新華社北京2月24日電 近日,，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》,，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行,。
《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》全文如下。
第一章 總 則
第一條 為了進(jìn)一步落實食品安全黨政同責(zé)要求,，強(qiáng)化食品安全屬地管理責(zé)任,，健全食品安全工作責(zé)任制，保障人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,，制定本規(guī)定,。
第二條 本規(guī)定所稱食品安全包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
本規(guī)定所稱分管食品安全工作是指分管食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,、食品安全監(jiān)管等工作,。
本規(guī)定所稱食品安全相關(guān)工作是指衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境,、糧食,、教育、政法,、宣傳,、民政、建設(shè),、文化,、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或者領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作,，以及為食品安全提供支持的發(fā)展改革,、科技、工信,、財政,、商務(wù)等領(lǐng)域工作。
第三條 本規(guī)定適用于縣級以上地方各級黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員（以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部）,。
第四條 實行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制,，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”,、堅定“四個自信”,、做到“兩個維護(hù)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,，貫徹落實食品安全“四個最嚴(yán)”的要求,，深入實施食品安全戰(zhàn)略，承擔(dān)起“促一方發(fā)展,、保一方平安”的政治責(zé)任,，不斷提高食品安全工作水平，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
第五條 建立地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制,，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：
?。ㄒ唬﹫猿贮h政同責(zé),、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致,、齊抓共管,，失職追責(zé)、盡職免責(zé),；
?。ǘ﹫猿种\發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全,，保民生必須保安全,；
（三）堅持綜合運(yùn)用考核,、獎勵,、懲戒等措施，督促地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé),，確保黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署貫徹落實。
第六條 地方各級黨委和政府對本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé),，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作第一責(zé)任人,，班子其他成員對分管（含協(xié)管、聯(lián)系,，下同）行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé),。
第二章 職 責(zé)
第七條 地方各級黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策,、決策部署和指示精神,，上級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求,，職責(zé)主要包括：
?。ㄒ唬┙M織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示批示精神和黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署,，不斷提高地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位,，增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感；
?。ǘ┤婕訌?qiáng)黨對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，將食品安全工作作為向黨委全會報告的重要內(nèi)容；
?。ㄈ┙⒔∪h委常委會委員食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單,，督促黨委常委會其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任，并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,；
?。ㄋ模╅_展食品安全工作專題調(diào)研,，召開黨委常委會會議或者專題會議，聽取食品安全工作專題匯報,，及時研究解決食品安全工作重大問題,，推動完善食品安全治理體系；
?。ㄎ澹┘訌?qiáng)食品安全工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),、干部隊伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升食品安全治理能力,；
?。﹨f(xié)調(diào)各方重視和支持食品安全工作，加強(qiáng)食品安全宣傳,，把握正確輿論導(dǎo)向,，營造良好工作氛圍。
第八條 地方各級政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo),，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神,，上級黨委和政府,、本級黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求，職責(zé)主要包括：
?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作,，組織推動地方政府落實食品安全屬地管理責(zé)任；
?。ǘ﹫猿中掳l(fā)展理念,，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，將食品安全工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,、政府工作重點(diǎn),，并接受人大、政協(xié)的監(jiān)督,；
?。ㄈ┙⒔∪镜貐^(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，明確本級政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任和政府相關(guān)部門食品安全工作職責(zé),，指導(dǎo)督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門落實工作責(zé)任,；
（四）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力,、執(zhí)法能力建設(shè),，整合監(jiān)管力量，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制,，提高監(jiān)管,、執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平,，建立健全食品安全財政投入保障機(jī)制，保障監(jiān)管,、執(zhí)法部門依法履職必需的經(jīng)費(fèi)和裝備,；
（五）開展食品安全工作專題調(diào)研,，組織召開政府常務(wù)會議,、辦公會議或者專題會議，聽取本地區(qū)食品安全工作匯報,，及時研究解決食品安全工作突出問題,；
（六）落實高質(zhì)量發(fā)展要求,，推進(jìn)食品及食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
第九條 地方各級黨委常委會其他委員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,，加強(qiáng)對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作,，督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé),，及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。
第十條 地方各級政府分管食品安全工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),，具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作,，職責(zé)主要包括：
（一）協(xié)助黨委和政府主要負(fù)責(zé)人落實食品安全屬地管理責(zé)任,，組織制定貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神,，上級以及本級黨委和政府的決定和相關(guān)法律法規(guī)的具體措施,；
（二）組織開展食品安全工作專題調(diào)研,，研究制定本地區(qū)食品安全專項規(guī)劃,、年度重點(diǎn)工作計劃,，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)食品安全工作,；
（三）組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門,，及時分析食品安全形勢,，研究解決食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題，推動完善“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制,；
?。ㄋ模┙M織推動食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制,，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管，不斷提升食品安全監(jiān)管效能和治理能力現(xiàn)代化水平,；
?。ㄎ澹┙M織實施食品安全風(fēng)險防控、隱患排查和專項治理,，堅決防范系統(tǒng)性,、區(qū)域性食品安全風(fēng)險；
?。┙M織制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,，及時組織開展本地區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對處置和調(diào)查處理；
?。ㄆ撸┙M織開展食品安全工作評議考核,，督促本級政府相關(guān)部門和下級政府落實食品安全工作責(zé)任；
?。ò耍┙M織開展食品安全普法和科普宣傳,、安全教育、誠信體系建設(shè)等工作,，推動食品安全社會共治,。
第十一條 地方各級政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo),，協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人,，統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé),，及時研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題,。
第三章 考核監(jiān)督
第十二條 地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)對落實食品安全重大部署、重點(diǎn)工作情況進(jìn)行跟蹤督辦,。
第十三條 地方各級黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡視巡察工作安排,，對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。
第十四條 地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評議考核“指揮棒”作用,，推動地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實食品安全工作責(zé)任,。
第十五條 跟蹤督辦、履職檢查,、評議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核,、獎懲和使用、調(diào)整的重要參考,。因履職不到位被追究責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，在評優(yōu)評先、選拔任用等方面按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
第四章 獎 懲
第十六條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在食品安全工作中敢于作為,、勇于擔(dān)當(dāng),、履職盡責(zé)，有下列情形之一的,，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵：
?。ㄒ唬┘皶r有效組織預(yù)防食品安全事故和消除重大食品安全風(fēng)險隱患，使國家和人民群眾利益免受重大損失的,；
?。ǘ┰谑称钒踩ぷ髦杏兄卮髣?chuàng)新并取得顯著成效的；
?。ㄈ┻B續(xù)在食品安全工作評議考核中成績優(yōu)秀的,；
（四）作出其他突出貢獻(xiàn)的,。
第十七條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實食品安全工作責(zé)任中有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：
（一）未履行本規(guī)定職責(zé)和要求,，或者履職不到位的,；
（二）對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故,，或者社會影響惡劣的食品安全事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,；
（三）對本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故,，未及時組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門有效處置,，造成不良影響或者較大損失的；
?。ㄋ模﹄[瞞,、謊報、緩報食品安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,；
?。ㄎ澹┻`規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全違法犯罪案件處理的,；
?。┯衅渌麘?yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。
第十八條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十七條所列情形的,，按照干部管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé),。涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置,。
第十九條 地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時報告失職行為并主動采取補(bǔ)救措施,，有效預(yù)防或者減少食品安全事故重大損失,、挽回社會嚴(yán)重不良影響,，或者積極配合問責(zé)調(diào)查,，并主動承擔(dān)責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定從輕,、減輕追究責(zé)任,。對工作不力導(dǎo)致重大或者特別重大食品安全事故，或者造成嚴(yán)重不良影響的,，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任,。
第五章 附 則
第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,，參照本規(guī)定執(zhí)行,。
第二十一條 本規(guī)定由市場監(jiān)管總局會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部解釋。
第二十二條 本規(guī)定自2019年2月5日起施行,。
