百舸爭流，奮楫者先。
“但愿蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林。”州第十一次黨代會以來的五年，黔南堅(jiān)持深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，搶抓機(jī)遇、開拓進(jìn)取、奮勇爭先，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展、惠民生、戰(zhàn)疫情，不斷把藍(lán)圖變?yōu)槊谰埃雁裤交癁楝F(xiàn)實(shí)，交出了令人心潮澎湃的生動(dòng)答卷。
“中國天眼”
同圓全面小康夢 共繪鄉(xiāng)村新圖景
五年，是奮斗的圓夢。
千年脫貧夢，今朝終得圓。五年來，黔南堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅(jiān)持以人民為中心打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持舉全州之力向絕對貧困發(fā)起總攻。全州各族干部群眾以戰(zhàn)天斗地、不怕犧牲的拼搏狀態(tài)，聚焦目標(biāo)不變、靶心不散、頻道不換，盡銳出戰(zhàn)、務(wù)求精準(zhǔn)，在實(shí)踐中探索了“約法三章”、“七個(gè)一”機(jī)制、“精準(zhǔn)打法十條”等一系列務(wù)實(shí)管用的“黔南戰(zhàn)法”。易地扶貧搬遷“五個(gè)三”配套經(jīng)驗(yàn)、“校農(nóng)結(jié)合”模式等在全省推廣。
民族大團(tuán)結(jié)
在黔南大地上，貧困漸行漸遠(yuǎn)，幸福越來越近。2020年3月3日，貴州省人民政府發(fā)布公告，貴州省24個(gè)縣（區(qū)）退出貧困縣序列，黔南州長順、獨(dú)山、三都、荔波、平塘、羅甸6縣在列，其中，三都、羅甸提前1年退出貧困縣。這是黔南脫貧攻堅(jiān)的重大勝利——全州92.9萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，24.7萬貧困群眾搬出大山，836個(gè)貧困村全部出列，在全省3個(gè)自治州中率先實(shí)現(xiàn)所有貧困縣“摘帽”，徹底撕下了千百年來的絕對貧困標(biāo)簽，與全省、全國一道同步全面建成小康社會。
三都雪花湖移民社區(qū)鳥瞰
成績無法一一道來，但是百姓心中有數(shù)——
“瑤阿哥”王小業(yè)搬出深山住進(jìn)樓房，放下鋤頭當(dāng)起導(dǎo)游，一家四口年均收入近7萬元。“去年，荔波瑤山古寨完成了景區(qū)提質(zhì)升級，實(shí)現(xiàn)了村落變景區(qū)、民房變民宿、用品變商品、手藝變技能、農(nóng)民變演員。”如今，王小業(yè)每天都在向游客講述著瑤山故事。
“基地就在家門前，冬天也有活路干，一天工作9小時(shí)收入90元。”貴定縣金南街道新良田村村民付科琴正在村里的粵港澳蔬菜直供基地務(wù)工，育苗、覆膜，忙得不亦樂乎。
無數(shù)群眾把手藝做成生意，從田間走向車間，從農(nóng)民變成市民，“兩不愁三保障”全面實(shí)現(xiàn)。打贏脫貧攻堅(jiān)這場偉大戰(zhàn)役，在黔南發(fā)展歷史上寫下了濃墨重彩的一筆。然而，脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。
三都縣中和鎮(zhèn)雪花湖社區(qū)扶貧車間
黔南乘勢而上、接續(xù)奮斗，堅(jiān)持不懈鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，因地制宜、分類分級推進(jìn)鄉(xiāng)村振興開新局，著力在政策保障上、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、鄉(xiāng)村建設(shè)上做好銜接，精心描繪出一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的農(nóng)村新圖景。
做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì) 筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石
五年，是發(fā)展的刻度。
五年來，黔南始終把發(fā)展放在首位，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為主攻方向。面對國家宏觀政策調(diào)控、經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行、各種風(fēng)險(xiǎn)交織疊加、重大疫情災(zāi)情頻發(fā)的嚴(yán)峻考驗(yàn)，任務(wù)艱巨如滾石上山，越是困難疊加，州委領(lǐng)導(dǎo)越是保持超乎尋常的定力，從容應(yīng)對，闖過道道關(guān)卡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合測評連續(xù)5年保持全省前列，經(jīng)濟(jì)總量在全國30個(gè)少數(shù)民族自治州中的排位從第6位上升至第3位。
黔德建材有限公司年產(chǎn)200萬平方米節(jié)能環(huán)保玻璃制品項(xiàng)目投產(chǎn)
——黔南堅(jiān)定“工業(yè)強(qiáng)州”戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化步伐，深入實(shí)施“工業(yè)倍增”行動(dòng)，全州工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本保持中高速增長。規(guī)模工業(yè)企業(yè)數(shù)量躍居全省第一，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長9.8%。形成了新型建材、現(xiàn)代化工、先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥4個(gè)百億級產(chǎn)業(yè)。綠色工業(yè)化水平持續(xù)提高，磷石膏綜合利用處置率達(dá)100%以上。
平塘縣平舟鎮(zhèn)京舟村大棚育苗基地，當(dāng)?shù)厝罕娫诠茏o(hù)蔬菜幼苗
——回顧五年農(nóng)業(yè)成就，全州糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定，取得新紀(jì)錄。六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，12個(gè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)迅速成長，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長7.8%，持續(xù)保持全省第一方陣。其中，生豬規(guī)模化率排全省第一，都勻毛尖品牌價(jià)值達(dá)40.2億元，蔬菜規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位持續(xù)夯實(shí)。
春茶采摘?dú)g
——旅游綜合效益不斷凸顯，荔波縣榮獲“國家全域旅游示范區(qū)”稱號，“中國天眼”景區(qū)被列為第一批國家天文科普基地，體旅融合成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，700余家商戶入駐“一碼游貴州”平臺，旅游業(yè)發(fā)展指數(shù)位居全省前列。
——商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，通過多措并舉擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型提升，持續(xù)推進(jìn)“黔貨出山”，助力黔南農(nóng)特產(chǎn)品風(fēng)行天下，全州限上批零住餐市場主體居全省第一位，龍里快遞物流園區(qū)獲批國家第三批示范物流園區(qū)。
一項(xiàng)項(xiàng)成績背后孕育著新的輝煌，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目之中生發(fā)出新的活力。創(chuàng)新的旗幟高揚(yáng)，轉(zhuǎn)型的步履鏗鏘。今年以來，黔南積極適應(yīng)新形勢、落實(shí)新要求，從以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)決扛起圍繞“四新”主攻“四化”的重大政治責(zé)任，全力推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，為未來發(fā)展積蓄不竭動(dòng)力。
“民生溫度”伸手可觸 幸福底色越來越濃
五年，是幸福的注腳。
五年來，實(shí)現(xiàn)人民群眾對于美好生活的向往，描繪一條不斷上揚(yáng)的“民生幸福曲線”，是黔南所有工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
特別是“衣食住行”的平常日子，最能體驗(yàn)變化，印證變遷——
“天天挑水下鍋，來回要走十里坡。”龍里縣冠山街道高坪村過去缺水的日子早已一去不復(fù)返。有水、有安全水，日子是幸福的！黔南通過實(shí)施城鎮(zhèn)供水工程和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，建成農(nóng)村飲水安全工程5339處，集中供水工程5224處，惠及352.68萬群眾。
平塘特大橋
近段時(shí)間，獨(dú)山縣的群眾驚喜地發(fā)現(xiàn)縣城內(nèi)不少路段新增了露天停車位，原先存在亂停現(xiàn)象的馬路變得井然有序，有效緩解了城區(qū)群眾“停車難”問題。全州各地以解決民生難題為重點(diǎn)，推進(jìn)道路、供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。據(jù)了解，僅今年，黔南就新增和改造城鎮(zhèn)道路58.61公里，新增建成城市公共停車位6634個(gè)。
“現(xiàn)在不出都勻就能買到藥，多虧了這么好的政策。”正在慢特病定點(diǎn)藥店買藥的都勻市民楊時(shí)敏說，自1999年做腎移植手術(shù)后，一直要靠腎類特殊藥物進(jìn)行后續(xù)治療，20多年來她一直往返于都勻與重慶之間購藥。如今，同樣的藥她僅十幾分鐘的路程就可以買到，個(gè)人也能就近享受到國家醫(yī)保政策，每個(gè)月原價(jià)724.2元的藥品，在合規(guī)報(bào)銷后，醫(yī)保個(gè)人賬戶僅支付90.43元。
楊時(shí)敏幸福的背后，是黔南推動(dòng)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)改革，針對慢特病患者購藥難購藥貴購藥遠(yuǎn)難題，打造全州統(tǒng)一的慢特病定點(diǎn)藥店，在全省率先開展高值醫(yī)用耗材集中帶量采購，讓廣大患者享受到實(shí)實(shí)在在的好處。
……
翻開五年來的“民生賬本”——黔南提前兩年實(shí)現(xiàn)基本普及十五年教育和義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，州內(nèi)高等院校在校生規(guī)模突破10萬人，平塘縣在全省率先實(shí)施普通高中免學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)“雙免”政策；推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革解決百姓痛點(diǎn)，福泉市、長順縣獲得國家表彰；深入推進(jìn)平安黔南建設(shè)，平安建設(shè)考核和群眾安全感、滿意度長期處于全省第一方陣，荔波縣獲“2017-2020年度平安中國建設(shè)示范縣”；全州公路通車總里程近3萬公里，高速公路路網(wǎng)密度全省第一，全面實(shí)現(xiàn)“村村通油路”“村村通客運(yùn)”“組組通硬化路”，成功創(chuàng)建全國“四好農(nóng)村路”示范州，率先在全國民族自治州中邁入5G時(shí)代……
諸多“幸福”的榮譽(yù)花落黔南，全州人民群眾的幸福感和滿意度不斷提升，“民生溫度”伸手可觸，“幸福黔南”底色越來越濃。
福泉新三中移民搬遷子女盡享優(yōu)質(zhì)教育
改革激活新動(dòng)能 開放繪就新畫卷
五年，是改革的春風(fēng)。
12月3日，黔南州·深圳市2021年產(chǎn)業(yè)大招商推介會在深圳市寶安區(qū)舉行，會上簽約項(xiàng)目22個(gè)，簽約引資總額195.95億元。
12月12日，以“投資貴州，擁抱未來”為主題，2021全國優(yōu)強(qiáng)民營企業(yè)助推貴州高質(zhì)量發(fā)展大會暨2021貴商大會在貴陽開幕，黔南現(xiàn)場簽約了獨(dú)山象嶼基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、福泉年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵及30萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目合同投資額120億元。
一列列車在貴廣高鐵貴州都勻段行駛
12月14日，都勻市首個(gè)“7×24小時(shí)政務(wù)服務(wù)站”正式揭牌運(yùn)行。該服務(wù)站融合了政務(wù)服務(wù)、公安、市監(jiān)、社保等熱門高頻業(yè)務(wù)，站內(nèi)設(shè)置智能政務(wù)自助終端機(jī)，只需一張身份證便可隨時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)、營業(yè)執(zhí)照、生活繳費(fèi)、發(fā)票代開等業(yè)務(wù)，服務(wù)24小時(shí)“不打烊”，讓企業(yè)和群眾辦事“找得到、跑的少、辦得好”。
這些，只是黔南深化改革擴(kuò)大開放結(jié)出惠民果實(shí)的一個(gè)個(gè)縮影。改革、創(chuàng)新、開放、服務(wù)群眾和市場主體，在黔南成為常態(tài)。
深化改革方能厚積成勢。五年來，黔南堅(jiān)持以改革促發(fā)展，深化改革涉水破冰，累計(jì)推出585項(xiàng)改革任務(wù)，全面完成了126項(xiàng)國家級和省級試點(diǎn)改革任務(wù)，綜合行政執(zhí)法體制改革、公立醫(yī)院改革等放樣全省、全國。
敞開大門才能更好發(fā)展。五年來，黔南堅(jiān)持以開放添活力，對外開放碩果累累。黔南積極融入珠三角、粵港澳大灣區(qū)等發(fā)展，龍溪內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，福泉經(jīng)開區(qū)獲批省級高新區(qū)，通過成功舉辦茶人會、綠博會、物流高峰論壇等重大開放活動(dòng)，黔南的“朋友圈”不斷擴(kuò)大。
創(chuàng)新實(shí)干激起動(dòng)能澎湃。五年來，黔南堅(jiān)持以創(chuàng)新增動(dòng)能，制定出臺促進(jìn)科技創(chuàng)新20條措施，建成國家級科技創(chuàng)新平臺13個(gè)、省級73個(gè)，全州綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)和研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量及增速位列全省第一方陣。
山清水秀生態(tài)美 黔南奏響綠色樂章
五年，是綠色的高歌。
沿都香高速驅(qū)車，一路道路修長、平坦如砌；順紅水河而行，沿途清風(fēng)徐徐、水草搖曳；行走黔南，仰頭見藍(lán)、推窗見綠，出門見園、行路見蔭，一幅幅生機(jī)盎然的景觀已是人居環(huán)境常態(tài)。
黔南生態(tài)環(huán)境的好不僅來自老百姓的直觀感受，還有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的佐證：全州中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在98%以上，縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率99.2%；國省控?cái)嗝娴乇硭|(zhì)優(yōu)良率提升至100%，縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%；大規(guī)模國土綠化行動(dòng)深入推進(jìn)，森林覆蓋率達(dá)66%……
優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。五年來，黔南矢志不移踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，始終堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，以生態(tài)文明為引領(lǐng)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展，走出了一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。
都勻綠博園美景
2020年，黔南圓滿承辦了第四屆中國綠化博覽會，四海賓朋，齊聚勻城，共慶盛會。綠化博覽會的舉辦，不僅吸引了國際國內(nèi)的目光，更是黔南、是都勻?qū)?ldquo;綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的一次生動(dòng)實(shí)踐。
今年，50億元地面光伏發(fā)電基地項(xiàng)目落戶羅甸，該基地規(guī)劃建設(shè)光伏項(xiàng)目12個(gè)，總裝機(jī)容量100萬千瓦，建成后年發(fā)電量約15億千瓦時(shí)，每年可減少煤耗約50萬噸，相應(yīng)碳減排量110萬噸以上。素有“天然溫室”之稱的羅甸“向光而生、逐風(fēng)而行”，正以清潔高效電力為首位產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)形成水力發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電“四電”齊頭并進(jìn)的現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)格局，努力打造成為區(qū)域性新能源產(chǎn)業(yè)基地。
青山不語花常笑，綠水無音鳥作歌。黔南作為長江、珠江上游的重要生態(tài)屏障，通過實(shí)施國儲林項(xiàng)目建設(shè)“造林添綠”，實(shí)現(xiàn)“國家得木材、社會得生態(tài)、群眾得利益、企業(yè)得發(fā)展”的四重紅利。通過大力扶植都勻毛尖、綠殼雞蛋、火龍果等生態(tài)農(nóng)業(yè)，培育“刺梨+”等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素組合等優(yōu)勢，努力把良好的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
道阻且長，行則將至；征途漫漫，唯有奮斗。黔南，發(fā)展的畫卷，將在接力奮斗中壯闊鋪展；時(shí)代的華章，將在繼往開來中鐫刻永恒。
（圖片由 李寧 包曉閩 李慶紅 肖偉 馮小東 提供）
