2018年，黔南州司法行政工作始終堅(jiān)持習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),，緊扣“以人民為中心”這條主線,，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作和人民群眾迫切期盼與需要，切實(shí)抓緊抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí),，司法行政在法治黔南建設(shè)中的作用發(fā)揮日趨突顯,。
一、強(qiáng)基礎(chǔ),，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)”全面覆蓋,。一是加強(qiáng)律師隊(duì)伍建設(shè)，律師行業(yè)黨建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在省司法廳黨委及州委組織部的幫助下,，5月7日順利召開(kāi)了黔南州律師行業(yè)第一次黨員代表大會(huì),，選舉產(chǎn)生中共黔南州律師行業(yè)第一屆委員會(huì)。目前,，委員會(huì)指導(dǎo)成立獨(dú)立律師事務(wù)所黨支部9個(gè),，律師聯(lián)合黨支部6個(gè)，為12家沒(méi)有律師黨員的律師事務(wù)所指派了黨建指導(dǎo)員,，律師行業(yè)黨建工作基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。??二是“七五”普法穩(wěn)步推進(jìn)，法治宣傳,、學(xué)法用法實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。各縣市以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為載體，充分利用“12.4”憲法日及其他各種法律法規(guī)頒布紀(jì)念日,，積極開(kāi)展主題法治宣傳活動(dòng),；充分利用普法微信公眾號(hào)、“農(nóng)村電子普法站”等新興媒體開(kāi)展普法教育,。州內(nèi)報(bào)刊媒體,、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)等載體積極運(yùn)作,，以憲法為主的國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)得以大力宣傳,。搭建全州干部職工網(wǎng)絡(luò)學(xué)法平臺(tái)，全州各級(jí)各單位干部積極參加普法考試,，2018年參考人數(shù)首次突破10萬(wàn)人,。截止目前，州,、縣兩級(jí)共開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)386場(chǎng)次,，發(fā)放各種法治宣傳資料33.25余萬(wàn)份。6月13日,，全國(guó)人大常委會(huì)委員,、全國(guó)人大監(jiān)察和司法委員副主任委員張?zhí)K軍等一行到黔南調(diào)研，對(duì)黔南多形式多層次的普法宣傳給予充分肯定,。三是積極構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（居）為主的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，人民調(diào)解在基層實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。充分發(fā)揮人民調(diào)解組織扎根基層,、網(wǎng)絡(luò)健全的優(yōu)勢(shì)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居建立基層人民調(diào)解組織,，目前全州共有行業(yè)性,、專(zhuān)業(yè)性調(diào)解組織66個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)108個(gè),、村居（社區(qū)）調(diào)委會(huì)1366個(gè),。各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織充分發(fā)揮調(diào)解工作的中堅(jiān)力量，依靠群眾就地化解矛盾,，做到各類(lèi)矛盾糾紛抓早抓小,、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度實(shí)現(xiàn)矛盾不上交的目標(biāo),。一年來(lái),，共計(jì)開(kāi)展糾紛排查6387次，調(diào)解糾紛19440件,、調(diào)解成功19131件,，成功率達(dá)98.41%以上。四是強(qiáng)化基層司法所建設(shè),，法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè),、一村一居法律顧問(wèn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。制定出臺(tái)《黔南州關(guān)于完善法律援助制度的實(shí)施意見(jiàn)》等制度,，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）兩級(jí)建立法律援助工作站（聯(lián)絡(luò)點(diǎn)）1502個(gè),，實(shí)現(xiàn)法律援助網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，從而讓弱勢(shì)群體得到更多免費(fèi)的法律服務(wù),，實(shí)現(xiàn)應(yīng)援盡援,。積極引導(dǎo)律師、基層法律服務(wù)工作者,、其他法律服務(wù)人員與全州1366個(gè)村居簽訂法律顧問(wèn)協(xié)議書(shū),，建立健全基層法律服務(wù)工作群1383個(gè)。一年來(lái),，法律顧問(wèn)為群眾提供法律服務(wù)903件次,、化解矛盾糾紛107件、開(kāi)展法治宣傳201次,；法律援助機(jī)構(gòu)共辦理各類(lèi)法律援助案件4140件,。
二、抓重點(diǎn),，確保“四個(gè)”扎實(shí)推進(jìn),。一是社區(qū)服刑人員監(jiān)管工作扎實(shí)推進(jìn)。通過(guò)全面推廣手機(jī)定位手環(huán)定位監(jiān)管,、平塘縣社區(qū)矯正工作“全程留痕”模式及社區(qū)矯正工作檢查臺(tái)賬等，不斷提升社區(qū)矯正工作精細(xì)化水平,。建立黔南州社區(qū)矯正工作檢查臺(tái)賬,，著力抓好社區(qū)矯正監(jiān)管人員執(zhí)法服務(wù)作風(fēng)建設(shè),，以作風(fēng)建設(shè)倒逼業(yè)務(wù)水平與監(jiān)管質(zhì)量提升。同時(shí)積極為困難社區(qū)服刑人員解決各種困難,，讓矯正對(duì)象及時(shí)融入社會(huì),，開(kāi)始新的生活。全年累計(jì)接收社區(qū)服刑人員10897人,，累計(jì)解除矯正9278人,，現(xiàn)在冊(cè)人員1619人，再犯罪率下降至0.31%,。二是司法行政戒毒管教工作扎實(shí)推進(jìn),。加強(qiáng)對(duì)都勻強(qiáng)戒所嚴(yán)格管理，確保場(chǎng)所特別是節(jié)假日期間的安全,。不斷建立完善與戒毒工作相適應(yīng)的人員管理,、場(chǎng)所管理等制度和工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)無(wú)脫逃,、無(wú)非正常死亡,、無(wú)所內(nèi)發(fā)案、無(wú)毒品流入,、無(wú)所內(nèi)吸毒,、無(wú)襲警事件連續(xù)17年的“六無(wú)”目標(biāo)。指導(dǎo)都勻強(qiáng)戒所開(kāi)展司法部強(qiáng)制隔離戒毒系統(tǒng)生產(chǎn)衛(wèi)生試點(diǎn),，2018年州司法局,、都勻強(qiáng)戒所被省司法廳、省人社廳評(píng)為“全省司法行政系統(tǒng)先進(jìn)單位”,，創(chuàng)貴州司法行政戒毒系統(tǒng)歷史最好水平,。三是安置幫教工作扎實(shí)推進(jìn)。強(qiáng)化安置幫教信息管理系統(tǒng)平臺(tái)的運(yùn)用管理,，逐步形成州,、縣、鄉(xiāng),、村四級(jí)聯(lián)幫網(wǎng)絡(luò),，安置幫教工作的規(guī)范化水平不斷提升。全州目前在冊(cè)安置幫教總?cè)藬?shù)15544人,，新接收刑釋解戒人員1630人,，建有教育技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo),、就業(yè)安置等過(guò)渡性安置幫教基地26個(gè),，通過(guò)多渠道多方式安置就業(yè)，確保刑釋解戒人員全部落實(shí)幫教,，安置率98.7%,，幫教率100%,。四是掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)扎實(shí)推進(jìn)。將掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳及時(shí)納入“七五”普法規(guī)劃,，專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳做到媒體有聲,、報(bào)紙有影、微信有贊,，迅速形成掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)宣傳的良好氛圍,。建立重點(diǎn)人員的管控臺(tái)賬，加大特殊人群的管控排查力度,，通過(guò)對(duì)全州1603名社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行逐一排查,，做到排查有登記，工作有痕跡,。引導(dǎo)律師積極參與掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),。成立以律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)，挑選20余名政治過(guò)硬,，精通業(yè)務(wù)的律師組成專(zhuān)門(mén)的律師服務(wù)團(tuán),，為全州掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)搞好法律服務(wù)。目前,，全州律師代理涉黑涉惡案件27件,，參與律師32名，涉及律師事務(wù)所14家,。
三,、重創(chuàng)新，取得“四個(gè)”有所突破,。一是完善基層公共法律服務(wù)體系建設(shè),，在法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上有所突破。著力推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),、“12348”中國(guó)法網(wǎng)和公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等三大平臺(tái)建設(shè),，在找準(zhǔn)人民群眾對(duì)法律服務(wù)的新要求、新期待的基礎(chǔ)上,，以“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧工作為切入點(diǎn),，組織、指導(dǎo)全州大部分縣（市）探索建立城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)一體化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑腿,、群眾少跑路。龍里,、福泉等縣市的“三中心合一”試點(diǎn)得到全國(guó)人大調(diào)研組,、司法部及省司法廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是全力做好公證體制改革和司法鑒定監(jiān)管,，在提升司法行政公信力上有所突破,。制定做好“四大類(lèi)”外司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定人注銷(xiāo)工作的通知,，全面啟動(dòng)州內(nèi)2家“四大類(lèi)”外司法鑒定機(jī)構(gòu)及其司法鑒定人的依法注銷(xiāo)工作，司法鑒定準(zhǔn)入嚴(yán)管及公信力不斷提升,。全面完成公證機(jī)構(gòu)體制改革工作，12個(gè)縣（市）公證處全部改轉(zhuǎn)為公益性事業(yè)機(jī)構(gòu),，1個(gè)州屬公證處改轉(zhuǎn)為自收自支公證機(jī)構(gòu),。2018年，3名通過(guò)司法考試資格的人員參加了公證員任職前培訓(xùn),，另有1名已退休公證員通過(guò)返聘,，重返公證員崗位執(zhí)業(yè)。一年來(lái),，共辦理各類(lèi)公證事項(xiàng)7554件,。三是司法行政工作助推脫貧攻堅(jiān)上有所突破。出臺(tái)《黔南州司法局關(guān)于推進(jìn)“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧工作的實(shí)施意見(jiàn)》,，組織全州司法行政干部積極投身于脫貧攻堅(jiān),。3月27日，在三都縣召開(kāi)全州“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)議,。11月24日,，又與貴州民族大學(xué)簽約完成2019年度寒假“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧志愿者的招募工作，在全省地（州）一級(jí)率先啟動(dòng)“校政合作”實(shí)施法治扶貧的惠民工程,。目前,，招募的210名法律專(zhuān)業(yè)大學(xué)生已派遣到12縣（市）開(kāi)展“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧志愿者工作。一年來(lái),，全州司法行政系統(tǒng)通過(guò)“148”法律援助精準(zhǔn)扶貧共為貧困群眾提供各類(lèi)法律服務(wù)51830人次,，為貧困群眾免除費(fèi)用達(dá)3393.3萬(wàn)元。四是在國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革上取得所突破,。根據(jù)中央關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革要求,，扎實(shí)做好2018年首次法律職業(yè)資格考試，順利實(shí)現(xiàn)了司法部“六個(gè)百分之百”的工作要求,，保證了黔南州國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試“平穩(wěn),、安全、順利,、有效”開(kāi)展,，圓滿實(shí)現(xiàn)“零失誤”預(yù)定目標(biāo)。根據(jù)司法部公告,，2018年全州報(bào)名參加考試的896人中,，166人通過(guò)客觀題考試，81人取得法律職業(yè)資格,。黔南州司法局因此獲得司法部首次“法考”工作表現(xiàn)突出單位榮譽(yù)稱(chēng)號(hào),，局黨組書(shū)記,、局長(zhǎng)駱紫光同志獲司法部首次“法考”工作表現(xiàn)突出個(gè)人榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。（供稿：王國(guó)都）
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