2018年，黔南州司法行政工作始終堅持習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導,，緊扣“以人民為中心”這條主線,，結合脫貧攻堅工作和人民群眾迫切期盼與需要，切實抓緊抓好各項工作任務落實,，司法行政在法治黔南建設中的作用發(fā)揮日趨突顯,。
一、強基礎,，實現“四個”全面覆蓋,。一是加強律師隊伍建設，律師行業(yè)黨建工作實現全覆蓋,。在省司法廳黨委及州委組織部的幫助下,，5月7日順利召開了黔南州律師行業(yè)第一次黨員代表大會，選舉產生中共黔南州律師行業(yè)第一屆委員會,。目前,，委員會指導成立獨立律師事務所黨支部9個，律師聯(lián)合黨支部6個,，為12家沒有律師黨員的律師事務所指派了黨建指導員,，律師行業(yè)黨建工作基本實現全覆蓋。??二是“七五”普法穩(wěn)步推進,，法治宣傳,、學法用法實現全覆蓋。各縣市以“法律七進”活動為載體,，充分利用“12.4”憲法日及其他各種法律法規(guī)頒布紀念日,，積極開展主題法治宣傳活動；充分利用普法微信公眾號,、“農村電子普法站”等新興媒體開展普法教育,。州內報刊媒體、電視廣播,、互聯(lián)網等載體積極運作,，以憲法為主的國家各項法律法規(guī)得以大力宣傳。搭建全州干部職工網絡學法平臺,，全州各級各單位干部積極參加普法考試,，2018年參考人數首次突破10萬人。截止目前，州,、縣兩級共開展各類主題宣傳活動386場次,，發(fā)放各種法治宣傳資料33.25余萬份。6月13日,，全國人大常委會委員,、全國人大監(jiān)察和司法委員副主任委員張?zhí)K軍等一行到黔南調研，對黔南多形式多層次的普法宣傳給予充分肯定,。三是積極構建覆蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）,、村（居）為主的人民調解組織網絡，人民調解在基層實現全覆蓋,。充分發(fā)揮人民調解組織扎根基層,、網絡健全的優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村居建立基層人民調解組織，目前全州共有行業(yè)性,、專業(yè)性調解組織66個,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調解委員會108個、村居（社區(qū)）調委會1366個,。各級各類人民調解組織充分發(fā)揮調解工作的中堅力量,，依靠群眾就地化解矛盾，做到各類矛盾糾紛抓早抓小,、應調盡調,，最大限度實現矛盾不上交的目標。一年來,，共計開展糾紛排查6387次,，調解糾紛19440件、調解成功19131件,，成功率達98.41%以上,。四是強化基層司法所建設，法律援助網絡建設,、一村一居法律顧問工作實現全覆蓋,。制定出臺《黔南州關于完善法律援助制度的實施意見》等制度，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村（居）兩級建立法律援助工作站（聯(lián)絡點）1502個,，實現法律援助網絡全覆蓋,，從而讓弱勢群體得到更多免費的法律服務，實現應援盡援,。積極引導律師,、基層法律服務工作者、其他法律服務人員與全州1366個村居簽訂法律顧問協(xié)議書，建立健全基層法律服務工作群1383個,。一年來,，法律顧問為群眾提供法律服務903件次、化解矛盾糾紛107件,、開展法治宣傳201次,；法律援助機構共辦理各類法律援助案件4140件。
二,、抓重點,，確保“四個”扎實推進。一是社區(qū)服刑人員監(jiān)管工作扎實推進,。通過全面推廣手機定位手環(huán)定位監(jiān)管,、平塘縣社區(qū)矯正工作“全程留痕”模式及社區(qū)矯正工作檢查臺賬等，不斷提升社區(qū)矯正工作精細化水平,。建立黔南州社區(qū)矯正工作檢查臺賬,，著力抓好社區(qū)矯正監(jiān)管人員執(zhí)法服務作風建設，以作風建設倒逼業(yè)務水平與監(jiān)管質量提升,。同時積極為困難社區(qū)服刑人員解決各種困難,，讓矯正對象及時融入社會，開始新的生活,。全年累計接收社區(qū)服刑人員10897人,，累計解除矯正9278人，現在冊人員1619人,，再犯罪率下降至0.31%,。二是司法行政戒毒管教工作扎實推進。加強對都勻強戒所嚴格管理,，確保場所特別是節(jié)假日期間的安全,。不斷建立完善與戒毒工作相適應的人員管理、場所管理等制度和工作機制,，實現無脫逃,、無非正常死亡、無所內發(fā)案,、無毒品流入,、無所內吸毒、無襲警事件連續(xù)17年的“六無”目標,。指導都勻強戒所開展司法部強制隔離戒毒系統(tǒng)生產衛(wèi)生試點,，2018年州司法局、都勻強戒所被省司法廳,、省人社廳評為“全省司法行政系統(tǒng)先進單位”,，創(chuàng)貴州司法行政戒毒系統(tǒng)歷史最好水平。三是安置幫教工作扎實推進。強化安置幫教信息管理系統(tǒng)平臺的運用管理,，逐步形成州,、縣、鄉(xiāng),、村四級聯(lián)幫網絡,，安置幫教工作的規(guī)范化水平不斷提升。全州目前在冊安置幫教總人數15544人,，新接收刑釋解戒人員1630人,，建有教育技術培訓、就業(yè)指導,、就業(yè)安置等過渡性安置幫教基地26個,，通過多渠道多方式安置就業(yè)，確保刑釋解戒人員全部落實幫教,，安置率98.7%,，幫教率100%。四是掃黑除惡專項斗爭扎實推進,。將掃黑除惡專項斗爭宣傳及時納入“七五”普法規(guī)劃,，專項斗爭宣傳做到媒體有聲、報紙有影,、微信有贊，迅速形成掃黑除惡專項斗爭宣傳的良好氛圍,。建立重點人員的管控臺賬,，加大特殊人群的管控排查力度，通過對全州1603名社區(qū)矯正對象進行逐一排查,，做到排查有登記,，工作有痕跡。引導律師積極參與掃黑除惡專項斗爭,。成立以律師協(xié)會會長為團長,，挑選20余名政治過硬，精通業(yè)務的律師組成專門的律師服務團,，為全州掃黑除惡專項斗爭搞好法律服務,。目前，全州律師代理涉黑涉惡案件27件,，參與律師32名,，涉及律師事務所14家。
三,、重創(chuàng)新,，取得“四個”有所突破。一是完善基層公共法律服務體系建設，在法律服務平臺建設上有所突破,。著力推進公共法律服務實體平臺,、“12348”中國法網和公共法律服務網絡平臺等三大平臺建設，在找準人民群眾對法律服務的新要求,、新期待的基礎上,，以“148”法律援助精準扶貧工作為切入點，組織,、指導全州大部分縣（市）探索建立城鄉(xiāng)公共法律服務一體化建設,，實現讓數據多跑腿、群眾少跑路,。龍里,、福泉等縣市的“三中心合一”試點得到全國人大調研組、司法部及省司法廳領導的充分肯定,。二是全力做好公證體制改革和司法鑒定監(jiān)管,，在提升司法行政公信力上有所突破。制定做好“四大類”外司法鑒定機構及其司法鑒定人注銷工作的通知,，全面啟動州內2家“四大類”外司法鑒定機構及其司法鑒定人的依法注銷工作,，司法鑒定準入嚴管及公信力不斷提升。全面完成公證機構體制改革工作,，12個縣（市）公證處全部改轉為公益性事業(yè)機構,，1個州屬公證處改轉為自收自支公證機構。2018年,，3名通過司法考試資格的人員參加了公證員任職前培訓,，另有1名已退休公證員通過返聘，重返公證員崗位執(zhí)業(yè),。一年來,，共辦理各類公證事項7554件。三是司法行政工作助推脫貧攻堅上有所突破,。出臺《黔南州司法局關于推進“148”法律援助精準扶貧工作的實施意見》,，組織全州司法行政干部積極投身于脫貧攻堅。3月27日,，在三都縣召開全州“148”法律援助精準扶貧現場觀摩推進會議,。11月24日，又與貴州民族大學簽約完成2019年度寒假“148”法律援助精準扶貧志愿者的招募工作,，在全省地（州）一級率先啟動“校政合作”實施法治扶貧的惠民工程,。目前，招募的210名法律專業(yè)大學生已派遣到12縣（市）開展“148”法律援助精準扶貧志愿者工作,。一年來,，全州司法行政系統(tǒng)通過“148”法律援助精準扶貧共為貧困群眾提供各類法律服務51830人次,，為貧困群眾免除費用達3393.3萬元。四是在國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革上取得所突破,。根據中央關于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革要求,，扎實做好2018年首次法律職業(yè)資格考試，順利實現了司法部“六個百分之百”的工作要求,，保證了黔南州國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試“平穩(wěn),、安全、順利,、有效”開展,，圓滿實現“零失誤”預定目標。根據司法部公告,，2018年全州報名參加考試的896人中,，166人通過客觀題考試，81人取得法律職業(yè)資格,。黔南州司法局因此獲得司法部首次“法考”工作表現突出單位榮譽稱號,，局黨組書記、局長駱紫光同志獲司法部首次“法考”工作表現突出個人榮譽稱號,。（供稿：王國都）
