diào)研,。五是拓展聯(lián)系代表的渠道，支持和保障代表依法履職。常委會會議期間,，召開了4次列席代表座談會,，186名全國人大代表參加會議，提出的意見建議都由有關(guān)部門認(rèn)真研究落實(shí),。六是服務(wù)國家外交大局,，做好人大對外交往工作。七是全面加強(qiáng)常委會自身建設(shè),，不斷提升依法履職能力和水平,。下大力氣改進(jìn)會風(fēng)，嚴(yán)肅會議紀(jì)律,，嚴(yán)格請假制度,，常委會會議出席率保持在98%以上。
栗戰(zhàn)書強(qiáng)調(diào),，過去一年的工作,，讓我們深深體會到，做好新時代人大工作,，最根本的是要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家,。
栗戰(zhàn)書指出,，過去一年，工作中也存在差距和不足,。我們要高度重視這些問題,，虛心聽取各方面的意見建議，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)工作,。
關(guān)于今后一年的主要任務(wù),，栗戰(zhàn)書指出，2019年是中華人民共和國成立70周年,，是全面建成小康社會,、實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。常委會要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，牢固樹立“四個意識”,，切實(shí)增強(qiáng)“四個自信”,，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念,，著力提升立法,、監(jiān)督、代表工作,、對外交往和自身建設(shè)水平,，努力開創(chuàng)新時代人大工作新局面。
栗戰(zhàn)書從六個方面對2019年的主要任務(wù)進(jìn)行了闡述：堅(jiān)持不懈推進(jìn)憲法實(shí)施和監(jiān)督工作,；努力提高立法工作質(zhì)量和效率,；切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對性和實(shí)效性；不斷完善代表履職工作機(jī)制,；積極做好人大對外交往工作,；全面提升常委會自身建設(shè)水平。
受全國人大常委會委托,，全國人大常委會副委員長王晨作關(guān)于外商投資法草案的說明,。王晨說，制定外商投資法,，是貫徹落實(shí)黨中央擴(kuò)大對外開放,、促進(jìn)外商投資決策部署的重要舉措，是我國外商投資法律制度與時俱進(jìn),、完善發(fā)展的客觀要求,，是促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求,。
王晨介紹了外商投資法草案的起草過程和總體要求,。他說，根據(jù)新時代改革開放新的形勢和要求,，制定外商投資法的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中,、三中全會精神,，適應(yīng)推動形成全面開放新格局,、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新形勢新要求，堅(jiān)持對外開放基本國策,，堅(jiān)持市場化,、法治化、國際化的改革方向,，創(chuàng)新外商投資管理制度,，確立新時代外商投資法律制度基本框架，為推動高水平對外開放提供有力法治保障,，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。
王晨說，外商投資立法著重遵循和體現(xiàn)以下重要原則：一是突出積極擴(kuò)大對外開放和促進(jìn)外商投資的主基調(diào),；二是堅(jiān)持外商投資基礎(chǔ)性法律的定位,；三是堅(jiān)持中國特色和國際規(guī)則相銜接；四是堅(jiān)持內(nèi)外資一致,。
王晨說,，草案分為6章，包括總則,、投資促進(jìn),、投資保護(hù)、投資管理,、法律責(zé)任,、附則，共41條,，對新的外商投資法律制度作出了基本的,、明確的規(guī)定。一是關(guān)于外商投資的界定,；二是關(guān)于外商投資促進(jìn)；三是關(guān)于外商投資保護(hù),；四是關(guān)于外商投資管理,。他還就草案中的有關(guān)規(guī)定作了具體說明。
會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席,、執(zhí)行主席吉炳軒主持,。會議開始時吉炳軒說，今天是“三八”國際勞動?jì)D女節(jié),，讓我們以大會主席團(tuán)的名義,，向各位女代表、女委員,、女工作人員,，向全國各族各界婦女，向世界各國婦女，致以節(jié)日的祝賀和美好的祝福,。
大會執(zhí)行主席王東峰,、王國生、白春禮,、劉奇,、許其亮、李學(xué)勇,、李錦斌,、吳英杰、張業(yè)遂,、陳全國,、陳求發(fā)、陳錫文,、陳豪,、林鐸、段春華,、婁勤儉,、賀一誠、徐紹史,、殷一璀,、黃志賢、鹿心社,、蔣超良在主席臺執(zhí)行主席席就座,。
